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2024年1月8日 星期一

绘就美丽新画卷 跑出振兴加速度(深度关注)

  办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。

  第二批主题教育开展以来,不少地方持续强队伍、建机制、增活力,建强战斗堡垒、发展富民产业、创新乡村治理,以高质量党建引领乡村全面振兴,努力把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村全面振兴的强大动能。

  建好建强组织,选优配强带头人

  乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,推进乡村全面振兴,离不开这个坚强战斗堡垒。

  “随口提了一句销路难,没想到村里这么重视!”去年,黑龙江省双鸭山市集贤县福利镇东兴村村民高庆波在自家菜园种了点小葱、茄子、豆角,“正犯难卖不出去,党支部就来帮忙,这下不愁了。”

  了解到担心蔬菜销路的村民不在少数,东兴村党支部书记谭伟带领村两委干部全员出动,多方联系渠道,通过“村企合作”找到了销路。目前,已有3家企业与村里300余户农户签订了全年农产品收购协议,促农增收100余万元,村里庭院经济发展有了保障。

  党组织要建强,必须选优配强带头人。在谭伟的带领下,东兴村紧盯产业项目谋发展,完善服务群众机制,成了远近闻名的先进村、幸福村。

  第二批主题教育开展以来,双鸭山市委组织部在乡村调研中发现,带头人队伍建设力度不够,支部抓党建促发展能力不足,需持续健全完善抓党建促乡村振兴工作机制。双鸭山市创新开展“抓乡促村”行动,选优配强带头人,激发党员、干部干事创业热情,充分发挥基层党组织在乡村振兴中的战斗堡垒作用。

  “要以主题教育为契机,补短板、强弱项,通过‘头雁’领航、阵地提标、驻村帮扶、经济增量、治理增效,推动党建与乡村振兴深度融合。”双鸭山市委常委、组织部部长周培说。

  “村里发展好,高丰富硒大米出了名,两位书记功不可没。”去年,集贤县福利镇高丰村村民潘延福在家里种了150亩水稻,得益于高丰富硒大米的品牌效应,种粮增收3万元。

  高丰村曾经是软弱涣散村,为配强力量、建强支部,集贤县委把县教体局干部张立卫下派到高丰村任第一书记,选配致富带头人刘德辉为村党支部书记。二人到任后,多次到外地找专家、跑项目、拉赞助,积极打造稻鱼共生产业,通过“一水两用、一田双收”,进一步提高农业附加值。

  去年,高丰村稻鱼共生模式推广面积达2000余亩,亩增收约200元,打响了“高丰”品牌,村集体年创收近百万元,正朝着产业兴、百姓富的目标迈进。

  在“抓乡促村”行动中,双鸭山市推动119名县级领导包联36个乡(镇)229个村,解决农民难题149件,32个软弱涣散村、48个重点村完成整治。

  壮大集体经济,村民腰包鼓起来

  乡村要振兴,产业要先行。产业兴旺,村民腰包才能鼓起来。党组织要打头阵,发展富民产业,拓宽增收致富渠道,壮大集体经济。

  分拣、包装、发货……位于山东省诸城市枳沟镇的裕皇苹果种植专业合作社联合社内,设备飞速运转,一箱箱色泽金黄的苹果正在装车销往全国各地。“去年‘黄金维纳斯’的订单格外多,联合社功不可没。我算了笔账,2023年苹果产量350万斤,销售收入1300多万元,集体能增收50万元。”联合社理事长陈会升说。

  陈会升口中的联合社,是党支部领办合作社的“升级版”。第二批主题教育中,诸城市开展“解剖麻雀”式调研,瞄准村庄规模小、资源整合难、集体经济弱的症结,寻找务实管用的破解之策。

  拿枳沟镇来说,调研发现,党组织引领合作社存在重数量轻质量的问题,仅玉皇社区就成立了4个苹果种植合作社。合作社各自为战甚至相互制约,不仅干扰了市场秩序,更影响了带动村集体和农民增收的能力,一年下来苹果园亩均利润不足3000元。

  诸城市委探索党建引领股份合作改革,发展壮大新型农村集体经济,鼓励社区党委统筹相同类型、同一产业链条的党支部领办合作社跨村成立联合社。枳沟镇先后召开6次会议,确定方案、章程、制度,指导玉皇社区党委成立裕皇苹果种植专业合作社联合社,由玉皇社区党委书记陈会升担任联合社理事长,补齐单一党支部领办合作社力量弱、竞争乱、收入少的短板,“小果园”变成“大果园”。

  “我用5亩土地入股,每年有4000元租金,平时外出务工,年底估摸还有1500元分红,收入提高了不少。”玉皇社区村民陈有田说,“而且入多少股、分多少红,一清二楚。”联合社按照等额折股量化的原则,确定成员股权数、收益分配系数,让农户心里有了底。如今入社社员已超过300人,苹果种植面积也由原来的800亩发展到2000多亩,亩均利润增长了2500元。

  为了帮助合作社更好对接市场,诸城市紧盯农业龙头企业,大力开展产业链招商、园区招商,构建“党组织+合作社+农业龙头企业”的发展共同体,赋能集体经济可持续发展。

  “发挥党组织整合村庄资源的能力,搭建平台集聚资源,对接企业市场,振兴乡村产业,有效解决了农民办不好、市场办不了的问题。”诸城市委常委、组织部部长崔欣说。

  激发治理活力,让群众有满满的获得感

  乡村治,百姓安,国家稳。推进乡村全面振兴,治理有效是基础。村子稳定、宜居、和美,群众才有满满的获得感。

  早饭后,贵州省贵阳市观山湖区朱昌镇高寨村村民郑立华把湿垃圾和干垃圾打包后,拎着一袋湿垃圾、一袋干垃圾出了门。

  在垃圾站点,郑立华通过智能感应,将两袋垃圾分别放进垃圾桶。“垃圾站点整洁、美观,还能实现智能化投放,避免直接接触。”他说。

  几个月前,垃圾收集站点却是另一番景象。“之前乱扔乱放现象屡屡发生,清理起来特别麻烦,我们没少发愁。”高寨村党支部副书记邓国荣说。

  第二批主题教育中,观山湖区深化党建引领基层治理,特别是在乡村治理方面,坚持以党建引领完善村级决策机制、培育和谐文明乡风、创新治理方式,提高乡村治理效能。

  围绕垃圾分类投放,高寨村村两委班子分组开展调查研究,广泛入户走访,收集民情民意,寻找破解办法。“我们发现,村民对打造干净舒适的人居环境的意愿很强烈,村两委理应有所作为。”邓国荣说。

  经过反复讨论、分析研判,一个针对性强、容易操作的方案逐渐成形。“我们围绕再生理念进行创意延展,将全村4个垃圾收集站点包装成情绪回收站、压力释放站、梦想起航站、故事再生站4个主题站。”邓国荣说,活泼新颖的形式,让村民丢垃圾变得“有趣”,带来的效果是乱扔乱放现象少了,人居环境自然好起来了。

  为激发乡村治理活力,高寨村聚焦农村“五治”工作、完善基础设施等群众关心的问题,完善党建引领机制,将主题教育成果不断转化为乡村治理效能。

  不久前,有村民通过小程序随手上传了两张路面凹陷的图片。接到反馈后,工作人员立即同有关部门对接,两三天就解决了问题。

  “看到自己在小程序上反映的问题得到及时回复、解决,广大村民的积极性被调动起来,形成解决公共环境问题的合力,真正实现了把问题解决在家门口。”邓国荣说。截至目前,高寨村累计完成200余栋房屋风貌整治和50余个杂棚改造,实现186户村民卫生厕所改造全覆盖。

  “我们要持续提高为民服务水平,切实把主题教育学习成果转化为群众看得见的民生福祉,加快建设宜居宜业和美乡村。”观山湖区委主题教育领导小组办公室主任眭涛说。

  《 人民日报 》( 2024年01月09日 19 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0109/c1001-40154995.html

纪念甘苦同志诞辰100周年座谈会在京举行

新华社北京1月8日电 纪念甘苦同志诞辰100周年座谈会8日在京举行。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长赵乐际出席座谈会,并在会前会见了甘苦同志亲属。

甘苦同志是中国共产党的优秀党员、久经考验的忠诚的共产主义战士、壮族人民的优秀儿子,曾任第八届全国人大常委会副委员长。

中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠在座谈会上缅怀了甘苦同志光辉的一生,强调要学习他信仰坚定、一心向党的坚强党性,心系群众、服务人民的宗旨意识,生命不息、奋斗不止的崇高精神,实事求是、求真务实的工作作风,严以律己、廉洁奉公的光辉风范,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。

全国人大常委会副委员长彭清华主持座谈会。

《 人民日报 》( 2024年01月09日 01 版)

相关阅读:

李鸿忠:在纪念甘苦同志诞辰100周年座谈会上的讲话



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0109/c1024-40154923.html

深入推进党的自我革命 坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

  1月8日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。
  新华社记者 鞠 鹏摄

  ■经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

  ■在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题,即:以坚持党中央集中统一领导为根本保证,以引领伟大社会革命为根本目的,以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以跳出历史周期率为战略目标,以解决大党独有难题为主攻方向,以健全全面从严治党体系为有效途径,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,以正风肃纪反腐为重要抓手,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,不断进行实践探索和理论创新,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入

  ■新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化

  ■要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。要持续保持惩治腐败高压态势。要深化改革阻断腐败滋生蔓延。要进一步健全反腐败法规制度。要加大对行贿行为惩治力度。要持之以恒净化政治生态。要加强新时代廉洁文化建设

  

  本报北京1月8日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日上午在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上发表重要讲话。他强调,经过新时代十年坚持不懈的强力反腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对反腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识,对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识,以永远在路上的坚韧和执着,精准发力、持续发力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

  中共中央政治局常委李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥出席会议。中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记李希主持会议。

  习近平指出,2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。党中央坚定不移推进党的自我革命,在全党深入开展学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,着力推进政治监督具体化、精准化、常态化,着力整治形式主义、官僚主义突出问题,坚决清除党员、干部队伍中的害群之马,从严从实加强对党员、干部的管理监督,推动全面从严治党向纵深发展,推动党的二十大决策部署不折不扣贯彻落实,有力引领保障新征程开局起步。

  习近平强调,我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,如何成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味?这是摆在全党同志面前的一个战略性问题。党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,我们不断进行实践探索和理论思考,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,给出了第二个答案,那就是不断推进党的自我革命。在新时代十年全面从严治党的实践和理论探索中,我们不断深化对党的自我革命的认识,积累了丰富实践经验,形成了一系列重要理论成果,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题。

  习近平指出,在深入推进党的自我革命实践中需要把握好九个问题,即:以坚持党中央集中统一领导为根本保证,以引领伟大社会革命为根本目的,以新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以跳出历史周期率为战略目标,以解决大党独有难题为主攻方向,以健全全面从严治党体系为有效途径,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,以正风肃纪反腐为重要抓手,以自我监督和人民监督相结合为强大动力。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,不断进行实践探索和理论创新,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把党的自我革命的思路举措搞得更加严密,把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

  习近平强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。总的要求是,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度,对症下药、精准施治、多措并举,让反复发作的老问题逐渐减少,让新出现的问题难以蔓延,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。

  习近平指出,要加强党对反腐败斗争的集中统一领导。各级党委要切实强化对反腐败斗争全过程领导,坚决支持查办腐败案件,动真碰硬抓好问题整改。纪委监委作为专责机关,要更加主动担起责任,有力有效协助党委组织协调反腐败工作,整合反腐败全链条力量。各职能部门要坚持高效协同,自觉把党中央反腐败的决策部署转化为具体行动。

  习近平强调,要持续保持惩治腐败高压态势。面对依然严峻复杂的形势,反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。要持续盯住“七个有之”问题,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,清理风险隐患。惩治“蝇贪蚁腐”,让群众有更多获得感。

  习近平指出,要深化改革阻断腐败滋生蔓延。腐败的本质是权力滥用。要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,聚焦重点领域深化体制机制改革,加快新兴领域治理机制建设,完善权力配置和运行制约机制,进一步堵塞制度漏洞,规范自由裁量权,减少设租寻租机会。要建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,强化对新型腐败和隐性腐败的快速处置。

  习近平强调,要进一步健全反腐败法规制度。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等完善基础性法规制度,健全加强对“一把手”和领导班子监督配套制度。持续推进反腐败国家立法,与时俱进修改监察法,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,在全党开展一次集中性纪律教育。加强重点法规制度执行情况监督检查,确保一体遵循、一体执行。

  习近平指出,要加大对行贿行为惩治力度。严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人,通报典型案例,以正视听、以儆效尤。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度。

  习近平强调,要持之以恒净化政治生态。坚持激浊和扬清并举,严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,破“潜规则”,立“明规矩”,坚决防止搞“小圈子”、“拜码头”、“搭天线”,有力打击各种政治骗子,严格防止把商品交换原则带到党内。坚持不懈整治选人用人上的不正之风,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,促进政治生态山清水秀。

  习近平指出,要加强新时代廉洁文化建设。深入开展党性党风党纪教育,传承党的光荣传统和优良作风,激发共产党员崇高理想追求,把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要注重家庭家教家风,督促领导干部从严管好亲属子女。积极宣传廉洁理念、廉洁典型,营造崇廉拒腐的良好风尚。

  习近平强调,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。要巩固拓展教育整顿成果,进一步筑牢政治忠诚,任何时候任何情况下都要同党中央同心同德,把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化成听党指挥、为党尽责的实际行动。要坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责,坚定不移正风肃纪反腐,推动全面从严治党向纵深发展。要加强纪检监察干部队伍建设,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军。

  李希在主持会议时指出,习近平总书记发表的重要讲话,总结了全面从严治党的新进展、新成效,深刻阐述党的自我革命的重要思想,科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题,明确提出“九个以”的实践要求,对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高瞻远瞩、视野宏阔、思想深邃、内涵丰富,是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,纵深推进全面从严治党、党的自我革命,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委员,最高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同志以及中央军委委员出席会议。

  中央纪律检查委员会委员,中央和国家机关各部门、各人民团体主要负责同志,军队有关单位主要负责同志等参加会议。会议以电视电话会议形式举行,各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团以及军队有关单位设分会场。

  中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议于1月8日在北京开幕。中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。8日下午李希代表中央纪律检查委员会常务委员会作题为《深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

  《 人民日报 》( 2024年01月09日 01 版)



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2024年1月7日 星期日

电视专题片《持续发力 纵深推进》第二集《政治监督保障》

  【解说词】坚强的领导核心和科学的理论指导是我们党创造历史伟业的根本所在。“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果,是推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定性因素,是党应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。纪检监察机关是党和人民的忠诚卫士,在坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上肩负重大使命、重大责任。

  【解说词】习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的讲话中指出,我们党如此强调党中央权威和集中统一领导,根本目的就是要在错综复杂的国内外形势中维护党的团结统一,把全党的思想和行动统一到党中央精神上来,把党的理论和路线方针政策、党中央的决策部署坚决贯彻下去。

  【解说词】政治监督是实现党的政治路线的重要保障,是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措。新时代新征程政治监督的根本任务就是推动党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要要求不折不扣落到实处。

  汪信奇(中央纪委国家监委研究室二级巡视员):政治监督的根本任务是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级纪检监察机关按照总书记提出的具体化、精准化、常态化要求,把贯彻落实党的二十大确定的目标任务作为重中之重,自觉把政治监督融入到重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务的制定和落实中,聚焦重点岗位、重点领域、重要工作、重要环节,着力发现和纠正在思想认识、政治态度、落实行动中的落差偏差,确保党中央重大决策部署不折不扣地落到实处。

  【解说词】完整准确全面贯彻新发展理念,是新时代我国发展壮大的必由之路,是党的二十大作出的重大部署。政治监督的重要任务之一就是看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好。中央纪委国家监委在政治监督中发现,仍有一些地方、个别领导干部贯彻新发展理念不力,无视党中央三令五申,罔顾实际盲目决策、任性施政,造成严重后果。

  李再勇(贵州省政协原党组成员 副主席):违背新发展理念所带来的这个后果,就是一个非常非常大的一种经济的灾难、社会的灾难。

  【解说词】李再勇,贵州省政协原党组成员、副主席,曾任六盘水市委书记,贵州省委常委、贵阳市委书记,贵州省政府党组副书记、副省长等职务,2023年3月被立案审查调查。经查,党的六大纪律李再勇项项皆违反、政治问题与经济问题相互交织。其中,他严重背离党中央重大决策部署、不贯彻落实新发展理念的一些盲目决策,给国家和人民造成了巨大损失。

  张新(中央纪委国家监委第十监督检查室副主任):他严重违反政治纪律、政治规矩,非常突出的问题就是违背新发展理念,盲目举债搞劳民伤财、破坏生态环境的形象工程、政绩工程,使得他所任职的地方政府性债务债台高筑,对他所任职地区的经济社会高质量发展造成严重影响。

  【解说词】2013年到2017年,李再勇担任六盘水市委书记期间,推动兴建了23个旅游项目,其中有16个项目已被贵州省列入低效闲置项目。这些项目每一个远看都成群连片、规模浩大;靠近一看,有的人迹稀少、冷冷清清,有的经营停滞、大门紧锁,有的甚至成了半拉子工程,荒草丛生。而李再勇当初为了建这些项目,不顾当地财政实际承载能力盲目举债,仅债务利息一项就给国家造成了9亿余元的重大损失。他主政六盘水的三年多里,当地新增债务达1500亿余元,从2013年到2017年债务增长率超300%,给当地留下了极其沉重的包袱。之所以形成这种局面,原因在于李再勇想的不是当地的发展,而是自己的“发展”。

  李再勇:认为离中管干部只有最后一步了,希望搞一些大手笔、大动作,搞一点大动静,这样才能够引起上级的关注,所以说还是自己的私心。

  【解说词】六盘水是一座因“三线建设”而兴的工业城市,煤炭、建材、钢铁是传统支柱产业。李再勇一上任,就提出要“换道超车”,全力发展旅游,要将六盘水打造成百年不落后的世界级旅游目的地。由于当地自然风光资源不多,也不是传统的旅游目的地,一些干部和群众也曾提出过质疑。

  周荣(时任贵州省六盘水市市长):六盘水这个地方生态比较脆弱,山体比较破碎,我们的旅游资源不是我们的强项。有些我们也是明确反对的,但是没有实际效果。

  马云龙(当地村民):我们这里不像其他地方有很多自然景区,一些在外面经常跑的人,他们也评价觉得这个是无中生有地搞,觉得这得砸多少钱进去才能打造出效果来。

  【解说词】然而,李再勇对不同声音一律听不进去,强行拍板、强力推进,给各个区县下达硬性要求。

  李再勇:当时我就讲,旅游是可以做到无中生有、小题大做,要求大家每年都要谋划一批项目,招商一批项目,启动一批项目,要完工一批项目,也没有算过经济账,然后就开始叫大家投。

  【解说词】六盘水是少数民族地区、欠发达地区,经济社会发展比较落后,保障和改善民生任务艰巨。上马大量旅游项目要耗费巨额资金,钱从哪里来,李再勇的思路是无中生有,没钱就去借。

  张新:早在2013年习近平总书记就在中央经济工作会议上就强调,要把控制和化解地方政府性债务作为经济工作当中的重要内容,那么2013年李再勇刚刚就任六盘水市的市委书记,就把党中央的部署要求抛之脑后,不仅不严控地方债务规模,为了支持他所推动的这些政绩工程、形象工程,不惜大肆地举债。

  【解说词】党中央三令五申,要严控新增政府债务、严防隐性债务风险,严禁通过融资平台违规为政府项目融资,李再勇却都置若罔闻,不顾六盘水财政实际承载能力,新成立了6家融资平台公司,把融资额纳入干部绩效考核指标,项目有的包装成企业项目要求公司去融资借贷,有的压给区县去筹资并实施,“一把手”如此错误导向之下,有的区县为完成任务,也不惜违法违规操作。

  李再勇:对干部来讲这就是一个天大的压力,可以说各种手段都用上了,包括当时供销社的这种融资平台都把它用上了。人家无中生有给你生出来了,小题大做给你大出来了,背上了一屁股的政府债务。

  张新:在李再勇的推动之下,应该说六盘水市各级政府一时上行下效,盲目地进行举债,甚至一度出现了一块土地同时多次抵押贷款,随意更改融资资金的使用等一些违规行为。上上下下以发展旅游业论英雄,到处是工地,一片虚假的繁荣景象。

  【解说词】这虚假的繁荣景象,就是李再勇想要的“政绩”。至于未来能不能盈利,债务还不还得上,全不在他考虑之列。

  李再勇:如果当时我借的这笔钱要由我来还,我肯定不会去借,但是由政府来还我就去借了,反正过几年一换(岗位),一拍屁股走人,后边继任者谁来接谁承担责任,有点击鼓传花的味道。

  张新:击鼓传花,终有鼓槌落地的时候。雪球越滚越大,各种债务负担不断积聚,应该说不同程度地形成了系统性的金融风险,应该说李再勇是难辞其咎的。

  【解说词】这些低效闲置项目的共性特点,是一味求大、求快,缺乏论证,导致脱离市场客源和消费力实际。李再勇最为重视的梅花山滑雪综合体项目就是个典型例子。他号称要打造“中国西部滑雪之都”,既不考虑六盘水只有一个多月滑雪季,也不考虑六盘水已经原有两个滑雪场,仍拍板兴建包括29个子项目的梅花山滑雪综合体,举债30多亿,其中打造近万米的“亚洲第一索道”就花了9个多亿。如今除了冬天那一个多月,其余时间游客稀少,举步维艰。

  刘亚西(贵州省六盘水市钟山区发展和改革局局长):压力是非常大的,下一步还继续,债务还得偿还,淡季旺季加下来运营,实际上保基本的运营都很困难。

  【解说词】党的十八大以来,习近平总书记两次到贵州视察,每次都要求贵州守好发展和生态两条底线。然而,李再勇仍然对生态红线视而不见,明知当地属于生态环境脆弱地区,仍违规占用大量林地、草地和水源地。经查,仅梅花山滑雪场建设导致的生态环境破坏带来的直接经济损失就达8600万余元。

  张新:他不是不知道生态的红线在哪里,也不是不知道他这样大搞形象工程会给当地脆弱的生态环境造成巨大的破坏,但是由于他的“政绩”冲动,不惜以破坏当地的生态环境为代价。

  【解说词】为人民谋幸福、为民族谋复兴,是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的根和魂。而李再勇抓的这些项目,除了带来债务包袱和生态破坏,并没能给当地百姓带来收益。一些项目周边百姓起初满怀希望,到如今却变成了失望。

  马云龙(当地村民):很多老百姓都非常配合,以为建好了以后就能在家门口打工挣钱,然后就可以做点小生意,现在搞成这样就是反正心里是挺失落的。生意也没做成,工也没地儿打。

  【解说词】巨额砸钱却不见收益,随之带来恶性的连锁效应。有的项目债务到期还不上了,就继续借新债还旧债;还有的拆东墙补西墙,长期拖欠工程款,甚至挪用本应优先用于群众安置的款项,直接损害群众切身利益。扭曲的政绩冲动,透支的不仅是巨额资金,也在透支政府的信用、透支百姓的信任。

  李再勇:把企业它拖垮了,把农民工拖寒心了。还有一些安置房也没修好,大家长期得不到安居乐业,伤了老百姓的心。

  【解说词】李再勇在六盘水力推的农业产业项目,也同样没有贯彻以人民为中心的发展思想,出现了脱离群众、脱离实际的问题。他提出打造刺梨产业100万亩,为追求规模效应,不顾海拔、地质、环境差异,要求集中连片种植。

  李再勇:要求连片规模化地种植,主要是为了好看。希望领导车子上看起都看到,到处都是产业。我是学农的,我知道土壤对植物的这种匹配性,当一个人为了自己私利的时候,他实际上可以忘记他的一些最基本的知识。

  【解说词】刺梨本是能带来不错效益的好项目,但由于这种一刀切式推进,导致全市种植的117万亩刺梨当中,不少苗木长势差、挂果率低,甚至有的多年颗粒无收,如今已有四成农户自发砍掉刺梨改种别的作物。

  张文林(当地刺梨种植户):没有产生过效益,有些病,有些烂,成熟就是烂,有些不结果。

  桃桥飞(当地刺梨种植户):这七八年都没有收益过,要是早有点收益的话可能老百姓就想种下去了。像这个就是砍掉的刺梨了,这个果子就是这样的,还没有熟都已经烂了,不如把它翻出来种一点苞谷洋芋,至少还有点收成。

  陈石(时任贵州省六盘水市林业局局长):这就是我们高海拔地方。左手面看过去,对面山那边也是连片种植的刺梨,但是这个地方的海拔都是在2100左右,超过1800以上的海拔这个刺梨它的成熟度是非常低的。这几片山的刺梨基本上效益就没有了,我们老百姓致富这一块就要受到影响。

  【解说词】作为领导干部尤其是主要领导干部,谋划发展、思考工作一定要心怀“国之大者”,注意实事求是、因地制宜,尊重客观规律,保障民生底线。而李再勇却无视党中央决策部署、无视自然条件和客观规律,既浪费了大量资金,也直接损害农民利益,这种不负责任的盲动背后,思想根源仍然是私利私欲。

  李再勇:确实是心中没有老百姓了,一心就是自己,就是自己的形象,自己的影响力,真的是这样,所以走到今天是一种必然。

  【解说词】经查,李再勇还存在严重的经济问题,他大搞权钱交易,利用职务便利为他人在工程承揽、项目规划审批等方面牟利,并非法收受巨额财物。2023年11月,李再勇因严重违纪违法被开除党籍、开除公职,其涉嫌犯受贿罪、滥用职权罪等问题移送检察机关审查起诉。他留下的沉重债务和低效闲置项目,六盘水市委市政府正研究采取各种措施,争取化解盘活,尽量挽回或减少损失。这一案件教训极其沉重,反映出的问题也并非孤例,在其它一些地区、一些干部身上也有发现,必须针对性强化政治监督,预防、惩治、治理并举。

  张新:李再勇这个案件也警示我们,坚定地树立新发展理念,是“两个维护”的具体的体现,不能带有任何的侥幸心理,必须严格地对标党中央的决策部署,绝不能做寅吃卯粮、涸泽而渔这样的事情。

  【解说词】中央纪委国家监委有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于贵州工作重要指示精神,深入剖析李再勇案件背后深层次原因,推动贵州提高政治站位,践行新发展理念,以案促改促治,深入纠治违规举债、盲目决策等现象,妥善解决历史遗留问题,有效防范化解债务风险。

  金轶(中央纪委国家监委案件审理室副主任):强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任,也是纪检监察工作高质量发展的时代命题。新征程上,各级纪检监察机关紧紧围绕服务保障新时代新征程党的使命任务,推进政治监督的具体化、精准化、常态化,完善党中央重大决策部署落实机制,确保全党上下自觉对标对表、及时校准偏差,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

  【解说词】民以食为天。粮食安全关系国计民生,是国家安全的重要基础。党中央对国家粮食安全高度重视,作出一系列决策部署,习近平总书记多次强调,保障粮食安全、解决好十几亿人口的吃饭问题,始终是我们党治国理政的头等大事。当前,外部风险日益增多,我国粮食安全重要性愈发凸显,党的二十大再次作出战略部署,必须全方位夯实粮食安全根基,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二十届中央纪委二次全会要求,将粮食购销作为重点领域持续深化整治。2023年2月,中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》,要求各级纪检监察机关持续加大涉粮腐败问题惩治力度,持续推动粮食领域体制机制改革,切实服务保障国家粮食安全。

  【解说词】黑龙江作为全国产粮第一大省,在维护国家粮食安全中发挥着重要作用。全国粮食购销领域腐败问题专项整治开展以来,截至2023年11月,黑龙江省纪检监察机关向粮食购销领域腐败问题坚决亮剑,保持查办案件高压态势,严惩粮食系统腐败问题,立案1011件,采取留置措施132人,作出党纪政务处分1367人,13名厅局级干部受到查处,省纪委监委严肃查处了省原粮食局胡东胜、朱玉文、辛敏超等三任局长。

  朱玉文(黑龙江省原粮食局党组书记 局长):我当局长以后,因为你管的是全省的大粮食、大粮仓,感觉有点飘飘然,还是对自己的自控力(不强),没有按照党的要求去做。

  【解说词】朱玉文,2016年到2019年期间担任黑龙江省原粮食局党组书记、局长,2023年1月被开除党籍、开除公职,移送司法机关。他涉嫌非法收受财物1700万余元,其中超过一半发生在省粮食局任职期间。他和另两任落马的省粮食局局长突出的共性就是利用职权牟利。

  李英丽(黑龙江省纪委监委第五监督检查室主任):粮储部门的“一把手”,主要是在政策性粮食仓储审批环节为他人谋取利益,这就是典型的利用职权,审批权限(牟利)。

  【解说词】黑龙江粮食收储量巨大,对于民营粮库来说,如果能成为国家政策性粮食委托收储库点,就能获得国家拨给的收购、储存、销售等多项补贴,收益丰厚且旱涝保收。对收储资格确定握有决定权的朱玉文,自然成为各路粮企老板争相围猎的目标。他先后接受6家民营粮库请托,为它们成为国家粮食委托收储库点提供帮助,从中收受数百万元。

  朱玉文:就挺坦然地接受(行贿)。感觉你这么多钱也该(给我),我不支持你,你也不一定挣这么多。实际上你去为企业服务是你的职责,不能把公权力作为谋私利的一种途径,这是不允许的,所以现在看就是教训很深刻。

  【解说词】2018年,富锦市政府检查发现有家基层民营粮库存在违规问题,将它列入风险隐患监管企业,这家粮库为了保住收储资格,托关系找到了朱玉文。

  张海东(黑龙江省纪委监委工作人员):跟朱玉文说,我这个企业虽然存在一些风险,但是看看能不能我们自己改正,主要是不要影响我们成为第二年代收代储库点的一个资格。

  【解说词】朱玉文收下了这家粮库送上的30万元,转头就向下属打招呼,使得这家粮库的委托收储资格未受任何影响。

  孙冰(黑龙江省纪委监委案件审理室主任):因为这种权钱交易问题,对相关企业的资质、资格、能力,没有审查到位的话,实际上都影响着国家粮食安全的总体的政策的落实。

  【解说词】当前,粮食和物资储备改革发展正处于关键时期,管好天下粮仓、建好大国储备的新格局正在形成,全系统正在加快深化改革、转型发展。但是,黑龙江省原粮食局前后三任“一把手”以权谋私、靠粮吃粮,自然难以担负起监管粮食安全的重大政治责任,使得黑龙江粮食购销领域乱象频发,甚至一些国有粮食企业实际被私人老板完全把控,致使国有资产不断被掏空,直接危害粮食安全。

  赵志明(黑龙江省富裕县龙安桥粮库有限公司原总经理):自己有私心,太贪了,现在说啥都没用了,后悔也没用了。

  【解说词】赵志明曾是黑龙江省齐齐哈尔市富裕县龙安桥粮库总经理,经查,他贪污粮库公款2400万余元,挪用公款1400万余元,2023年3月被判处有期徒刑14年。龙安桥粮库是在2015年由5家国有粮库改革重组的,富裕县政府持股51%、民营企业鼎仓公司持股49%。赵志明原本是鼎仓公司的老板,在这次改制中当上了龙安桥粮库总经理。

  赵志明:当时鼎仓和县政府有个协议,就是说鼎仓这方派总经理,经营管理,政府派董事长当法人,是这种情况。

  史耘龙(黑龙江省拜泉县纪委监委工作人员):按照协议约定的是由董事长行使的是监督权,日常事务都由总经理去管理,然后董事长进行监督。

  【解说词】发展混合所有制经济,实行国有控股、公私合营的初衷,是壮大经营实力,形成国资民资合作共赢的良性循环,更好地发展粮食产业、保障粮食安全。然而赵志明担任总经理后,却全无国有控股企业负责人应有的责任意识,想的不是共赢,而是独占。

  赵志明:我过去净干个体了,也没在国企(干过),有时候就忘了是国有控股。

  史耘龙:这就考验出什么呢,就是监管,监管很重要。要把监管真真正正地发挥出作用,而不能说流于形式。

  【解说词】当时,富裕县由县粮食局长兼任龙安桥粮库党委书记、董事长,履行行政管理、国资监管等职责。然而,连续几任董事长却都严重失职失责、放弃监管。第一任董事长魏洪光甚至一上任就作出了一个恶劣的示范。2015年,按照合作协议,由鼎仓公司出资为龙安桥粮库建设6个保温仓,快建好时,魏洪光得知国家将对国有粮库搭建露天临时储粮罩棚给予补助,立即起了套取国家补贴的念头,授意赵志明将保温仓外表伪装成罩棚,等套完补贴再改回来。

  史耘龙:魏洪光告诉赵志明,说你听我的,你上市场上买点苇板,就是芦苇荡那种叶子板,草色的那个,然后把这个钢结构板,因为钢结构板它外边是白的,它把这个围起来,伪装成一个罩棚结构。

  魏洪光(黑龙江省富裕县原粮食局局长 龙安桥粮库有限公司原董事长):国家给补贴了,有这政策,心里就想占点便宜,要我说这粮食局长当得很失败。

  【解说词】6个保温仓伪造成罩棚,凭空套取了1500万元补贴款,给国家造成重大经济损失。魏洪光身为县粮食局长,却造假挖国家墙脚,赵志明看在眼里,自然有样学样、变本加厉。他中饱私囊的主要做法,就是先用龙安桥粮库资金订购粮食,一旦粮价涨了,就换成个人公司接手销售,利益独占。

  于雪冬(黑龙江省拜泉县纪委常委 监委委员):粮食涨价的时候,以他个人公司名义去做,如果跌了就是换成国有粮库,就是偷梁换柱。公家下本,然后风险由公家承担,个人获利。

  【解说词】除了用这种方法贪污国有企业应得利润,赵志明还从粮库不断挪用公款,为自家经营的砖厂、酒厂、路桥等企业“输血”。

  赵志明:你像我转这些钱告诉财务那边转,我就连字都没签就来回这么转,说白了也没人说,没人管,没人控制,想咋整咋整。

  【解说词】赵志明之所以能如此为所欲为,很重要的原因就是几任董事长都毫不作为,监督监管形同虚设。龙安桥粮库里的董事长办公室,实际长期无人办公。

  董龙福(时任黑龙江省富裕县粮食局局长 龙安桥粮库有限公司董事长):也没有电脑,啥都没有,就是挂个牌,就说是董事长办公室。始终没怎么来过,直到后面出现这个问题了,找我谈话的时候我才知道。

  【解说词】调查发现,龙安桥粮库从成立以来从未开过党支部会议,党的领导完全虚化;也从未召开过董事会,所有重大决策赵志明一人说了算。国有企业完全变成了赵志明个人的自留地,导致做贸易粮挣钱成了主责主业,国家粮食收储这一最重要的职能职责反而被弱化忽视,给粮食安全造成严重隐患。

  史耘龙:比如说2015年收的玉米,2018年应该卖了,然后再收新粮,进行轮换的时候,赵志明没有精力去管这些临储粮,哪个挣钱我去干什么,国企的初衷他给放弃了,导致了龙安桥粮库储存的临储玉米有很多霉变和不合格的现象。

  【解说词】黑龙江省通过这一案件举一反三,全省排查出77家存在类似问题的粮库,相关违纪违法人员均受到党纪国法严肃查处。同时,针对该案暴露出的问题,推动相关方面理顺体制机制,堵塞监管漏洞,实现长效长治。

  庞悦秋(黑龙江省齐齐哈尔市纪委副书记 监委副主任):提出了纪检监察建议,推动在深化粮食体制改革上进一步发力,通过一个案件解决掉一类的问题,把这一个领域进行一个治理,接下来我们会持续地加强日常的监督管控,共同地守护好祖国的大粮仓。

  【解说词】黑龙江省的专项整治,是全国推进粮食购销领域腐败问题系统治理、长效治理的一个缩影。各级纪检监察机关查处案件的同时,会同多家相关部门,纠治一大批突出问题,推动完善一大批制度,多措并举保障粮食安全。目前在全国推进的智慧粮库建设,对粮食入库、存储、出库等业务全流程动态监管,各地平台与国家平台联通,以信息化建设提升监管能力,就是推动监督常态化的有力举措之一。纪检监察机关将持之以恒加强政治监督,堵塞监管漏洞,防范腐败风险,保障党中央粮食安全决策部署落实落地。

  刘义芳(中央纪委国家监委第四监督检查室二级巡视员):通过两年多的整治行动,粮食购销领域的陈年积弊得到起底整治,全面从严治党深入推进,粮食购销领域严的氛围持续形成,政治生态得到净化修复,对于确保中国粮食库存数量真实、质量可靠、储存安全、端牢中国人自己的饭碗具有深远而重要的意义。

  【解说词】党的二十大报告指出,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。习近平总书记强调要举全党全社会之力推进乡村振兴、让农民就地过上现代文明生活。二十届中央纪委二次全会对深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治作出部署,要求坚决纠治损害群众利益腐败问题,为全面推进乡村振兴营造良好的环境。

  【解说词】四川是农业大省、人口大省,乡村振兴重点帮扶县数量居全国第2位。近年来,四川省纪委监委在深入调研的基础上,针对四川乡村振兴领域国家扶持力度大、资金项目点多面广的特点,以简易审批村庄建设项目问题专项治理为切口,严肃查处乡村小微项目建设中的“蝇贪蚁腐”。

  吴小龙(四川省兴文县僰王山镇原党委委员 副镇长):确实是从收红包开始的,第一次从收红包的心里的忐忑到后来成了习惯,距离这个组织纪律就越走越远了。

  【解说词】吴小龙,四川省宜宾市兴文县僰王山镇原党委委员、副镇长,经查,他在10个美丽乡村建设项目中违规插手干预,捞取好处费,2023年1月被开除党籍、开除公职,移送司法机关审查起诉;2023年9月因犯受贿罪被判处有期徒刑4年。他的有关问题线索最初是来源于群众反映。专项治理工作组在僰王山镇走访时,有村民对一条村路硬化项目提出了疑问。

  蔡以鹏(四川省兴文县纪委常委、监委委员):村民提出一个观点,这个路为什么会那么贵?因为大家都在农村,都很清楚这个挖(修)路你到底需要多少钱。

  【解说词】工作组调取资料横向比对,发现这条路的造价比同时期其它地方类似工程要高出超过20%,村民的质疑是有道理的。继而到实地查看时,却发现这条花钱更多的路质量上反而不达标,路面水泥板很薄,远远没有达到项目要求的18厘米厚度。调查发现,承包这个项目的老板曾维贵是吴小龙的熟人,为了拿项目送给了吴小龙20万元。这条路总预算90万元左右,吴小龙就抽走了20万,路面变薄也就不奇怪了。

  曾维贵(涉案老板):因为他是分管那个项目的,想到可能以后在那个地方可能还有更多更大的建设,可能会寻求一些更多的关照。

  【解说词】继续深挖下去,吴小龙插手的远不止这一条路。2019年,僰王山镇争取到了国家拨款的600万元美丽乡村建设项目指标,吴小龙作为当时分管这项工作的副镇长,把手里的权力用到了极致。

  蔡以鹏:这600多万所涉及的项目基本上每一个项目的老板都是他推荐给村上,都是他自己熟悉的,或者有合作经历的一些老板、朋友。每一个项目你都可以看到吴小龙的影子。

  【解说词】这些项目中花钱最多的一个叫“微田园美化”项目,内容是在村路两旁加装竹造型栏杆,总共投入173.5万元;而吴小龙从这个项目中受贿的金额相应也是最多的,达到25万元。承包这个项目的老板李朝良,也是和吴小龙有十多年交情的老熟人。

  李朝良(涉案老板):帮了我这么多忙,在这个项目挣到钱了,我顺便就说感谢他一下,就是这个意思。

  【解说词】而一些投资不大的项目,吴小龙也没有放过。村头村尾安装的40个不锈钢垃圾桶项目,预算约20万,承包人送给了吴小龙3万元;旅游公厕项目预算为52.9万元,承包人送给了他5万元;小河堤治理项目预算只有15.8万元,吴小龙竟然也从中收取了5万元。

  吴小龙:有一段时间我是整个乡镇只有一个副镇长,全都分管了,我确实给村上推荐他去(报名),我说我推荐这个人来报名,当时我确实是有私心。

  王平(四川省兴文县僰王山镇玉联村党支部书记 村主任):他们不会跟我们说是啥子关系,只是说晓得这个项目我具备啥子条件,但是我们心中有数,晓得,但是你不敢言语。

  【解说词】对村庄建设项目实施简易审批,是国家为加快乡村振兴战略实施作出的决策部署。这类项目点多面广,简易审批更有利于节约成本、提高效率,加快推进乡村振兴项目落地。然而,吴小龙却把简易审批变成了利益寻租的自留地,完全背离了这一制度设计的初衷。

  罗小兵(四川省宜宾市监委委员):吴小龙这个案子暴露出来的就是咱们简易审批这样类型的项目,制度的执行和我们的监管方面,出现了一些漏洞,有相关的流程,他们不按这种流程来做,没有执行咱们这种有效的制度。

  【解说词】按照四川省简易审批流程的相关规定,这些项目虽然无需招标,但要通过竞争性谈判等方式,在至少三家公司中进行比选。吴小龙主管的项目从材料看程序都完备,然而调查下去,所谓的竞价比选,完全是人为编造的纸面竞价、纸面比选。

  【解说词】吴小龙的操作方式是,掌握项目第一手信息后,立即推荐和自己有交情的老板到村上报名,同时向村干部打招呼,要求他们配合。

  王文武(四川省兴文县僰王山镇晏阳社区村党委书记 村主任):施工方来收集三家公司(材料),拿到我们村上来,然后我们做资料。

  彭桢懿(四川省兴文县纪委监委工作人员):不管哪一家公司中标了都是这个老板承包这个项目,所以说从这个方面也反映出,我们后面的有些程序就流于形式化了。

  【解说词】在确定预算上,吴小龙也完全程序倒置。一个项目花多少钱,是先内定施工老板,再根据老板的报价量身定制预算,甚至还授意老板虚构工程量、虚增造价来多套取财政资金,实现老板和自己利益的最大化。

  罗小兵:它损害了第一是老百姓的利益,我们本来是用最少的钱办最好的事儿,但实际上我们通过这个案例暴露出来的问题,钱没有少花,事儿也没有把它办好。第二损害党和政府的形象,利用自己的小微权力吃拿卡要,小贪小腐,群众是看在眼里痛在心里。

  【解说词】当领导干部漠视群众,忘记了用权为民的根本宗旨,离堕落的结局往往也就相去不远。当村民通过公示了解到吴小龙主管的项目所花费的资金之后,很多人提出了质疑,并向专项治理工作组反映了情况。

  王平:那条断头路那边大概是五六百米,五六百米,当时是(预算)40多万,很多(村民)都来反映,就这个路,整一个毛坯子路都要几十万,还是有点不可思议。

  【解说词】吴小龙案件再次印证了信息公开的必要性和群众监督的重要性,但也提示着,村务公开也还存在不到位之处。村民只能在公示栏看到有哪些项目、花了多少钱,却看不到项目设计方案和合同预算等具体情况,这也是吴小龙敢在项目上做手脚的重要原因之一。因此,进一步加大村务公开力度、增强群众监督的有效性,也被作为以案促改的重要内容。

  王平:通过这件事情,我们是这样想的,随便啥子都要公开透明,这种让老百姓知晓得越多越好,更多地让大家来一起监督,多监督就减少在当中有这些腐败的现象。

  【解说词】阳光是最好的防腐剂,公开是最有力的监督。四川省各级纪检监察机关积极探索用信息化技术助力基层监督和乡村治理,村里的大事小情都让村民能更便捷地知晓,更有利于群众进行监督。例如宜宾市建成农村集体资产综合监管平台,将全市1792个村和涉农社区资金、资产、资源数据进行信息化管理,推动惠民政策、资源发包和收支流水全公开,珙县建立起了“掌上村财”微信公众号,通过走村串户宣传推广告诉群众,村里项目立项、审批、施工、验收各环节资料及本村“三资”情况、村务信息,都可以在手机上查看,还能一键举报。

  现场:你们有没有意见建议,都可以在这个平台上给我们进行反映,可以搞一下监督。

  【解说词】简易审批村庄建设项目专项治理以来,截至2023年11月,四川全省共抽查项目1.23万个,发现问题资金8.9亿元,立案2441件、处理1713人,完善制度机制212项。针对这些案件暴露出的问题,深入开展以案促治促改,完善简易审批实施细则,有效堵塞监管漏洞;以专项治理为突破口,将乡村振兴领域防范风险、推动整改、促进改革、优化治理有机结合,管好国家资产、集体财产,维护农民合法权益,通过有力有效的监督,助力乡村振兴重大战略的贯彻实施。

  何树宏(中央纪委国家监委党风政风监督室副主任):开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治是坚持人民至上,维护人民群众根本利益的必然要求。各级纪检监察机关聚焦五个振兴政策落实,强化政治监督,坚决惩处群众身边的蝇贪蚁腐,为全面推进乡村振兴提供坚强保障。

  【解说词】党的二十大以来,习近平总书记相继到全国多个地区考察,反复叮嘱要抓好高质量发展、保护生态环境、维护粮食安全、推进乡村振兴等重大战略部署的贯彻落实,并多次就有关重大问题作出重要指示批示。各级纪检监察机关必须紧紧围绕党中央各项决策部署,推进政治监督具体化、精准化、常态化,推动全党在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力守护好群众的获得感、幸福感、安全感,保障党和国家事业在新征程上行稳致远。



source http://politics.people.com.cn/n1/2024/0108/c1001-40154336.html

国务院关于修改《消耗臭氧层物质管理条例》的决定

  中华人民共和国国务院令

  第770号

  《国务院关于修改〈消耗臭氧层物质管理条例〉的决定》已经2023年12月18日国务院第21次常务会议通过,现予公布,自2024年3月1日起施行。

  总理 李 强

  2023年12月29日


  国务院决定对《消耗臭氧层物质管理条例》作如下修改:

  一、将第二条修改为:“本条例所称消耗臭氧层物质,是指列入《中国受控消耗臭氧层物质清单》的化学品。

  “《中国受控消耗臭氧层物质清单》由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定、调整和公布。”

  二、将第四条修改为:“消耗臭氧层物质的管理工作应当坚持中国共产党的领导,贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。

  “国务院生态环境主管部门统一负责全国消耗臭氧层物质的监督管理工作。

  “国务院商务主管部门、海关总署等有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责消耗臭氧层物质的有关监督管理工作。

  “地方人民政府生态环境主管部门和商务等有关部门依照本条例的规定和各自的职责负责本行政区域消耗臭氧层物质的有关监督管理工作。”

  三、第五条增加一款,作为第二款:“禁止将国家已经淘汰的消耗臭氧层物质用于前款规定的用途。”

  原第二款改为第三款,修改为:“国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门拟订《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方案》(以下简称国家方案),报国务院批准后实施。”

  四、将第十七条、第十九条合并,作为第十七条,修改为:“下列单位应当按照国务院生态环境主管部门的规定办理备案手续:

  “(一)消耗臭氧层物质的销售单位;

  “(二)从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位;

  “(三)从事消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位;

  “(四)国务院生态环境主管部门规定的不需要申请领取使用配额许可证的消耗臭氧层物质的使用单位。

  “前款第(一)项、第(二)项、第(四)项规定的单位向所在地设区的市级人民政府生态环境主管部门备案,第(三)项规定的单位向所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案。”

  五、将第二十条改为第十九条,第一款、第二款中的“国务院环境保护主管部门”修改为“国务院生态环境主管部门”,第三款修改为:“从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位,应当按照国务院生态环境主管部门的规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置,不得直接排放。”

  六、将第二十一条改为第二十条,其中的“国务院环境保护主管部门”修改为“国务院生态环境主管部门”。

  增加一款,作为第二款:“生产、使用消耗臭氧层物质数量较大,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位,应当安装自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,并保证监测设备正常运行,确保监测数据的真实性和准确性。具体办法由国务院生态环境主管部门规定。”

  七、将第三十一条改为第三十条,修改为:“无生产配额许可证生产消耗臭氧层物质的,由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为,没收用于违法生产消耗臭氧层物质的原料、违法生产的消耗臭氧层物质和违法所得,拆除、销毁用于违法生产消耗臭氧层物质的设备、设施,并处100万元以上500万元以下的罚款。”

  八、将第三十二条改为第三十一条,修改为:“依照本条例规定应当申请领取使用配额许可证的单位无使用配额许可证使用消耗臭氧层物质,或者违反本条例规定将已淘汰的消耗臭氧层物质用于制冷剂、发泡剂、灭火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂、杀虫剂、气雾剂、膨胀剂等用途的,由所在地生态环境主管部门责令停止违法行为,没收违法使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处20万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,并处50万元以上100万元以下的罚款,拆除、销毁用于违法使用消耗臭氧层物质的设备、设施。”

  九、将第三十三条改为第三十二条,修改为:“消耗臭氧层物质的生产、使用单位有下列行为之一的,由所在地省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门责令停止违法行为,没收违法生产、使用的消耗臭氧层物质、违法使用消耗臭氧层物质生产的产品和违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款,报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量;情节严重的,并处50万元以上100万元以下的罚款,报国务院生态环境主管部门吊销其生产、使用配额许可证:

  “(一)超出生产配额许可证规定的品种、数量、期限生产消耗臭氧层物质的;

  “(二)超出生产配额许可证规定的用途生产或者销售消耗臭氧层物质的;

  “(三)超出使用配额许可证规定的品种、数量、用途、期限使用消耗臭氧层物质的。”

  十、将第三十五条改为第三十四条,修改为:“消耗臭氧层物质的生产、使用单位未按照规定采取必要的措施防止或者减少消耗臭氧层物质的泄漏和排放的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款,报国务院生态环境主管部门核减其生产、使用配额数量。”

  十一、将第三十六条改为第三十五条,修改为:“从事含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理等经营活动的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行回收、循环利用或者交由从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位进行无害化处置的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治或者停业整治。”

  十二、将第三十七条改为第三十六条,修改为:“从事消耗臭氧层物质回收、再生利用、销毁等经营活动的单位,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质的单位,未按照规定对消耗臭氧层物质进行无害化处置而直接排放的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治或者停业整治。”

  十三、增加一条,作为第三十八条:“生产、使用消耗臭氧层物质数量较大,以及生产过程中附带产生消耗臭氧层物质数量较大的单位,未按照规定安装自动监测设备并与生态环境主管部门的监控设备联网,或者未保证监测设备正常运行导致监测数据不真实、不准确的,由所在地生态环境主管部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产整治或者停业整治。”

  十四、将第四十条改为第三十九条,增加一款,作为第二款:“以欺骗、贿赂等不正当手段取得消耗臭氧层物质进出口配额、进出口审批单、进出口许可证的,由国家消耗臭氧层物质进出口管理机构、国务院商务主管部门依据职责撤销其进出口配额、进出口审批单、进出口许可证,3年内不得再次申请,并由所在地生态环境主管部门处10万元以上50万元以下的罚款。”

  十五、将第三十九条改为第四十条,修改为:“拒绝、阻碍生态环境主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由监督检查部门责令改正,处2万元以上20万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

  十六、增加一条,作为第四十一条:“因违反本条例规定受到行政处罚的,按照国家有关规定记入信用记录,并向社会公布。”

  十七、对部分条文作以下修改:

  (一)将第六条、第七条、第十二条、第十四条、第二十二条中的“环境保护主管部门”,第九条、第二十五条、第二十六条、第二十七条中的“县级以上人民政府环境保护主管部门”,统一修改为“生态环境主管部门”;第二十八条中的“国务院环境保护主管部门”修改为“国务院生态环境主管部门”,“县级以上地方人民政府环境保护主管部门”修改为“地方人民政府生态环境主管部门”;第二十九条中的“县级以上地方人民政府环境保护主管部门”修改为“地方人民政府生态环境主管部门”;第三十四条中的“所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门”修改为“所在地生态环境主管部门”,“国务院环境保护主管部门”修改为“国务院生态环境主管部门”;第三十八条中的“所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门”修改为“所在地生态环境主管部门”,第(一)项中的“环境保护主管部门”修改为“生态环境主管部门”。

  (二)将第八条中的“国务院环境保护主管部门”修改为“国务院生态环境主管部门”,“国家对在消耗臭氧层物质淘汰工作中做出突出成绩的单位和个人给予奖励”修改为“对在消耗臭氧层物质淘汰工作中做出突出成绩的单位和个人,按照国家有关规定给予奖励”;第十条中的“出入境检验检疫机构”修改为“海关”,“国务院环境保护主管部门”修改为“国务院生态环境主管部门”;第二十四条中的“《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》”修改为“必须实施检验的进出口商品目录”,“出入境检验检疫机构”修改为“海关”。

  此外,对条文顺序作相应调整。

  本决定自2024年3月1日起施行。

  《消耗臭氧层物质管理条例》根据本决定作相应修改,重新公布。

  (新华社北京1月5日电)

  《 人民日报 》( 2024年01月08日 15 版)



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严管严治锻造纪检监察铁军

  纪检监察机关因党而生、为党而战,担负着维护党中央权威和集中统一领导的重大责任和崇高使命。

  “纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,必须忠诚于党、勇挑重担,敢打硬仗、善于斗争,在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。”在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记对纪检监察机关提出明确要求、寄予殷切期望。

  打铁必须自身硬。在党中央坚强领导下,纪检监察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署要求,统筹抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和开展全国纪检监察干部队伍教育整顿工作,以彻底自我革命精神纯洁思想、纯洁组织,努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

  抓好学习教育,筑牢拒腐防变的思想堤坝

  海南省纪委监委、中国政法大学、海南大学举办纪检监察高水平研究基地成立暨“砺剑工程”培训班开班仪式。活动现场,三方签署合作共建协议,并为纪检监察高水平研究基地与纪检监察校外实习基地揭牌。

  “依托该基地,省纪委监委与海南大学联合举办首期‘砺剑工程’海南省纪检监察干部专业能力提升培训班,鼓励全省纪检监察系统非法学专业背景的干部参加学习培训。”海南省纪委监委有关负责人介绍。

  以主题教育和教育整顿为契机,海南省纪委监委强化干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,落实好“第一议题”制度,完善“五学联动”和“书记上讲台、班子下支部、党员紧看齐、先进带后进”的学习机制,形成良好学习氛围。

  中央纪委国家监委和各级纪检监察机关紧扣深入学习宣传贯彻党的二十大精神,贯通推进主题教育和教育整顿相关工作,为推进新征程纪检监察工作高质量发展提供坚强保障。

  中央纪委常委会严格执行“第一议题”制度,跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,2023年开展6次集体学习,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示摆在首位、作为重中之重,建立工作台账,实行清单管理,常态化开展落实情况“回头看”,健全闭环落实机制。聚焦习近平总书记的重要指示批示,研究落实举措,加大监督执纪执法力度,会同有关部门推动深入整改整治。围绕党的二十大战略部署和党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查,及时发现、处置、通报违反纪律、落实责任和措施不力等问题,督促各级党组织和广大党员干部令行禁止、步调一致向前进。

  为确保学习取得良好效果,各级纪检监察机关用好正反面典型,以身边人、身边事教育引导纪检监察干部。中央纪委国家监委编印《忠诚卫士——全国纪检监察系统先进典型风采录》,组织新时代纪检监察系统先进典型事迹报告团,举办先进典型事迹报告会,激励全系统崇尚先进、见贤思齐;深入剖析近年来查处的纪检监察干部违纪违法典型案件,编印案例警示录。

  各级纪检监察机关通过组织观看警示教育片、职务犯罪案件庭审,参观廉政教育基地等活动,引导广大纪检监察干部以案为鉴、警钟长鸣。

  通过持续深入抓好学习教育,广大纪检监察干部进一步夯实对党绝对忠诚的思想基础,筑牢拒腐防变的思想堤坝,切实把学习教育成果转化为推进工作的实际成效。

  刀刃向内、动真碰硬,持续净化纪检监察干部队伍政治生态

  执纪者必先守纪,律人者必先律己。

  中央纪委国家监委和各级纪检监察机关刀刃向内、动真碰硬,全面清仓起底纪检监察干部问题线索,严肃查处违纪违法问题,深入开展警示教育,系统健全完善制度机制,持续净化纪检监察干部队伍政治生态。

  强化组织领导,上下联动“一盘棋”——

  坚持把党的领导贯穿教育整顿全过程,中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深化完善重要情况请示报告制度,强化组织领导,加强整体谋划,分层分类指导督导,做好问题线索受理处置工作,从政治上保证教育整顿有力有序推进。

  中央纪委国家监委向各省(区、市)和新疆生产建设兵团纪委监委派出督导组,并明确委机关党委、相关室对中央纪委国家监委机关、派驻(派出)机构和中管企业、中管高校纪检监察机构开展归口督导检查,压实教育整顿政治责任,以严督实导保障各项工作扎实有序推进。

  各级纪检监察机关结合实际制定教育整顿问题线索受理处置工作方案,由主要负责同志扛起第一责任人责任,以调研、约谈等方式加强督导检查,推动责任到岗到人、工作落细落实。

  全面清仓、归口管理,线索起底“一口清”——

  各级纪检监察机关清仓起底问题线索,按照管理权限和分级负责要求,组织专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行起底梳理、归口管理,确保不漏一人、不漏一条。

  上海市纪委监委专题研究下级纪检监察机关受理处置未办结问题线索情况,对久办未结、未结线索较多的单位主要负责人逐一约谈。

  江苏省纪委监委在全面起底问题线索基础上,进一步对干部监督室、案管室、信访室等单位数据信息进行多轮比对,确保线索清仓见底。

  重庆市纪委监委建立周报数据、月报进展等工作机制,对一般性问题线索快查快核,限期办结;深挖重点问题线索,一件一专班,一周一研讨,严查严办。

  坚持快查快办,坚决清理门户,有力有效净化干部队伍——

  中央纪委国家监委制定纪检监察干部重点案件和重点问题线索督办工作规程,跟踪督办重点问题线索。中央纪委国家监委网站多次以“3连发”“4连发”的形式通报全国被查处的纪检监察干部案件信息。

  各级纪检监察机关刀刃向内自剜腐肉、动真碰硬解决问题,严肃查处纪检监察干部违纪违法问题,以实际行动形成强大震慑、有力防治“灯下黑”。

  “下一步,我们将持续做好纪检监察干部队伍教育整顿和成果转化,加大线索处置和案件查办力度,持之以恒以严的基调、严的措施、严的氛围管队伍、强监督,健全完善干部监督体制机制,为建设高素质专业化纪检监察队伍持续提供有力保障。”中央纪委国家监委干部监督室有关负责人表示。

  深化纪检监察体制改革,释放更多治理效能

  党的二十大以来,各级纪检监察机关认真贯彻落实党的二十大精神和中央纪委二次全会工作部署,持续深化纪检监察体制改革,推动完善党和国家监督体系、党的自我革命制度规范体系。

  纪检监察体制改革是完善党和国家监督体系的重大战略,是纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设的内在要求。各级纪检监察机关坚持深学习、实调研、抓落实,着力从制度层面解决制约监督执纪执法、监督体系高效运转的突出问题,推动制度优势更好转化为治理效能。

  深化派驻机构改革是推动纪检监察监督横向到边的内在要求。中央纪委国家监委认真落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》,完善派驻监督体机制,推进派驻监督的有形覆盖和有效覆盖。落实党和国家机构改革的工作部署,调整完善中央一级涉改部门纪检监察机构设置、人员配备;全面推进垂直管理单位纪检监察体制改革,深化中管高校纪检监察体制改革,完成31所中管高校内设机构设置;深化地方派驻机构改革,扩大省级纪委监委向省管高校和国有企业派驻纪检监察组试点。

  坚持以党内监督为主导、完善各类监督贯通协调机制,是推动完善党和国家监督体系的重要方面。各级纪检监察机关重点完善与审计监督贯通协同机制,用好审计监督成果,发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。树立大抓基层鲜明工作导向,着力完善基层监督体系,围绕整合基层监督力量、提升基层监督办案质效,推动健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制,扩大对村(社区)“一肩挑”干部、集体“三资”管理等提级监督试点。

  小智治事,大智治制。随着制度不断健全完善,纪检监察体制改革不断深入,必将释放更多治理效能,为全面从严治党提供有力支撑。

  《 人民日报 》( 2024年01月08日 02 版)

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永远在路上——以习近平同志为核心的党中央引领全面从严治党向纵深推进

  治国必先治党,党兴才能国强。

  进入新时代,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,开辟了百年大党自我革命的新境界,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。

  踏上新征程,推进强国建设、民族复兴伟业,习近平总书记向全党发出号召——

  “要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度,把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题,始终坚持问题导向,保持战略定力,发扬彻底的自我革命精神,永远吹冲锋号,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把党的伟大自我革命进行到底。”

  制胜之道——“我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动”

  2023年年终岁尾,北京中南海怀仁堂。

  中共中央政治局一连两天召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会,总结成绩,查摆不足,进行党性分析,开展批评和自我批评。

  “勇于自我革命是我们党最鲜明的品格和最大优势。中央政治局的同志要始终按照马克思主义政治家的标准严格要求自己,在洁身自好、廉洁自律上为全党树标杆、作表率”。习近平总书记在会上的重要讲话,体现以上率下持续推进党的自我革命的明确要求。

  成其身而天下成,治其身而天下治。

  全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。伟大事业掀开新篇章,伟大工程更须开创新局面。

  秉持“党的自我革命永远在路上”的自觉,警醒全党时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定——

  2022年10月27日,党的二十大闭幕不到一周,习近平总书记带领二十届中共中央政治局常委来到中国革命“胜利的出发点”延安。

  在杨家岭毛泽东同志旧居里,一张泛黄的照片吸引了习近平总书记的目光。那是1945年7月初,毛泽东同志到机场迎接前来考察的黄炎培一行。

  当年,在延安的窑洞里,黄炎培提出如何跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”历史周期率的问题,毛泽东同志给出第一个答案,就是“让人民来监督政府”。

  如今,以习近平同志为核心的党中央在新时代全面从严治党伟大实践中给出第二个答案,这就是自我革命。

  此次延安之行,习近平总书记再次强调:“勇于推进党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党,始终保持党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”

  2023年6月30日,在陕西延安宝塔山参观的党员干部重温入党誓词。新华社记者 张博文 摄

  党的十八大以来,全面从严治党是新时代伟大变革的重要组成部分,也是重要政治保障,产生了全方位、深层次影响。

  面对新时代全面从严治党的历史性、开创性成就,习近平总书记始终冷静清醒。

  2022年10月12日,在党的十九届七中全会上,习近平总书记语重心长地说:“大党大国,既是我们办大事、建伟业的优势,也使我们治党治国面对很多独有难题。”

  几天后,在党的二十大上,习近平总书记向全党提出一个重大论断:“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”

  何为大党独有难题?

  “如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。”2023年1月,在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记以“六个如何始终”作出深刻分析。

  历史重大关头,中国共产党人始终常怀忧虑、居安思危,以彻底的自我革命精神检视自身,彰显强烈的历史自觉和使命担当。

  深知“强大的政党是在自我革命中锻造出来的”,不断在实践基础上深化对管党治党的规律性认识——

  2023年6月30日下午,党的生日前夕,中共中央政治局就开辟马克思主义中国化时代化新境界进行第六次集体学习。

  谈及理论创新要及时科学解答时代新课题,习近平总书记明确要求:在世界马克思主义政党命运比较和我们党长期执政面临的现实考验中深化对党的自我革命战略思想的规律性认识。

  从在党建领域鲜明提出“自我革命”,到强调勇于自我革命“是我们党最鲜明的品格”;从提出“以伟大自我革命引领伟大社会革命”的“两个革命”重要论述,到突出强调党的建设新的伟大工程在“四个伟大”中的决定性作用……

  进入新时代,以习近平同志为核心的党中央深刻总结党的历史经验特别是党的十八大以来的新鲜经验,提出了党的自我革命的重要论断并形成战略思想。

  党的二十大报告中,“健全全面从严治党体系”的要求格外醒目,这是这一表述在党的全国代表大会报告中首次提出。

  如何推进这一“具有全局性、开创性的工作”?

  “健全这个体系,需要坚持制度治党、依规治党,更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。”习近平总书记指明路径要求。

  实践不断扩展,认识不断深化。

  2023年6月召开的全国组织工作会议,提出“习近平总书记关于党的建设的重要思想”,并用“十三个坚持”进行系统总结和集中概括。

  习近平总书记关于党的建设的重要思想,以一系列原创性成果极大丰富和发展了马克思主义建党学说,标志着我们党对马克思主义执政党建设规律的认识达到了新高度。

  牢记“中国共产党是什么、要干什么这个根本问题”,确保党依靠自我革命始终不变质、不变色、不变味——

  冬日时节,阳光铺洒在江苏盐城市建军东路新四军纪念馆。2023年12月3日上午,习近平总书记在结束上海考察返京途中,专程来到这里参观。

  展厅墙上镌刻的“吃菜要吃白菜心,当兵要当新四军”的民谣,记录着抗战时期军民合力共筑拦海大堤故事的宋公碑……总书记感慨道:“民心向背决定着历史的选择,江山就是人民、人民就是江山。”

  得民心者得天下。

  习近平总书记深刻指出:“进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。”

  因为“共产党是为人民服务的党”,所以无惧人民监督;因为“没有任何自己特殊的利益”,所以敢于自我革命。跳出历史周期率的两个答案,映照着颠扑不破的真理——“人心向背关系党的生死存亡”。

  唯有“我将无我,不负人民”,方有“得罪千百人,不负十四亿”的无畏勇气。始终将人民作为立党兴党强党的根本出发点和落脚点,这是将党的自我革命进行到底的勇气所在、底气所在、动力所在。

  标本兼治——“打出一套自我革命的‘组合拳’”

  党的二十大期间,习近平总书记来到广西代表团,同大家一起讨论党的二十大报告。

  回顾全面从严治党的波澜壮阔历程,习近平总书记感慨地说:

  “党的十八大以来,党中央以‘十年磨一剑’的定力推进全面从严治党,以‘得罪千百人,不负十四亿’的使命担当推进史无前例的反腐败斗争。”“特别是十年下来,我们这一套自我革命的‘组合拳’是载入史册的。”

  党的二十大报告擘画了强国建设、民族复兴的宏伟蓝图,最后一章正是“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”,字里行间展现出一个大党面向未来、继续自我革命的决心魄力。

  保持高压态势,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去——

  “新疆维吾尔自治区党委原副书记李鹏新涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查。”

  2023年12月11日,随着中央纪委国家监委网站这条“一句话新闻”的发布,该网站2023年公开发布的“落马”中管干部已达45人。

  反腐败是最彻底的自我革命。密集发布的“打虎”信息,展现将全面从严治党进行到底的坚定意志。

  从坚持以零容忍态度反腐惩恶,到严查重点问题、紧盯重点对象,系统整治重点领域,再到坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败,攻坚战持久战持续发力;

  从严查“四风”问题,到重点纠治形式主义、官僚主义,再到坚持党性党风党纪一起抓,推进作风建设常态化长效化,“金色名片”越擦越亮;

  从聚焦“国之大者”加强政治监督,到二十届中央第一、二轮巡视完成对中管企业全覆盖,再到开展全国纪检监察干部队伍教育整顿,各项监督多管齐下;

  ……

  党的二十大以来,全面从严治党向纵深推进,节奏不变、力度不减、尺度不松,始终利剑高悬、震慑常在。

  扎紧制度“篱笆”,完善党的自我革命制度规范体系——

  2023年12月27日,修订后的《中国共产党纪律处分条例》全文发布,这是党的十八大以来党中央对这一条例的第三次修订。

  严明政治纪律和政治规矩、在全链条全周期全覆盖上不断发力、激励引导党员干部担当作为、促进执纪执法贯通……

  作为规范党组织和党员行为的基础性法规,党纪处分条例的再次修订,释放出越往后执纪越严的强烈信号。

  小智治事,大智治制。

  2024年1月5日,在广西融安县浮石镇六寮村议事协商主题广场,镇、村干部和村民在议事。新华社记者 黄孝邦 摄

  从健全纪检监察法规制度体系,推动党内法规制度与时俱进,到持续深化纪检监察体制改革,推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平不断提升,再到按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求,不断完善党和国家监督体系……

  2023年10月11日,在江苏省淮安市涟水县红窑镇金沙村,涟水县人大代表章金纯(中)听取党员群众关于村级发展的意见建议。新华社记者 季春鹏 摄

  党的二十大以来,全面从严治党向纵深推进,制度建设蹄疾步稳,自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系进一步完善,为党的伟大自我革命提供坚实保障。

  筑牢思想根基,以高度的思想自觉引领行动自觉——

  2023年,一场新时代中国共产党人的“新的学习竞赛”——学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,在全党深入展开。

  主题教育启动后,习近平总书记出京调研来到广东。4天时间、辗转千里,自西向东穿行粤西大地,深入企业、港口、农村,同工人、农民、企业家、科技人员等亲切交流,以广泛而深入的调研为全党作出表率。

  在考察中,习近平总书记指出:“开展主题教育是今年党的建设的重大任务。各级党组织要坚决贯彻落实党中央的工作部署,教育引导党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见实效。”

  有什么样的党内政治生活,就有什么样的党风政风。

  党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育……接续开展的党内集中教育和经常性教育,为广大党员干部补钙壮骨。

  从开展警示教育,扎实做好以案促改“后半篇文章”,到加强廉洁文化建设,以正心修身增强不想腐的自觉,再到加强理想信念教育,挺起共产党人的精神脊梁……党的二十大以来,全面从严治党向纵深推进,一系列强基固本、凝心铸魂的举措,不断淬炼自我革命锐利思想武器。

  常青之道,贵在自胜。

  正如习近平总书记所指出:“放眼全世界,没有任何一个政党能像中国共产党如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,这是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。”

  新时代中国共产党人惕厉自省、笃行不怠,深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新,推动百年大党在革命性锻造中淬火成钢,焕发出更加旺盛的生机活力,形成了中国共产党之治、中国之治的独特优势。

  再启新程——“走好新的赶考之路的必由之路”

  2023年12月26日,北京人民大会堂,中共中央举行纪念毛泽东同志诞辰130周年座谈会。

  “中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化,只有时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党建设得更加坚强有力,才能确保中国式现代化劈波斩浪、行稳致远。”习近平总书记的重要讲话,道出新征程上一以贯之推进全面从严治党的深远意义。

  中国式现代化是人类历史上规模最大的现代化,是前无古人的伟大事业。艰巨繁重的系统工程,从来不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。

  前进路上,既有无限风光,亦有乱云飞渡。

  环顾国内,经济恢复面临繁重任务,周期性和结构性矛盾叠加,改革发展稳定依然有不少深层次矛盾;

  放眼全球,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界进入新的动荡变革期;

  检视自身,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在……

  打最硬的铁,须是铁打的人。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。

  新征程上继续推进党的自我革命,必须始终坚守根本政治方向,坚持和加强党的全面领导,坚持以党的政治建设为统领,推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”,心往一处想、劲往一处使,为中华民族伟大复兴号巨轮劈波斩浪注入强大动能。

  全面从严治党再启新程,更好发挥政治引领和政治保障作用——

  “持续加大粮食购销领域腐败问题惩治力度,对涉粮问题线索开展清底式‘回头看’”“深入查办‘影子股东’‘影子公司’‘国皮民骨’以及关联交易、套取资金、输送利益等案件”……

  2023开年,中央纪委国家监委印发《关于深化粮食购销领域腐败问题专项整治工作的意见》,对粮食购销领域腐败问题专项整治工作再动员、再部署。

  2023年以来,从金融系统、国有企业到体育、医疗卫生,重点领域、关键环节反腐纵深推进,为经济社会高质量发展清障护航。

  新征程上继续推进党的自我革命,必须紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治,紧扣高质量发展这个首要任务,聚焦制约高质量发展的突出问题正风肃纪反腐,聚焦国家治理体系和治理能力现代化健全监督体系,以管党治党的新气象新作为推动中国式现代化建设取得新进展新突破。

  全面从严治党再启新程,激发求真务实和担当作为的奋斗力量——

  “要不折不扣抓落实,确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实,统筹把握时度效。要求真务实抓落实,坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实,坚持正确用人导向,充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性。”2023年中央经济工作会议上,习近平总书记强调的“四个抓落实”掷地有声。

  办好中国的事,关键在党,关键在人。

  从准确运用“四种形态”,坚持“三个区分开来”,更好激发广大党员干部的积极性主动性创造性;到持续整治形式主义、官僚主义问题,严厉纠治文山会海、层层加码、过度留痕等问题,为基层减负;再到坚持正确用人导向,做好优秀年轻干部选拔培养工作,着力建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍……

  新征程上继续推进党的自我革命,必须坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,推动广大党员干部以更加坚定的理想信念、更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志积极担当作为,不断形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

  全面从严治党再启新程,始终站稳以人民为中心的根本立场——

  “今年上半年,全国共查处民生领域不正之风和腐败问题3.6万余个,批评教育帮助和处理5.2万余人。”2023年8月,中央纪委国家监委网站公布的这一数据,引起社会广泛关注。

  “时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。”

  从严肃惩治啃食群众利益的“蝇贪蚁腐”,坚决查处就业创业、教育医疗、养老社保等领域群众身边的腐败问题;到中办、国办印发《乡村振兴责任制实施办法》,压实五级书记抓乡村振兴责任,中央纪委印发意见要求大力整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题;再到推动基层监督落实落细,畅通群众监督渠道,规范基层权力运行……

  新征程上继续推进党的自我革命,必须顺应群众所思所想所忧所盼,不断以全面从严治党的新成效取信于民、筑牢党的执政根基,确保党始终赢得保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,始终成为全体人民最可靠的主心骨。

  2023年10月8日,在广西柳州市融水苗族自治县安陲乡江门村,江门村党总支书记、村委会主任杨宁(左)和同事在乡村振兴直播间准备直播工作。新华社记者 黄孝邦 摄

  风雨兼程赶考路,击鼓催征再出发。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,一刻不停推进全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命,新时代中国共产党人必将在新的赶考之路上交出新的更加优异的答卷!

  文字记者:朱基钗、孙少龙、高蕾

  编辑:杨文荣、张爱芳、郝晓静、唐兴、宋为伟、胡碧霞、郭洁宇

  统筹:王洁、方思贤



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