公共数据，更好赋能社会治理（深阅读·加快公共数据资源开发利用）

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中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》以来，多地通过公共数据共享、开放、授权运营等开发利用方式，赋能社会治理，严格合规流通，让公共数据在赋能政府高效治理和推动经济社会发展中更好发挥作用。

履行纳税义务，纳税人要通过税务部门进行税务登记、税费申报、税款缴纳；申请经营许可证，创业者要向市场监管部门填报社会信用代码、经营场所、经营项目等信息；新生儿出生，家长需办理预防接种证、户口登记、社会保障卡申领等手续……在各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中，公共数据不断产生。

去年，中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》），提出“统筹推进政务数据共享”“有序推动公共数据开放”“鼓励探索公共数据授权运营”。

公共数据有哪些类型？怎样更安全有效地开发利用、加快释放公共数据的要素价值？记者进行了采访。

收集利用——

形成资源底账，催生应用场景

哪些数据属于公共数据？

“看来源，可以把公共数据分为两类：来自党政机关的政务数据和水电气热等来自公共企事业单位的公共数据；看内容，还可以按照医疗、教育、交通、社保等行业和领域类别分类，从而有针对性地对数据进行管理和开发利用。”清华中国电子数据治理工程研究院副秘书长王理达说。

对公共数据进行收集利用，有明显好处。

“一方面，收集已有数据能进一步支持政府履职和提供公共服务。另一方面，还可以在政府高效治理和推动经济社会发展中提供支撑，《意见》明确的共享、开放和授权运营三种公共数据供给方式，重点面向的就是这方面需求。”王理达表示。

为加强公共数据开发利用，公共数据资源登记制度应运而生。国家发展改革委、国家数据局日前印发了《公共数据资源登记管理暂行办法》。

国家数据局数据资源司司长张望表示，建立公共数据资源登记制度，一方面，要摸清家底，搞清楚手上有什么数据：开展授权运营活动的部门和地方，需要回答授权了什么数据，形成了什么产品和服务；对于纳入授权运营的数据，要求必须登记；对尚未纳入授权运营的数据，鼓励自愿登记。另一方面，还要弄清资源发现渠道，通过发布登记信息，提供查询服务，更有效地促进供需对接，便于市场发现高价值数据、企业开发更多数据产品、催生更多应用场景。

“随着完成登记的公共数据量不断增加，依托公共数据资源登记平台互联互通，将逐步形成我国公共数据资源底账。”王理达说。

开放共享——

发挥服务功能，高效办成事

《意见》要求的“统筹推进政务数据共享”，让家住江苏省无锡市鹅湖镇三新村的浦爱萍少跑了不少路。

在无锡，被认定为低保户的家庭，每月能享受水电、燃气等补贴。过去，办理低保是单独事项，与之相关的各种补贴政策需要当事人前往不同部门办理。“过去，办理这么多事项让人头疼不已。”浦爱萍说。如今，无锡打通了低保与其他补贴政策间的办件数据。浦爱萍不用四处跑，就可以直接“无感”享受补贴了。

和无锡一样，各地正在推进的“高效办成一件事”，就是要通过政务数据的共享，让数据多跑路、百姓少跑腿，从而推动解决群众“办事难、办事慢、办事繁”的问题。

“《意见》进一步提出‘推动主动共享与按需共享相结合，完善政务数据共享责任清单’等要求。相信随着政务数据共享力度进一步加大，数字政府建设将有更好支撑。”清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国说。

《意见》提出“有序推动公共数据开放”，可有效赋能社会治理。

以北京绿色出行一体化服务平台（MaaS）为例。北京市交通委通过该平台，向高德、百度、美团、滴滴等企业开放政府的公共交通数据，由企业与自有数据进行融合，向市民提供集公交、地铁、骑行、步行、网约车等多种交通方式的一体化出行服务。

公共数据开放有前提。“开放，主要是面向企业和社会公众，强调要在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密的前提下，利用互联网依法依规有序开放数据或者数据集。”国家数据局副局长陈荣辉表示，这样做的目的是保障企业和社会公众获取和利用公共数据的权利，更好发挥数据对生产生活、科学研究、社会治理等各个领域的公益服务功能。

《意见》明确，要健全公共数据开放政策体系，优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据，鼓励建立公共数据开放需求受理反馈机制。这些措施将持续提升公共数据开放的质效。

授权运营——

严格合规流通，安全办好事

最近，深圳的李女士生病后，通过腾讯微保“安心赔”服务在线申请理赔，享受到自动化理赔服务。在授权和提交理赔申请后，仅用29分钟，就收到了理赔款。“过去理赔时，我要反复去现场、打印各种医疗票据。理赔不仅手续麻烦，到账也慢。”李女士说。

理赔方式的变化背后，是公共数据的运营方式变化。

医疗数据属于个人敏感数据，一直以来，医院和保险机构缺乏安全合规的流通路径，导致商保理赔业务只能通过线下办理，手续复杂流程长，给患者带来不便。

公共数据授权运营，提供了解决路径。“潜在价值高又具有一定敏感性的数据，无法直接向社会开放，需要依托更加专业的力量，付出一定的治理和开发成本，形成数据产品和服务供社会各方调用，授权运营就是在这种情况下应运而生的。”陈荣辉说。

深圳数据交易所董事长李红光介绍，深圳市福田区联合深圳数据交易所，通过对福田区卫生健康局医疗系统的各类就诊记录进行多维度分析，打通商保线上赔付“快捷通道”。据了解，该服务可覆盖区内公办医院300万就诊人群和14万住院人群的商保快速理赔需要，同时帮助保险公司降低核保理赔成本至少50%。

深圳市福田区政务服务和数据管理局局长罗耿彪具体介绍了运营方式：福田区卫生健康局和区属医院作为公共数据的重要来源，通过将相应的医疗数据提供给授权的运营单位，为医疗场景提供数据支持；深圳市福田产业投资服务有限公司作为公共数据授权运营机构，积极促进公共数据与社会数据的融合应用；深圳数据交易所为数据服务的交易提供了一个合规、安全、可靠的线上交易平台；福田区政务服务和数据管理局则负责协调各方资源，对数据的使用和流通进行监管，确保数据的合规安全流通。

在这个过程中，如何保护公民的个人信息和隐私安全？

需严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场，严禁运营机构未经授权超范围使用数据。“我们坚持‘患者知情、一授权一调用’的原则，通过智能合约形成授权链路和数据链路严格闭环，实现数据的精准调用及存证，保障个人对数据的知情权和同意权，防止‘一揽子授权’、强制同意等方式过度调用和非法存储个人信息，促进个人信息合理利用。”李红光说。

本期统筹：刘静文

版式设计：蔡华伟

《 人民日报 》（ 2025年03月18日 04 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0318/c458474-40440933.html

全面有效实施新修改的代表法 在法治轨道上推动代表工作高质量发展

　　本报北京3月17日电 （记者亓玉昆）中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠17日在京出席学习贯彻实施代表法座谈会并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面有效实施新修改的代表法，支持和保障人大代表依法履职、发挥作用，在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展。

　　李鸿忠强调，习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于代表工作的重要论述精神，是学习宣传、贯彻实施代表法的指引和遵循。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，学深悟透习近平总书记对代表工作提出的新理念新论断新要求，推动代表法全面有效实施。要准确把握代表法修改的重要意义和主要内容，坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导，坚持和发展全过程人民民主，坚持全面依法治国，坚持充分发挥代表作用，支持和保障代表更好依法履职。要扎实做好代表法贯彻实施工作，加强代表学习培训，突出思想政治引领；落实法律制度要求，完善代表工作机制；加强宣传解读，讲好人大故事。

　　全国人大常委会办公厅主要负责同志主持会议。全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责同志，部分省级人大常委会负责同志，全国人大代表等在会上发言。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月18日 03 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0318/c1001-40440897.html

时政微周刊丨总书记的一周（3月10日—3月16日）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0317/c1001-40440398.html

如何进一步做好稳外资工作（政策问答·扩大高水平对外开放）

　　外资是构建新发展格局不可或缺的力量。中央经济工作会议提出，“深化外商投资促进体制机制改革”“持续打造‘投资中国’品牌”。今年的《政府工作报告》提出，“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。”如何进一步做好稳外资工作？

　　有序扩大自主开放。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中介绍，将尽快出台2025年版《鼓励外商投资产业目录》，新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。关于研究出台鼓励外资企业境内再投资的政策，拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑、加强项目全流程服务等角度，统筹对符合条件的再投资项目予以支持。

　　持续打造“投资中国”品牌。商务部外国投资管理司司长朱冰介绍，依托国家级经开区、服务业扩大开放综合试点地区，打造“选择经开”“携手服开”两个子品牌，通过标志性展会、重点活动、重点平台，向外国投资者更好地解读剖析中国经济综合优势、营商环境和系列政策，引入更多高质量的外资项目。

　　优化营商环境。市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示，完善外商投资授权登记体制，持续健全特殊食品注册境外核查常态化工作机制，为外商企业提供优质高效的市场准入服务。深入贯彻《公平竞争审查条例》，建立健全对内外资企业一视同仁的公平竞争审查制度，清理妨碍各种所有制经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争的政策措施，推动建设全国统一大市场。贯彻落实与商务部联合印发的《外商投资信息报告监督检查指引》，进一步规范外商投资企业的信息报告监管。

　　日前，《2025年稳外资行动方案》公开发布，从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面，进一步提出了20项政策举措。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示，将会同各地区各部门认真落实好行动方案、服务好外资企业。商务部还将在全国范围内开展“服务保障外企”工作，发挥各级外资专班作用，上门走访外资企业，现场了解企业诉求，切实解决外资企业合理诉求。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月17日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0317/c1001-40439971.html

筑牢北疆绿色长城（“两重”建设扎实推进）

　　内蒙古自治区鄂尔多斯市毛乌素沙地下风口阻沙带中段西侧沙化土地综合治理项目现场，鄂托克旗苏米图苏木苏米图嘎查牧民萨和其骑着摩托车进行巡护。

　　“我们开春即开工，目前忙着用沙柳铺设防沙阻沙的沙障。”鄂托克旗林业和草原工作站站长田彦军介绍，项目已完成治理任务26.53万亩，有效遏制了当地沙化土地扩张趋势。

　　这是整个“三北”工程攻坚战的一个缩影。

　　2023年6月，在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上，习近平总书记指出：“深入推进‘三北’等重点生态工程建设，事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展”，要求“力争用10年左右时间，打一场‘三北’工程攻坚战”。今年的《政府工作报告》提出：“推动‘三北’工程标志性战役取得重要成果。”

　　“三北”工程有关地区和部门强化要素保障，加大治理力度。2024年，国家发展改革委将“三北”工程纳入“两重”范围，共投入超长期国债和中央财政资金320亿元，比“三北”五期工程期间投资大幅增加。工程投入由定额补助转为综合报价、全额投资，并首次将沙化土地新造林成果管护纳入支持范围。各地区创新多元投入机制，内蒙古设立防沙治沙基金，筹资112亿元，用于地方配套；新疆出台“沙九条”支持措施，每年安排10亿元专项资金用于新增防沙治沙项目。

　　目前，“三北”工程攻坚战三大标志性战役都已全面展开，进展顺利。黄河“几字弯”攻坚战布局的贺兰山东麓水源涵养和生态治理等13个重点项目，河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战布局的塔里木河干流生态综合治理等14个重点项目均已全面启动实施，科尔沁和浑善达克沙地歼灭战布局的8个重点项目中，7个已启动实施。2024年，“三北”工程完成各项建设任务5700万亩。

　　加大“硬投资”的同时，各地区各有关部门着力完善体制机制，抓好“三北”工程配套“软建设”。

　　联防联治，防沙治沙“一盘棋”。

　　内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处共同建设10.2万亩“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线；科尔沁沙地南缘，辽宁、内蒙古联手建设“千里锁边”林草带……“三北地区打破行政界限，坚持系统治理，集中资源和力量统一规划，联防联治，治理成效不断提升。”国家林草局三北局党组书记、局长刘冰介绍。

　　握指成拳，奏响攻坚“大合唱”。

　　在内蒙古赤峰市克什克腾旗，浑善达克—科尔沁沙地南缘治理一期项目是央企参与“三北”工程建设的首个防沙治沙项目，总投资3.4亿元，其中央企中国三峡集团投资1.3亿元。“通过发挥央企优势，项目建设效率和质量明显提高，2024年共完成治理任务9.31万亩。”三峡三北防护林建设（内蒙古）有限公司常务副总经理李杨介绍。

　　国家发展改革委统筹沙戈荒大基地建设与荒漠化治理，会同国家能源局、国家林草局等有关部门明确协同要求；《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划（2024—2030年）》通过专家论证。内蒙古制定风电光伏一体化工程推进方案；新疆开展环塔克拉玛干沙漠光伏基地建设……国家林草局相关负责人表示，要总结推广光伏治沙模式，实现“板上发电、板下种植”草光互补，一举多得。

　　今年的《政府工作报告》提出，“积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用”。为提前做好项目准备、加快项目实施，国家发展改革委和财政部已于去年10月28日、11月15日及今年1月26日，分3次提前下达2025年超长期国债资金和中央财政资金。

　　“当前要加快推进项目建设，具备施工条件的，要尽最大努力形成更多新的实物工作量。”国家林草局相关负责人表示，将勇担使命，不畏艰辛，久久为功，筑牢北疆绿色长城。

　　《 人民日报 》（ 2025年03月17日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0317/c1001-40439972.html

生成式人工智能爆发，未来“人工”会被取代吗？（读者点题·共同关注）

　　写诗写得比我好，画画水平比我高，能剪视频，能做PPT，最近人工智能是真“能”了，我想知道：未来我会被AI取代吗？

　　——人民网网友15*****7

　　

　　这个问题，问出了很多人的好奇和担忧。刚刚闭幕的全国两会上，从会场到驻地，代表委员们也议论风生。

　　我向DeepSeek求证——“你被问最多的关于人工智能的问题是什么？”“AI会取代人类的工作吗？”位列榜首。

　　其实，这不是新问题。人类对人工智能有多少好奇，就有多少忧虑。当前，生成式人工智能爆发，AI如同水电一样成为智能生活的基础设施，让老问题有了新的紧迫感。

　　人类如何看待AI，如同一面镜子，映照着对自身的认知。对AI的焦虑，很大程度源自不了解。我们不妨先弄清楚：AI到底是什么？

　　从技术实现看，与其说现在的AI“像人一样思考”，不如说它是“会学习的机器”。

　　上世纪50年代以来，科学家想了很多办法，试图让计算机具备人的感知与认知智能，但收效不大。近年来，大数据驱动的深度学习、机器学习取得重大突破，其底层逻辑不是模仿人脑运作，而是基于数据的统计建模。

　　以写诗为例，春花秋月、格律平仄，在人心中是感动和审美，在AI那儿就是一通“暴力计算”，根据概率输出字符组合。AI更像是升级的“工具箱”、个人能力的“扩展包”，大可不必将AI人格化。连小学生都知道，“我又不是只会学习的机器”。

　　搞清楚“是什么”，再来说“怎么办”：“人工”会被AI取代吗？

　　某些领域，可能会。放眼身边，AI司机、AI主播、AI助教、AI医生悄然上岗。推理大模型有问必答，机器狗“挑山工”健步如飞，AI巡检机器人“上天入地”，情绪稳定不怕累，“人工”难以望其项背。

　　某些领域，又不会。AI只是工具，人独特的感知、判断、审美是难以替代的。与此同时，旧岗位减少，也伴随着新业态、新岗位的诞生。历史上，汽车取代马车、印刷术取代抄写，短期内有人失业，长远看新就业机会是原来的千万倍。

　　AI将带来哪些机会？

　　《政府工作报告》里有答案：持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

　　开源大模型，圈粉！机器人720度回旋踢，丝滑！2025年刚刚过去两个多月，我们就感受到中国AI创新的“酷炫”。两会上代表委员纷纷献策：加强智能养老机器人研发与应用，将人工智能纳入教育培养体系……“人工智能+”赋能千行百业，已然动起来、跑起来。

　　曾经在蒸汽革命、电气革命中错失机遇的中国，这一次，看得够深、够远。“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量”，顶层设计将人工智能作为战略性产业，从未来产业布局到算力部署、场景落地，稳扎稳打。同时，充分认识其技术与伦理风险，确保AI向善，未雨绸缪。

　　科技向善，本质上是给每个人创造更多机会。

　　在这片孕育了5000多年文明史的土地上，近2.5亿用户热情拥抱生成式AI，人工智能核心产业规模近6000亿元。芯片、算法、数据、平台、应用，产业链每个环节都是创新创业的赛道。

　　代码闪烁，如同蝴蝶扇动翅膀，为人类认知新世界投下美丽涟漪。未来可期，人永远不可能被AI完全替代。

　　写到这儿，我又去问DeepSeek：与AI相比，人的竞争力在哪里？DeepSeek回答：

　　人工智能是理性的延伸，而人类是感性与理性的交响。危险的不是机器像人一样思考，而是人像机器一样工作。

　　开启人机协作，你准备好了吗？

　　《 人民日报 》（ 2025年03月17日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2025/0317/c1001-40439973.html

时政微观察丨弄潮儿向涛头立

在强国建设、民族复兴的伟大征程中，今年全国两会标注下新的时代方位——高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

“我们现在走的是一条正确道路，要继续往前推进。”习近平总书记同全国人大代表、全国政协委员共商国是、共谋发展，为中国经济沿着高质量发展航道稳健前行指明方向，加油鼓劲。 “我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”

“弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。”春日中国，朝气蓬勃，乘着时代大潮奋楫前行。

以科技创新和产业创新发展新质生产力

“今天上新闻了是吧？”

3月5日下午，习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团时，认出了南京市第一医院的张俊杰代表。在当天上午举行的全国两会首场“代表通道”上，张俊杰分享了参与医学科技创新工作的经历。

△3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。

听了张俊杰代表用新技术为患者重建“心门”的故事，习近平总书记感慨万千：“上个世纪90年代，我们国家心脏搭支架手术的能力还不行。”“你看现在，支架的价格也降下来了，材料国产化程度也很高了。在这方面我们有了很大的进步。”

医疗科学技术水平的跃升，是我国推进高水平科技自立自强的生动缩影。

江苏省科技厅厅长徐光辉代表向总书记汇报了江苏狠抓创新的举措：全省财政去年对科技创新的投入达788亿元，加强创新平台建设，牵头建设44家全国重点实验室，大力培育和引进高水平人才……

“科技创新，江苏是有重要地位的，跟你们的经济实力相匹配。北上广、苏浙，包括现在一些中部地区，像安徽、湖北等，都是这样。”总书记说得具体而明确，既指引一域又谋划全局。

△近日，浙江义乌国际商贸城的经营户借助DeepSeek等工具把货卖到全球，吸引国内外订单。

从DeepSeek到具身智能，一连串的创新新名词成了两会期间代表委员热议的话题；从智能网联汽车到量子科技，从低空经济到人工智能，一系列新兴产业正在茁壮成长……新质生产力之所以能够激荡起发展的澎湃浪潮，根本在于科技创新与产业创新双向奔赴。

今年，安徽统筹10.5亿元专项资金，加力支持企业牵头承担重大科技攻关项目，将在量子信息、深空探测等领域，布局实施不少于100项省科技创新攻坚项目，为高质量发展注入创新动能；山东用高新技术、数字技术、智能技术提高全要素生产率，推动产业向高端跃升；北京正围绕人工智能、商业航天、新一代信息技术等领域，从资源调度、资金支持、人才储备等多方面，助力前沿产业加快布局……

在经济大省率先引领下，全国各地将实现更多“1+1＞2”，把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

以进一步全面深化改革增动力、添活力

党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。全会后的首次全国两会，改革话题备受瞩目。

在江苏代表团，习近平总书记对经济大省提出明确要求：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”

进一步全面深化改革是一项系统工程，千头万绪之中，要牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”。

“统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局”“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”…… 总书记聚焦经济体制改革牵引作用，明确改革重点任务、指明改革主攻方向。

良好营商环境是企业创业兴业的“空气”和“土壤”。在2月17日的民营企业座谈会上，习近平总书记强调“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”。这次在江苏代表团，总书记进一步强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”

△2025年2月2日，机器人在北京海淀新春科技庙会上表演。

今年全国两会上，各地纷纷提出进一步加强服务保障的举措：浙江表示，“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”，用心用情做好店小二、保姆式的服务，全力营造最优的人才生态；广东说，“东西南北中，发展到广东”，诚挚欢迎广大民营企业与广东共享机遇、共谋发展、共享未来；针对一些特殊企业的需要，北京专门建立服务管家机制，服务管家无事不扰、有求必到……

今年《政府工作报告》对“推动标志性改革举措加快落地”等作出新部署，提出修订出台新版市场准入负面清单、制定重点领域公平竞争合规指引、构建统一的信用修复制度等。

随着一项项直指发展痛点、难点、堵点的改革举措落地见效，中国式现代化动力十足、活力澎湃，将不断铺展开新的壮美画卷。

强化教育先导性、基础性支撑作用

“当前，企业生产一线急需大规模高技能人才，而职业学校学生对企业一线生产工作认可度不高，存在‘有岗无人上、有人无岗上’的矛盾。”3月6日的政协联组会上，第一个发言的张运凯委员，道出了自己的困惑。

“现在的劳动力市场，有的出现人员荒、人才荒，有的供过于求，是个结构性问题。”习近平总书记指明问题症结，强调“人才有一个供需关系的变化，教育要想在前头，赶在前头”。

当今时代，科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，教育成为联结三者的纽带和途径。

今年全国两会上，习近平总书记多次提到“教育”“科技”“人才”三个关键词，深刻指出其中的辩证关系—— “坚持教育、科技、人才一起抓” “教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用”。

△2024年10月12日至15日，中国国际大学生创新大赛总决赛及同期活动在上海举行。来自上海交通大学的“哪吒——全球首个‘海空一体’跨域航行器平台”项目夺得冠军。

不久前，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，再次强调了对教育投入两个“只增不减”、一个“高于”的要求：确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减，保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。

3月5日，财政部提请十四届全国人大三次会议审查的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，提出进一步增加教育投入，中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%；支持分类推进高校改革发展，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，强化教育对科技和人才的支撑作用等。

今年以来，各地纷纷围绕教育科技人才一体化等推出举措：上海要求完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，加快布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设；湖北面向前沿领域新设106个专业，与未来产业相关的新兴学科加快布局；辽宁要求加快推进高校“双一流”建设，力争10个学科稳定在世界一流水平……

“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”习近平总书记一番话掷地有声。

△江苏扬州港，货轮靠泊在港口装卸货物。

春潮涌动，万物竞发。

海南三亚，利用大数据分析和新一代人工智能技术构建的鉴定模型，南繁基地正在加速育种进程；河北雄安，高质量建设、高水平管理、高质量疏解齐头并进，新区拔节生长；青海海南藏族自治州，国能青豫10万千瓦塔式光热项目23000面定日镜完成安装……迎着春风，生机勃勃的中国在高质量发展新征程上阔步前行。

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨马丽君

制片人丨兴来 宁黎黎

执笔丨杨彩云

编辑丨江雨航 闫格

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