国家主席习近平抵达秘鲁首都利马，对秘鲁共和国进行国事访问并出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议

　　新华社快讯：国家主席习近平当地时间14日抵达秘鲁首都利马，对秘鲁共和国进行国事访问并出席亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议。

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和秘鲁孩子一起学二胡 | 大国外交零时差

　　在秘鲁首都利马，有这样一所学校——若望二十三世秘中学校，这里不仅教授中文，还为学生们提供丰富的中国文化体验，不断传承和续写着中秘友谊的青春故事。

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因为钱凯港，你吃的秘鲁蓝莓会更新鲜 | 大国外交零时差

　　秘鲁是第一个同中国签署一揽子自由贸易协定的拉美国家。中国已经连续10年成为秘鲁最大贸易伙伴和最大出口市场。近年来，其出产的蓝莓、牛油果等农产品受到越来越多中国消费者喜爱，也给秘鲁企业和农民带去了更多机遇。一盒盒小小的蓝莓如何跨越山海，来到中国？近日，大国外交零时差栏目走进秘鲁的水果农场和中国的水果批发市场等地一探究竟。

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人民日报组织的联合采访何以受欢迎——秘鲁友人这样说

日前，人民日报和秘鲁媒体高质量共建“一带一路”联合采访在秘鲁成功举行。这是两国媒体首次在秘鲁进行高质量共建“一带一路”联合采访。

当地时间11月11日，20余名来自人民日报和秘鲁《秘鲁人报》、《共和国报》、秘鲁国家电视台、秘鲁国立圣马科斯大学亚洲研究中心等媒体界、学术界代表就深化两国媒体合作与人文交流进行探讨。分享会开始前播放了根据此次联合采访制作的《携手同行》《哦，秘鲁原来是“邻居”》等视频。请看来自与会嘉宾的分享。

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丁薛祥出席世界领导人气候行动峰会并致辞

新华社巴库11月13日电（记者赵博超 刘恺）11月12日至13日，习近平主席特别代表、中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在阿塞拜疆首都巴库出席世界领导人气候行动峰会并发表致辞。

丁薛祥首先转达习近平主席对阿塞拜疆举办世界领导人气候行动峰会的良好祝愿，强调习近平主席对阿塞拜疆作为COP29主席国为推动全球气候治理作出的积极努力和贡献表示高度赞赏，并预祝大会取得圆满成功。

丁薛祥指出，今年是《联合国气候变化框架公约》生效实施30周年。站在新起点，我们要携手推动COP29取得令人满意的成果，不负国际社会的热切期盼。

丁薛祥表示，加强全球气候治理，共同但有区别的责任原则是基石，发达国家应当展现更大雄心和行动，履行率先减排义务，提前碳中和时间，发展中国家也要在能力范围内尽最大努力。解决气候变化问题，归根结底要靠发展方式的彻底变革，国际社会应共同努力，以公平、有序、公正的方式加速能源转型，维护新能源产业链供应链稳定，促进绿色产品和技术的可及与革新，加快培育新质生产力。提升应对气候变化能力，资金和技术是关键支撑，呼吁发达国家加大对发展中国家的资金支持和技术转让，期待这次大会达成更有力度的新资金目标，为下阶段全球气候行动提供信心和保障。中方愿同各方一道，以构建人类命运共同体理念为引领，合力保护人类共同的地球家园，共建清洁美丽世界。

与会期间，丁薛祥分别同马尔代夫总统穆伊兹、圣多美和普林西比总理特罗瓦达、格林纳达总理米切尔进行了简短友好交谈，并会见了联合国秘书长古特雷斯。

丁薛祥会见古特雷斯时表示，中国坚定捍卫多边主义，始终维护以联合国为核心的国际体系，支持《联合国气候变化框架公约》在全球气候治理中的主渠道地位，不论国际形势如何变幻，不管其他国家政策如何变化，中国积极应对气候变化的决心和行动都不会改变。中方愿同各方坦诚交流，加强团结合作，摒弃单边主义，推动COP29取得积极成果，为气候多边进程注入正能量。古特雷斯表示，联合国高度评价中国推进“双碳”目标的努力和贡献，感谢中国长期以来对联合国事业的有力支持，愿同中国加强合作，共同维护多边主义，更好应对全球气候变化挑战。

12日，丁薛祥出席“加强早期预警，共筑气候适应的未来”高级别会议并致辞，强调中国高度重视气象早期预警国际合作，愿同各国一道，共同提升全球风险评估能力，构建全球预警网络，打造气候适应伙伴关系，推动落实联合国全民早期预警倡议，为应对气候变化作出新的更大贡献。

13日，丁薛祥出席“国际零碳岛屿合作倡议”发布会并致辞，表示中方愿同各方密切合作，携手提升岛屿适应气候变化能力，推进岛屿绿色低碳转型发展，加强岛屿应对气候变化国际合作，共同推动零碳岛屿目标早日实现，建设绿色之岛、美丽之岛、安全之岛、幸福之岛。

丁薛祥来到中国代表团在会场设立的“中国角”，勉励工作人员积极宣介中国绿色低碳发展好经验好做法，讲好应对气候变化的中国故事。

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坚持改革和法治相统一——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之四

　　新华社北京11月13日电　题：坚持改革和法治相统一——学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式重要讲话精神系列述评之四

　　新华社记者罗沙、白阳、齐琪

　　“要坚持改革和法治相统一”“善于运用法治思维和法治方式推进改革”……习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐明改革和法治相辅相成的辩证统一关系，为抓好改革落实提供重要方法指导、实践指南。

　　科学指引：坚持改革和法治同频共振，推动进一步全面深化改革奔涌向前

　　党的十八大以来，习近平总书记三次到海南考察，对海南改革开放作出重要指示。

　　南海之滨，海南自贸港建设如火如荼。

　　在海南建设中国特色自由贸易港，是新时代深化改革、扩大开放的重大决策。

　　2021年6月，全国人大常委会审议通过海南自由贸易港法，以法治之力推动打造改革开放新高地，成为新时代改革和法治同频共振的生动缩影。

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，法治是治国理政的基本方式。

　　党的二十届三中全会《决定》明确提出，在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。

　　改革有破有立，得其法则事半功倍。这次开班式上，习近平总书记科学把握全面深化改革的内在规律，对坚持改革和法治相统一作出深刻论述，为新征程上处理好改革和法治的关系提供根本遵循——

　　为法治建设指明方向，要求“以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系”；

　　进一步用好法治的力量，提出“更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用”；

　　强化改革的法治保障，强调“善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据”；

　　坚持法律面前人人平等，明确“平等保护全体公民和法人的合法权益”；

　　……

　　奉法者强，则国强。回望新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，改革和法治始终紧密相连、不可分割。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央开创法治中国建设新局面，坚持在法治轨道上深化改革，将全面深化改革和全面依法治国一同纳入“四个全面”战略布局。

　　改革意味着“破”和“变”，而法治意味着“立”和“定”，厘清其中关系十分重要。

　　习近平总书记鲜明指出：“一种观点认为，改革就是要冲破法律的禁区，现在法律的条条框框妨碍和迟滞了改革，改革要上路、法律要让路。另一种观点则认为，法律就是要保持稳定性、权威性、适当的滞后性，法律很难引领改革。这两种看法都是不全面的。”

　　改革的深化，离不开法治保障；法治的实现，离不开改革推动。

　　党的十八届三中全会《决定》，设专门一个部分部署“推进法治中国建设”。党的十八届四中全会，对全面推进依法治国作出顶层设计和战略部署。

　　习近平总书记强调：“党的十八届三中、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并作出决定，有其紧密的内在逻辑，可以说是一个总体战略部署在时间轴上的顺序展开。全面建成小康社会、全面深化改革都离不开全面推进依法治国。”

　　新时代新征程，改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，法治领域改革不断向纵深推进，法治之力护航全面深化改革行稳致远。

　　适应改革开放需求，国家立法节奏更快、质量更高；

　　司法改革环环相扣、动真碰硬，更加有力维护社会公平正义；

　　法治政府建设换挡提速，厘清“权力边界”、激发市场活力；

　　……

　　在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，更加需要改革和法治同向发力、相互促进。

　　夯基固本：以改革之力完善法治，有力支撑国家治理体系和治理能力现代化

　　全面依法治国，是国家治理的一场深刻革命。

　　挂起国徽，拉好横幅……今年7月的一天，甘肃省庆阳市华池县悦乐镇黄土塬的一块山头上，法官与干部群众席地而坐，调解土地纠纷。

　　搭在田间地头的“巡回法庭”，从源头端就地化解纠纷，以“案结事了”化解“案多人少”，折射法治领域改革的力度和温度。

　　法与时转则治，治与世宜则有功。进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系，是进一步全面深化改革的应有之义。

　　科学立法，是处理改革和法治关系的重要环节。

　　与时俱进修改宪法，加强合宪性审查和备案审查工作；编纂实施民法典，全方位保护公民民事权利；修改行政诉讼法，破解“民告官”难题；推进生态环境法典编纂，更好守护蓝天碧水净土……

　　坚持立改废释纂并举，重点领域、新兴领域、涉外领域立法进一步加强，中国特色社会主义法律体系更加成熟完备。

　　2023年3月，十四届全国人大一次会议表决通过关于修改立法法的决定。

　　“立法应当适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，引导、推动、规范、保障相关改革”明确写入法律，立法决策与改革决策相统一的路径更加清晰。

　　社会公平正义，是发展所需、民心所向。

　　习近平总书记深刻指出：“我们党推进全面深化改革的根本目的，就是要促进社会公平正义，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”

　　解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。新征程上，一系列“想了很多年、讲了很多年但没有做成的改革”破局前行，对维护社会公平正义发挥了重要作用。

　　曾经打官司“门难进”“案难立”，如今变为“有案必立、有诉必理”；架起领导干部干预司法“高压线”，有效防止“批条子”“打招呼”；公安政务服务深入推进“一窗通办”“全程网办”“跨省通办”……政法机关气象更新，公信力得到有效提升。

　　以审判为中心的刑事诉讼制度改革守住防范冤错案件的底线，司法责任制改革“让审理者裁判、由裁判者负责”，推动行政争议实质化解实现“政通人和”……啃硬骨头、涉险滩、闯难关，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

　　2018年8月，习近平总书记主持召开中央全面依法治国委员会第一次会议并发表重要讲话。中央全面依法治国委员会工作正式全面启动，法治中国建设迈入系统协同推进新阶段。

　　循法而行，依法而治。

　　依法治省（市、县）委员会全面设立，党对全面依法治国的领导更加坚强有力……法治建设舵稳帆正，始终沿着正确方向前进。

　　公布省市县三级政府部门权力和责任清单，推行行政执法公示制度，落实重大行政决策程序……法治政府建设不断提速，依法驾驭权力的奔马。

　　加强法治宣传，支持正当防卫，惩治网络暴力……法治观念日益深入人心，全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

　　改革越深入，越要注意系统谋划、整体协同。

　　“协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革”，这是党的二十届三中全会《决定》提出的明确要求。

　　抓铁有痕、踏石留印，法治领域改革不断向纵深推进，法治建设从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的法治体系全面提升，推动国家治理体系和治理能力现代化迈入更高境界。

　　蹄疾步稳：在法治轨道上深化改革，以更高水平“中国之治”推进中国式现代化

　　10月10日，备受关注的民营经济促进法草案在司法部、国家发展改革委门户网站公布，向社会公开征求意见。短短4天，就收到上千条意见建议。

　　改革进入攻坚期和深水区，更需筑牢法治之基、发挥法治之力，护航进一步全面深化改革劈波斩浪。

　　更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，改革的执行力和穿透力不断增强——

　　表决通过关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定；表决通过关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议……

　　党的二十届三中全会闭幕后，9月和11月召开的两次全国人大常委会会议，接连就重大改革发展事项作出决定和决议，释放推动高质量发展的法治动能。

　　以法为纲，崇法善治。

　　从修订行政处罚法深化行政执法体制改革，到改革户籍制度建立城乡统一的户口登记制度；从修改人口与计划生育法促进人口长期均衡发展，到打破“旋转门”“玻璃门”营造法治化营商环境……法治利剑披荆斩棘，有力突破改革梗阻、确保改革落实。

　　善于运用法治思维和法治方式推进改革，充分发挥法治的引领和推动作用——

　　位于祁连山国家公园青海片区的海北州刚察县，是国家一级保护野生动物普氏原羚的栖息地之一。由于相关路段未设置明显警示标牌和限速设施，车辆与羚羊相撞事故频发。

　　建设美丽中国，离不开法治护航。检察机关履行公益诉讼检察监督职责，与多部门协调沟通，推动建成我国首个普氏原羚生命保护通道。

　　改革势如破竹，法治固本强基。

　　检察公益诉讼范围不断拓展，监督“利剑”效能在攻坚克难中不断彰显；加快完善监察法、推动反跨境腐败法立法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，推动“关键少数”在改革中带头厉行法治……

　　在法治轨道上深化改革，彰显国家治理体系和治理能力的提升，为改革提供更坚实的支撑。

　　做到重大改革于法有据，以法治固根本、稳预期、利长远——

　　今年11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过新修订的文物保护法。一系列新经验新做法写入法律，标志着我国文物保护进入依法治理的新阶段。

　　循道而行，功成事遂。

　　从制定农村集体经济组织法促进新型农村集体经济高质量发展，到完善国家安全法律体系更好应对风险挑战；从加强产权司法保护让“有恒产者有恒心”，到制定学前教育法护佑祖国的花朵健康成长……

　　行法治之力、积法治之势，“中国之治”的基石更巩固、效能更显著，为进一步全面深化改革提供最基本、最稳定、最可靠的保障。

　　“坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。”

　　在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面深化改革与全面依法治国齐头并进，法治在改革推动中更加健全，改革在法治护航下更加有力，必将为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的保障。

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全力救治伤员 依法严惩凶手 加强风险源头防控 严防发生极端案件

　　新华社北京11月12日电 11月11日晚，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，截至目前，已造成35人死亡、43人重伤。

　　案件发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平高度重视并作出重要指示指出，广东珠海市香洲区体育中心发生驾车冲撞行人案件，造成重大人员伤亡，性质极其恶劣。要全力救治伤员，精心做好伤亡人员及家属安抚善后工作。要依法严惩凶手。各地区和有关部门要深刻汲取教训、举一反三，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷，严防发生极端案件，全力保障人民群众生命安全和社会稳定。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，要全力抢救伤员，稳妥做好善后，尽快查明案情并依法严惩凶手。要防控结合，切实做好风险隐患和社会矛盾排查化解，确保社会大局稳定。

　　根据习近平重要指示，中央已派工作组赶赴当地指导处置工作，广东省及珠海市正全力做好伤员救治、案件侦办、社会面防控等工作。目前，各项工作正在进行中。

　　《 人民日报 》（ 2024年11月13日 01 版）

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