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2023年12月21日 星期四

《中国禁止出口限制出口技术目录》修订发布

  新华社北京12月21日电(记者谢希瑶、潘德鑫)12月21日,商务部会同科技部修订发布《中国禁止出口限制出口技术目录》。技术条目由164项压缩至134项,共删除34项技术条目,新增4项,修改37项。

  商务部服贸司负责人介绍,根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》,商务部会同科技部制定、调整并公布禁止和限制出口技术目录,以规范技术出口管理,维护技术出口秩序,促进对外经济技术合作,维护国家经济技术权益。目录于2008年、2020年两次调整,此次修订是适应技术发展形势变化、根据技术贸易管理工作需要,依法对目录进行的例行调整。本次目录修订充分征求了相关部门、行业协会、业界学界和社会公众意见。

  一是删除绿色植物生产调节剂制造技术等6项禁止出口的技术条目,以及医用诊断器械及设备制造技术、目标特征提取及识别技术等28项限制出口的技术条目。

  二是新增1项禁止类技术条目,即用于人的细胞克隆和基因编辑技术。新增农作物杂交优势利用技术、散料装卸输送技术、激光雷达系统等3项限制出口的技术条目,经营主体可依法按照许可程序进行出口申请。

  三是对37项技术条目的控制要点和技术参数进行调整,涉及中药材资源及生产等6项禁止出口的技术条目,以及经济作物栽培繁育技术、有色金属冶金技术、大型高速风洞设计建设技术等31项限制出口的技术条目。

  这位负责人表示,根据《中华人民共和国技术进出口管理条例》,技术出口是指从中国境内向境外,通过贸易、投资或者经济技术合作的方式转移技术的行为。属于目录禁止出口的技术,不得出口。属于限制出口的技术,实行许可证管理;未经许可,不得出口。属于自由出口的技术,实行合同登记管理。经营主体应对照目录,按照《中华人民共和国技术进出口管理条例》《禁止出口限制出口技术管理办法》《技术进出口合同登记管理办法》等规定,履行有关出口许可、合同登记等手续。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1222/c1001-40144290.html

2023年12月20日 星期三

努力实现湿地全面保护、永续利用(坚持和完善人民代表大会制度)

  黑龙江省扎龙国家级自然保护区管理局工作人员开展巡护监测。
  黑龙江省扎龙国家级自然保护区管理局供图

  黑龙江双鸭山市饶河县挠力河湿地景色。
  韩加君摄(资料图片)

  12月的黑龙江大庆市龙凤湿地自然保护区阳光明媚,洁白的雪花铺满了整个湿地,营造出一片银装素裹的世界。成片的芦苇被风一吹便摇荡起来,几只飞鸟从中掠过,为这冰天雪地增添了一抹生机。

  黑龙江的湿地面积达514.3万公顷,拥有全国最多的国际重要湿地。

  湿地保护法的颁布实施是我国生态文明法治建设的一项重要成果,在法律颁布两年之际,记者参加全国人大常委会办公厅组织的湿地保护法集中采访活动,走进黑龙江齐齐哈尔、大庆、哈尔滨等地,探访当地深入学习贯彻习近平生态文明思想、落实法律规定、推进湿地保护工作的实践和成效。

  牢牢坚持“保护优先”原则

  “为了加强湿地保护,维护湿地生态功能及生物多样性,保障生态安全……制定本法”“湿地保护应当坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用的原则”……湿地保护法开宗明义,将“保护”置于首要位置。在黑龙江,相关执法力量不断加强,配套制度不断完善,“保护优先”原则贯穿湿地管护治理的始终。

  齐齐哈尔,扎龙湿地,日光经过积雪的反射,让大片芦苇透出亮丽的金黄色。

  “此前,在保护区范围内一直有村民生活,对湿地生态环境有不小的破坏和影响。”黑龙江省扎龙国家级自然保护区管理局副局长郭玉航说,为了系统解决人为因素对湿地保护区的影响,数年前,黑龙江扎龙国家级自然保护区核心区居民搬迁被提上日程。

  承接了943名搬迁村民的齐齐哈尔市铁锋区扎龙镇哈拉乌苏村党总支书记王涛说,通过给村民兴建住房、为孩子建造小学等配套措施,最终实现了村民的顺利搬迁,扎龙湿地因此得到了有效的保护。

  不只是扎龙,黑龙江多地都积极采取措施,力求实现湿地生态环境的最大程度保护和修复。在大庆,一座被称为“生态桥”的龙凤湿地跨线桥拔地而起,将长期被分割的南北湿地连接起来;在佳木斯市汤原县,黑鱼泡省级自然保护区实施湿地保护与恢复、退耕还湿等项目,近年来累计实施退耕还湿近2万亩……

  在湿地保护中,科技发挥着重要作用。在黑龙江省林草局大数据中心,工作人员轻点鼠标,大屏幕上马上显示出通过红外相机监测系统捕捉的数百公里外的黑龙江三江国际重要湿地的影像资料。与此同时,屏幕上实时展示着三江湿地的基本情况、资源物种:“共有国家一级保护动物21种,国家二级保护动物69种、植物991种……”

  据介绍,黑龙江省林草局试点建设了湿地智能监测管理系统,通过在保护区范围内安装视频监测、红外相机监测、气象水质监测等设备对动植物资源进行监测和保护。

  “向科技要保护力”的举措,正在黑龙江多处湿地铺开:黑龙江省扎龙国家级自然保护区管理局先后实施完成了3期基础设施建设工程项目,搭建起“天地空”一体化监管体系,建设网络可视一体化监管平台,将野外巡护执法、科研监测、宣传教育、视频监控、森林草原防火、资源管理等工作内容全部纳入;大庆市龙凤湿地自然保护区也加大技防措施,包括安装双光谱热成像摄像头,实现对湿地的24小时无死角、全覆盖监控……

  为珍稀野生动植物提供良好的生存条件

  冬日的正午,寒风猎猎。

  在位于大庆市龙凤湿地自然保护区的大庆市野生动物救护中心门前,一次鸟类放飞活动引人注目。

  工作人员提起铁笼,打开笼门,一只红隼怯怯地探出头。它四下张望了几下,便立刻扑腾起翅膀,借着风势飞向远处。

  “这只红隼不久前因受外伤跌落到龙凤湿地,被当地群众发现后送到大庆市野生动物救护中心。”龙凤湿地自然保护中心巡防队中队长王利舞说,在救护中心工作人员与黑龙江八一农垦大学动物科技学院教学动物医院的共同救治下,红隼很快恢复了健康,达到放归野外标准。

  “近年来,我们平均每年要救助鸟类150余只,其中包括国家一级重点保护野生动物东方白鹳、丹顶鹤等。”黑龙江八一农垦大学动物科技学院教学动物医院院长王峥说。

  “任何单位和个人不得破坏鸟类和水生生物的生存环境”“开展观鸟、科学研究以及科普活动等应当保持安全距离,避免影响鸟类正常觅食和繁殖”……翻开湿地保护法,强调对鸟类等湿地珍稀动植物保护的条款比比皆是。

  近年来,黑龙江采取措施,加强保护湿地中的珍稀动物、生灵草木。特别是根据湿地保护法,不仅注重对珍稀野生动植物的保护救助,还帮助其更好地适应野生湿地环境,不断繁衍生长。

  寒风呼呼吹过,扎龙湿地里一人多高的芦苇丛被吹得低了许多,远方几只丹顶鹤的修长身姿顿时吸引了记者的注意。

  忽然,远方一处山坡上,一位工作人员急速挥动红旗,一群头顶红冠的丹顶鹤从坡后飞速掠出,几声短促嘹亮的鹤鸣后,在天空中画了个半圆,纷纷落地争食工作人员抛撒的食物。

  原来,这是在对丹顶鹤进行野化训飞。“湿地保护法颁布实施以来,越来越多的丹顶鹤经过野化放归融入自然。”黑龙江省扎龙国家级自然保护区管理局野化训飞组组长徐惠一边说着,一边露出欣慰的表情。

  据介绍,近年来,扎龙湿地还采取生态补水长效机制等,更好落实湿地保护法等法律要求,丹顶鹤野生种群不断壮大。

  强化全民湿地保护观念,为湿地的全面保护夯基筑本

  水清岸绿,鸟鸣啾啾,江风吹拂,蓝天绿苇……在现代化的光影技术下,太阳岛湿地、呼兰河口湿地等美丽景致,在哈尔滨湿地宣教馆的大屏幕上逐次铺展开来,引来参观者一声声赞叹。

  据介绍,哈尔滨湿地宣教馆2021年开馆,全面介绍了哈尔滨湿地形成演变的时空特征、湿地资源与景观等。

  湿地保护法规定,各级人民政府应当加强湿地保护宣传教育和科学知识普及工作,通过湿地保护日、湿地保护宣传周等开展宣传教育活动,增强全社会湿地保护意识。

  黑龙江将每年的6月定为“黑龙江湿地保护宣传月”,6月10日为“黑龙江湿地日”,通过系列活动,让“保护优先,合理利用”的理念在全省群众心中落地生根。在大庆市龙凤湿地自然保护区的入口处,工作人员指着“残枪”雕塑,讲述一名猎人变身为护鸟者的故事,让保护湿地珍稀动植物的观念深入人心;齐齐哈尔市将普及湿地保护宣传与司法裁判相结合,以涉湿地案件为例,宣传湿地保护观念……

  强化全民湿地保护观念,为湿地的全面保护夯基筑本。而要更好实现湿地的价值,还要处理好保护与永续利用的关系。

  湿地保护法规定,保障湿地生态功能和永续利用,实现生态效益、社会效益、经济效益相统一。

  夏季时,蓝天白云、碧波泛舟,白鹭展翅掠过水面,游船穿梭往来;冬季时,银装素裹、冰冻封江,宛若进入冰雪童话世界……

  哈尔滨文投控股集团有限公司相关负责人介绍,为实现湿地资源的永续利用,哈尔滨已打造了“万顷松江湿地、百里生态长廊”的湿地景观带,形成了冬有冰雪、夏有湿地,交相辉映、互动发展的湿地旅游城市品牌。

  此外,大庆市也依托龙凤湿地等特色湿地资源,举办了大庆冰上龙舟邀请赛、龙凤湿地观鸟节等系列活动,打造出龙凤观鸟、鱼湖赏莲、连湖度假等知名湿地旅游品牌。

  黑龙江省人大城乡建设环境保护委员会相关负责人表示,下一步,黑龙江将深入学习贯彻习近平生态文明思想,进一步推进地方立法与湿地保护法的衔接,注重规则细化,加强法律监督工作,以法治力量为湿地织密保护网,为子孙后代留下大美湿地。

  (尹 栋参与采写)

  

  版式设计:汪哲平

  《 人民日报 》( 2023年12月21日 18 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1221/c1001-40143520.html

中央农村工作会议在京召开

  ■ 2023年,我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响,粮食产量再创历史新高,农民收入较快增长,农村社会和谐稳定。推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责,坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观,农林牧渔并举,构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,加大高标准农田建设投入和管护力度,确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动,加大核心技术攻关力度,改革完善“三农”工作体制机制,为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建,全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫,抓好防止返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果

  ■ 各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,把责任扛在肩上、抓在手上,结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设

  新华社北京12月20日电 中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,贯彻落实中央经济工作会议精神,分析当前“三农”工作面临的形势和挑战,部署2024年“三农”工作。

  党中央高度重视这次会议。会前,中央政治局常委会会议就开好这次会议,做好“三农”工作提出明确要求。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对“三农”工作作出重要指示。习近平指出,2023年,我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响,粮食产量再创历史新高,农民收入较快增长,农村社会和谐稳定。推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推进乡村全面振兴。要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神,锚定建设农业强国目标,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,学习运用“千万工程”经验,因地制宜、分类施策,循序渐进、久久为功,集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。要全面落实粮食安全党政同责,坚持稳面积、增单产两手发力。要树立大农业观、大食物观,农林牧渔并举,构建多元化食物供给体系。要守住耕地这个命根子,坚决整治乱占、破坏耕地违法行为,加大高标准农田建设投入和管护力度,确保耕地数量有保障、质量有提升。要强化科技和改革双轮驱动,加大核心技术攻关力度,改革完善“三农”工作体制机制,为农业现代化增动力、添活力。要抓好灾后恢复重建,全面提升农业防灾减灾救灾能力。要确保不发生规模性返贫,抓好防止返贫监测,落实帮扶措施,增强内生动力,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平,强化农民增收举措,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

  习近平强调,各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,把责任扛在肩上、抓在手上,结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

  会议传达学习了习近平重要指示,讨论了《中共中央、国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。

  会议指出,习近平总书记的重要指示,站在党和国家事业全局高度,阐明了推进乡村全面振兴的战略要求和主攻方向,具有很强的思想引领性、战略指导性和现实针对性,是做好新时代新征程“三农”工作的根本遵循和行动指南。必须深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,完整准确全面把握内涵要义和实践要求,不折不扣抓好贯彻落实。

  会议强调,要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制,从农民群众反映强烈的实际问题出发,找准乡村振兴的切入点,提高工作实效。抓好粮食和重要农产品生产,稳定粮食播种面积,推动大面积提高粮食单产,巩固大豆扩种成果,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,做好农业防灾减灾救灾工作,确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。加强耕地保护和建设,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田,适当提高投资补助水平。支持农业科技创新平台建设,加快推进种业振兴行动。落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,精准务实培育乡村产业,完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。适应乡村人口变化趋势,优化村庄布局、产业结构、公共服务配置,扎实有序推进乡村建设,深入实施农村人居环境整治提升行动,推进农村基础设施补短板。统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县域城乡融合发展。完善乡村治理体系,推进抓党建促乡村振兴,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建设平安乡村。大力加强农村精神文明建设,持续推进农村移风易俗。强化农村改革创新,在坚守底线前提下,鼓励各地实践探索和制度创新。

  会议强调,要加强党对“三农”工作的全面领导,压实五级书记抓乡村振兴责任,落实农业农村优先发展要求,强化政策支持和要素保障。改进工作方式方法,加强作风建设,大兴调查研究,顺应自然规律、经济规律、社会发展规律,把握好工作时度效。广泛汇集各方力量,以钉钉子精神抓好党中央“三农”工作决策部署落实落地。

  国务委员兼国务院秘书长吴政隆主持第一次全体会议。

  中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志,中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关金融机构和企业、中央军委机关有关部门负责同志参加会议。

  《 人民日报 》( 2023年12月21日 01 版)



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1221/c1024-40143454.html

为加快建设农业强国而努力奋斗——从中央农村工作会议看2024年“三农”工作战略部署

中央农村工作会议19日至20日在北京召开。会前,中央政治局常委会会议就开好这次会议,做好“三农”工作提出明确要求。习近平总书记对“三农”工作作出重要指示。

习近平总书记强调,各级党委和政府要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,把责任扛在肩上、抓在手上,结合实际创造性开展工作,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

明年是中华人民共和国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,稳住农业基本盘、做好“三农”工作具有重要意义。这次重要会议研究部署了哪些农业农村重点工作?下一步如何发力?记者第一时间采访了有关专家,深入解读会议精神。

夯实粮食安全“压舱石”

保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。

习近平总书记强调:“要全面落实粮食安全党政同责,坚持稳面积、增单产两手发力。”此次会议提出,“抓好粮食和重要农产品生产,稳定粮食播种面积,推动大面积提高粮食单产”“确保2024年粮食产量保持在1.3万亿斤以上”“加强耕地保护和建设”。

这是2023年9月13日拍摄的黑龙江省宁安市渤海镇小朱家村附近的稻田(无人机照片)。新华社记者 王建威 摄

今年粮食生产克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等不利因素影响,全年粮食产量连续9年稳定在1.3万亿斤以上,肉蛋奶和蔬菜水果、水产品等供应充足,为保持经济社会大局稳定、应对各种风险挑战奠定坚实基础。

中国科学院院士钱前表示,今年粮食丰收是在应对自然灾害频发的背景下取得的,实属不易,主要得益于各级政府落实粮食安全责任,农民群众努力耕耘,支农惠农政策得力,良田良种良法共同发力等。

“国内庞大的人口基数叠加消费不断升级,粮食需求仍在刚性增长,全球农产品贸易不确定性增强,必须全方位夯实粮食安全根基。”钱前说,为此,会议提出了一系列有针对性的粮食稳产保供举措。

农民在贵阳市开阳县宅吉乡堰塘村的高标准农田里收割小麦(2023年5月31日摄)。新华社记者 杨文斌 摄

会议提出,健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田,适当提高投资补助水平。

中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员钟钰表示,今年以高标准农田为代表的基础设施建设不断加强、提档升级,有效提升了应对灾害的能力,保障粮食实现丰收增产。此次提出的这些举措,将守好粮食生产的命根子,稳定提升粮食产能。

2023年,我国继续提高小麦、稻谷最低收购价,完善玉米大豆生产者补贴,增加产粮大县奖励资金规模,扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。

此次会议强调,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制。钟钰表示,这一举措有利于增加主产区财政资金调配能力,提高主产区抓粮的积极性。同时,主产区和主销区在人员、装备、技术方面的合作,也有利于主产区做大做强粮食产业,缩小地区间发展差异,更好保障粮食安全。

确保不发生规模性返贫

确保不发生规模性返贫是抓好“三农”工作的底线任务。

会议强调,落实好防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,推动建立农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制。

中国人民大学农业与农村发展学院副院长毛学峰认为,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,要继续发展壮大脱贫地区特色优势产业,鼓励更多资金进入欠发达地区,推动传统产业升级,支持地方支柱产业,确保农业收入不出现大规模下降;采取订单式培训方式加大对本地区劳动力培训,确保非农收入不降低。同时,持续推进教育和医疗等公共服务覆盖。

这是2023年12月5日拍摄的湖北省鹤峰县走马镇杨柳池茶园风光(无人机照片)。新华社记者 杨文斌 摄

今年前三季度农村居民人均可支配收入15705元,扣除价格因素实际增长7.3%,快于城镇居民2.6个百分点。

南京农业大学教授徐志刚认为,巩固脱贫攻坚成果,在注入外部资源的同时,要多举措并行,持续提升相关人群就业能力。同时,对因自身原因欠缺劳动能力的脱贫户加强兜底救助力度。

会议指出,完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。徐志刚认为,要完善现代农村产业体系,在推进标准化和品质化过程中做好农产品品牌建设,多措并举强化农民增收。

“欠发达地区要在本地创造更多就业机会,同时加大对劳动力的培训,把非技能劳动力转变为技能劳动力,以适应产业升级需求。”毛学峰表示。

有力有效推进乡村全面振兴

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记强调,有力有效推进乡村全面振兴,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

在北京大学新农村发展研究院院长黄季焜看来,“有力有效”更加强调推进乡村全面振兴的举措和效果。“未来要通过深入推进乡村振兴,把各方面资源整合起来,根据各地特色、基础、资源的情况,突出重点、补齐短板、提高效率。”

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥说,此次会议从加大推进力度和更加明确重点两方面对乡村全面振兴提出要求。未来各地各部门要把责任扛在肩上、抓在手上,推进乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。

会议强调,坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农;深入实施农村人居环境整治提升行动;推进抓党建促乡村振兴,坚持和发展新时代“枫桥经验”;大力加强农村精神文明建设。

2023年9月11日,在河北省滦州市王店子镇海洋养老中心,医务人员带领老人们在庭院中散心。新华社记者 杨世尧 摄

专家们表示,下一步要加快推进宜居宜业和美乡村建设,认真总结推广浙江“千万工程”经验,扎实推进乡村振兴持续走深走实。加快农村基础设施和公共服务持续改善,推广运用清单制、积分制等方式,进一步提升乡村治理效能。

在浙江省诸暨市东白湖镇娄东村,镇、村干部与村民们在家风家训宣讲亭开展民主恳谈,交流民生实事项目并征询村民意见建议(2023年7月26日摄)。新华社记者 徐昱 摄

会议还强调,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,提升县城综合承载能力和治理能力,促进县域城乡融合发展。

国务院发展研究中心研究员冯文猛表示,必须在更广阔的区域范围内,有力有效推进乡村全面振兴,把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,形成城乡融合发展新格局。

强化科技和改革双轮驱动

建设农业强国,利器在科技,关键靠改革。

“支持农业科技创新平台建设”“加快推进种业振兴行动”“强化农村改革创新”……围绕强化科技和改革双轮驱动,会议作出系列重要部署。

从世界农业现代化发展实践以及我国农业发展和乡村振兴实践来看,建设农业强国主要从科技创新和农村体制改革深化两大主线展开。近年来,我国农业科技创新能力稳步提升,农业科技进步贡献率达到62.4%。

2023世界农业科技创新大会11月2日至4日在北京举行。这是2023年11月2日,工作人员(左)在世界农业科技博览会现场介绍智慧植物工厂。新华社记者 任超 摄

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆介绍,今年以来,我国一些地方在提升粮食单产方面探索出重要经验,将现有的良种、农机、技术、管理等进行系统集成,起到良好的增产降本效果。下一步要按照会议部署,坚持农业科技创新的思路,进一步发挥技术集成的有效经验。要在种业振兴、关键农机装备等领域持续发力,提倡联合协作,发挥新型举国体制优势,整合各类科研资源,在关键核心技术上有所突破。

2023年2月22日,青岛海水稻研究发展中心的科研人员于萌在三亚的国家南繁科研育种基地里做水稻杂交实验。新华社记者 张丽芸 摄

钱前表示,在种业振兴方面,要加强重大平台共建共享,实现创新资源共享与功能互补,共同打造种业国家战略核心科技力量。同时,要加快推动科技成果转化,进一步推进种业创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。

在中国科学院“黑土粮仓”科技会战长春示范区公主岭示范基地,无人驾驶农机将收获的玉米装车(2023年10月19日摄)。新华社记者 张楠 摄

加快农业现代化,需要改革增动力、添活力。

叶兴庆表示,必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线。今年,我国在一些地方开展了土地承包到期后进行延包的试点工作。继续做好这项工作,将促进农民放心稳定进行土地流转,为新型农业经营主体的成长创造更加稳定的预期。要扎实做好承包期再延长30年的各项工作,加快健全农业社会化服务体系,让广大农民在改革中分享更多成果,为建设农业强国夯实根基。

文字记者:齐中熙、于文静、高敬、胡璐、郁琼源

海报设计:钱程

编辑:刘媛媛、王乃水、戚文娟、程昊、邬金夫

统筹:曹江涛、王洁



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1221/c1001-40143453.html

闻令而动 勇挑重担——解放军和武警部队坚决贯彻落实习近平主席重要指示全力投入抗震救灾

新华社北京12月20日电 题:闻令而动 勇挑重担——解放军和武警部队坚决贯彻落实习近平主席重要指示全力投入抗震救灾

新华社记者

积石山6.2级地震发生后,解放军和武警部队坚决贯彻落实习近平主席重要指示,积极配合地方开展抢险救灾,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

18日23时59分,强震袭来。武警甘肃总队临夏支队官兵被震感惊醒,很快察觉到情况异常,迅速按照抢险救援预案集结准备。震后不到1小时,小队长霍星宇带领由10余名特战队员组成的先遣分队向灾区进发。这支队伍里,一半以上是党员。

几乎同时,西部战区陆军第76集团军某旅官兵也集结完毕。某连连长孙德松说:“抢险救灾物资不是临时收集的,而是平时就装备在车上以作战备。接到战区出动指令后,我们便第一时间出发了。”

西部战区快速启动应急响应机制。在西部战区联合作战指挥中心,各席位紧张有序,综合研判灾情、对接地方需求、统筹协调兵力,第一时间建立抢险救灾指挥体系、连夜编成前进指挥组。

一道道指令直达部队,一支支力量奔赴灾区——

甘肃省军区、青海省军区依令组织官兵、民兵向灾区集结,根据任务划分分组赶赴各点位投入抢险救灾。特别是在通往灾区的各个交通要道,可以看到官兵、民兵昼夜坚守,确保过往物资人员顺利通行。

西部战区陆军第76集团军某旅约300名官兵冒着余震,通过落石地段、克服积雪打滑,挺入震中。“地震黄金救援时间一般为72小时,但此次地震位于高原高寒地区,压缩了生命救援时间。我们必须快些、再快些。”现场指挥员对官兵们说。

武警甘肃总队570余名官兵、60余台车辆抵达积石山县8个村后,担负搜救、转运伤员、疏通道路和搭建帐篷等任务。寒冷的夜晚,从废墟中被救出的孩子披着军大衣,安稳地趴在战士的背上。

西部战区空军闻令而动,出动1架运-20飞机搭载人员、车辆物资共计14吨飞赴灾区,派出无人机、直升机进行空中侦察,提取多条高价值信息,为抢险救灾科学指挥决策提供支撑。

20日12时30分,西宁联勤保障中心所属卫勤及运输应急备勤力量130余名官兵奔赴灾区,执行饮食、医疗及宿营、取暖、淋浴等保障任务,保障前线官兵和受灾群众吃饱穿暖。

这个冬天,解放军和武警部队官兵又一次以实际行动践行誓言:一切为了人民。

西部战区陆军第76集团军某旅卫生连张江带领官兵在积石山县陈家村入户搜寻伤员时,发现在一顶村民自建的简陋帐篷里,躺着一位产妇和她没有足月的孩子。眼见他们状态不好,官兵们立刻展开转运。途中,为争取时间,卫生员谭建华跳下救护车,跑到车前开路,不停地喊着“请让一让”,及时将产妇和婴儿转运到3公里外的安置点。

在肖红坪村、宋家沟村安置点,官兵们连续奋战至20日凌晨3点,搭好50余顶帐篷,并将取暖炉、行军床、被褥等配备齐全,还细心地将烟筒与暖炉连接处用泥封好、在帐篷内安装一氧化碳警报器,确保供暖安全。受灾群众陆续住了进去。

20日一早,西部战区陆军第76集团军某旅官兵准备了热腾腾的早餐。上午10时许,随着第二批羊肉、萝卜、青菜等物资陆续运到位,官兵们在野战炊事车中迅速备餐,助理员马浩然说:“考虑到天气寒冷和民族习惯,我们精心准备了羊肉烩菜、清真烤饼、姜汤等食物,目前日均保障能力达到700人次。”

截至20日19时,解放军和武警部队已出动3200余人,累计转移安置群众7700余人,救治伤员71人,疏通道路12.6公里,搭建帐篷1218顶,转运物资2600余吨,清理堆积物157余方。(参与采写:刘艺、郭明芝、彭小明、邓栋之、马振、牛钟伟)



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2023年12月19日 星期二

农业强国建设扎实推进

  丰收粮颗粒归仓。黄淮海平原广袤田野上,越冬小麦盖上了“棉被”,正在积蓄生长的力量。

  南海之滨,海南南繁育种基地,又迎来科研人员忙碌的身影,抢时间、拼速度,一个个新品种从这里走向全国。

  春夏秋冬,茬茬接续,季季丰收,希望的田野上,加快建设农业强国扎实推进。

  “农业强国是社会主义现代化强国的根基”“要锚定建设农业强国目标”“大力推进农业农村现代化”……习近平总书记的重要讲话,为加快建设农业强国指明了前进方向、提供了根本遵循。

  开局之年,各地区各部门凝心聚力,加快推进农业强国建设,交出一份亮丽成绩单。粮食产量创历史新高,农民收入持续增长,农村人居环境明显改善,乡村全面振兴扎实推进,农业农村现代化迈出坚实步伐。“三农”发展的良好态势,为我国经济回升向好提供了有力支撑,对稳大局、应变局、开新局发挥了“压舱石”作用。

  粮食产量创历史新高,把饭碗牢牢端在自己手上

  农业强,供给保障必须强。

  习近平总书记对粮食安全念兹在兹,“只有把牢粮食安全主动权,才能把稳强国复兴主动权。”“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。”

  事非经过不知难。开局之年,我国粮食生产牵动人心。夏收时节,遭遇黄淮罕见“烂场雨”;秋粮生产关键期,华北东北局地发生严重洪涝,西北局部干旱。

  “最大程度减少农业损失”“抓紧修复灾毁农田和农业设施”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门攻坚克难,扎实行动,一系列超常规举措落实落细,一个个工作组、一支支服务队驰援灾区,与广大农民一道全力以赴抗灾夺丰收,交出来之不易的丰收答卷。

  国家统计局公布的数据显示,2023年全国粮食总产量13908.2亿斤,比上年增加177.6亿斤,增长1.3%,粮食产量创历史新高,连续9年保持在1.3万亿斤以上。

  丰收答卷印证不断增强的抗灾减灾能力。

  “今年的产量是拼出来的。”吉林省舒兰市平安镇永平新家水稻种植家庭农场负责人贺新家说,“应对罕见洪灾,镇里第一时间组织排水清淤,一手减损失,一手增产量,稳住了水稻订单。”

  一家一户的账本背后,是日益完备的防灾减灾体系。农业农村、应急管理、气象等多部门密集会商,分区域、分灾种制定预案;中央财政及时下达救灾资金;农业农村部派出一批批工作组、科技小分队分赴受灾一线;中国人民银行增加支农支小再贷款额度。

  抢收抢晒,机械装备顶得上。应对“烂场雨”,河南3万台履带式收割机争分夺秒,4660台烘干机昼夜运转,13天抢出了颗粒归仓。抢排积水,河北、吉林、黑龙江等地2310支农机应急作业服务队奔赴一线。

  抗旱保灌,水利设施跟得上。今年春灌、夏灌、秋灌,全国农田累计灌溉供水3000多亿立方米,为粮食丰收提供了坚实水保障。

  从中央到地方,一项项有力举措汇成抗灾减灾合力,扎牢粮食丰收的篱笆。

  丰收答卷来自稳定增加的种粮面积。

  “盐碱地变成大粮仓。”山东省东营市河口区河口街道民生村种粮大户张宝军说,通过“改地+改种+改机”,今年种的1200亩地,每亩多打了上百斤玉米。

  播种面积是粮食产量的牢靠“底盘”。今年秋粮播种面积达13.1亿亩,连续4年增加。这背后是不断压实的粮食安全责任。各地区各部门饭碗一起端,责任一起扛,采取“长牙齿”的硬措施,落实最严格的耕地保护制度,稳住“播种面积”这个变量。

  政策真金白银,给农民吃上“定心丸”。今年,中央财政下达实际种粮农民一次性补贴资金100亿元,在秋粮生产关键时期,安排玉米大豆“一喷多促”一次性补助资金24亿元,全方位调动农民种粮积极性。

  盘活存量,浙江省大力开展粮食生产功能区整治优化,让更多良田“种好粮”。挖掘增量,安徽省试点“小田变大田”改革,普遍增加3%至10%的耕种面积。提升质量,全国改造提升3500万亩高标准农田,东北4省区实施保护性耕作面积超过9000万亩,黑土地力稳步回升。

  “耕地质量总体进入持续改善、稳中有升的阶段。”农业农村部农田建设管理司司长郭永田说。

  丰收答卷来自不断夯实的产能根基。

  “今年每亩玉米增加6400多株,亩产比去年增加200多斤,扣除成本,每亩增收135元。”盘点收入账,河南省淇县惠丰农民种植专业合作社理事长纪明立说,“增产增收背后,靠的是新技术、新机械。”

  今年以来,农业农村部把大面积单产提升作为粮食生产头号工程,在100个大豆重点县、200个玉米重点县整建制推进,主推密植技术模式,良田、良种、良法、良机集成配套,提高关键措施到位率。300个重点县单产提升对粮食丰收的贡献率达到73%。

  重点县辐射带动,各地聚焦关键领域短板弱项,强创新、强投入,320马力无级变速拖拉机、电驱式精量播种机实现量产应用,农作物良种覆盖率在96%以上,农业科技进步贡献率达62.4%,农作物耕种收综合机械化率在73%以上,这些都转化为实实在在的粮食生产能力。今年全国粮食单产达到每亩389.7公斤,比上年增长0.8%。

  单产提升,再加上种植面积增加,对冲了局部灾害影响,实现了全年粮食“以秋补夏、以丰补歉”,把饭碗牢牢端在自己手上。

  “米袋子”稳,稳住了物价,稳定了预期,让中国经济这艘大船行稳致远。中国农科院农业经济与发展研究所研究员王秀东认为,在一些国家限制粮食出口、国际粮食市场价格剧烈波动情况下,我国能够保持粮价稳定,彰显了我国粮食供应链条的强大韧性。

  丰收来之不易,要看到的是,今天的丰收更来自“粮食生产年年要抓紧”的不懈努力。新时代以来,我国深入实施“藏粮于地、藏粮于技”,产量产能一起抓、数量质量一起抓、生产生态一起抓,不断夯实大国粮仓根基。

  居安思危。当前和今后一个时期,我国粮食供求紧平衡的格局不会改变,农产品保数量、保多样、保质量的任务越来越重。

  “中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。时刻绷紧粮食生产这根弦,全方位夯实粮食安全根基,我们有信心、有底气牢牢端稳饭碗,确保平时产得出、供得足,极端情况下顶得上、靠得住。”农业农村部有关负责人表示。

  坚持农业农村优先发展,推进乡村全面振兴取得新成效

  民族要复兴,乡村必振兴。

  习近平总书记深刻指出,“中国式现代化既要有城市的现代化,又要有农业农村现代化”“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务”。

  开局之年,各地区各部门坚持农业农村优先发展,采取有力举措,加快补齐农业农村发展短板,推动城乡融合发展,增强城乡经济联系,畅通城乡经济循环,推进乡村全面振兴不断取得新成效。

  翻看中国经济“三季报”,两组数据表现亮眼:今年前三季度,农村居民人均可支配收入15705元,扣除价格因素实际增长7.3%,快于城镇居民2.6个百分点;同期,农村居民人均消费支出12998元,扣除价格因素实际增长9.0%,快于城镇居民0.9个百分点。

  “两个快于”的背后,折射出城乡差距持续缩小,这是加快建设农业强国的实践成果。

  全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。

  今年以来,各地区各部门瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,大力开展乡村建设行动,把公共基础设施建设的重点放在农村,统筹推进基本公共服务向农村延伸覆盖。前三季度,仅农村公路建设,全国就完成固定资产投资3587亿元,同比增长5.1%;新改建农村公路11.8万公里,完成全年目标任务的九成以上。

  “建好农村路,腰包越来越鼓喽。”河北省武安市活水乡白王庄村村民王成书感慨,公路通到家门口,通过手机预约、公交带货,早上做的豆腐,中午就能摆上城里人的餐桌。

  “过去有个头疼脑热,都得往镇卫生院跑。现在医生上门给咱测血压、血糖,看病抓药不用出村,安逸!”四川省绵阳市安州区黄土镇农民张华珍为流动诊疗车进村点赞。

  看城乡居民收入,乡村振兴战略向纵深推进,农村居民人均可支配收入增速持续快于城镇居民。今年前三季度,城乡居民人均可支配收入之比为2.51,比上年同期缩小0.06。

  一家一户的好日子,映照加快农业强国建设的美好图景。如今,农村路、电、网等基础设施明显改善,教育、医疗、养老、社保等基本公共服务水平稳步提升,城乡之间人流、物流、资金流、信息流双向流动更加顺畅,越来越多宜居宜业的和美乡村成为农民的幸福家园。

  “两个快于”的背后,是乡村全面振兴的统筹部署、协同推进。

  “每头牛都上了保险,发展产业心里踏实多了!”四川省青神县罗波乡施家沟村肉牛养殖场里,脱贫户祝华丰忙着为肉牛添加青贮草料。村里的肉牛养殖项目采用“农业保险托底+养销全程托管+订单种植青贮”的循环种养模式,每个养殖单元每年可帮助脱贫户稳定增收30万元以上。

  产业振兴是乡村振兴的重中之重。今年以来,我国深入实施脱贫地区特色产业提升行动,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展比重提高到60%以上;每个脱贫县都形成了一批优势突出、带动能力较强、发展潜力较大的特色主导产业,近3/4的脱贫人口与新型经营主体建立了紧密利益联结关系,脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。全国六成以上的监测对象消除了返贫风险,其余也都落实了相应帮扶措施,守住了不发生规模性返贫的底线。

  乡村全面振兴,不仅物质生活要富裕,精神生活也要富足。

  “村超”“村BA”,一场场接地气、冒热气、聚人气的文体盛宴,让乡村热土持续释放“幸福能量”。今年以来,各地区各部门补文化短板、优文化供给、重文化传承,农村公共文化体系更加健全,农民文化生活更加多彩,文明乡风劲吹希望的田野,为建设农业强国提供丰厚文化内涵。

  数字技术让乡村治理更高效。村务微信群成了宣传政策的“明白群”、服务群众的“好帮手”;政务服务“网上办”“快捷办”,乡亲们日常办事不出村……乡村治理精细化、智能化水平不断提升,越来越多的乡村变身“掌上村庄”。

  乡村振兴是实现共同富裕的必由路径。

  浙江义乌西北的李祖村,一步一景,村党支部书记方豪龙领着村民,整修老旧厂房、闲置农房,打造“众创空间”,220多名农创客入驻创业。新职业、新业态、新气象,李祖村在和城市融合发展中迸发活力,村民年人均收入达到5.2万元。“受益于‘千万工程’,我们逐步缩小城乡差距、收入差距,今后要争做乡村振兴的带头人,带动更多村庄一起奔向共同富裕。”方豪龙说。

  “千万工程”经验推向全国,乡村和美、产业兴旺、农民富裕,一幅幅新时代《富春山居图》徐徐铺展。

  产业兴农、质量兴农、绿色兴农,现代化大农业活力澎湃

  建设农业强国,基本要求是实现农业现代化。

  习近平总书记强调:“要以发展现代化大农业为主攻方向,加快建设现代农业大基地、大企业、大产业”“坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,把农业建设成为大产业”。

  开局之年,一组数据印证着我国现代化大农业的蓬勃发展:截至目前,全国累计建设300个国家现代农业产业园、180个优势特色产业集群、1509个农业产业强镇,农产品加工转化率达到72%。

  在河北省馆陶县现代农业产业园里,数字技术赋能产业发展,一条黄瓜“长”出一条产业链。

  大棚里,翟庄村菜农王鑫点开手机,精准设定温度、湿度,启动水肥一体机,黄瓜“吃”得更营养。智慧农业指挥调度中心里,大棚实景、生长情况等77项功能汇聚,产业链装上“智慧大脑”。田间连车间,一根根腌制好的黄瓜分段、装箱,制成酱菜;提取黄瓜营养成分,精深加工成化妆品……黄瓜附加值不断提升。

  国家现代农业产业园,是观察现代化大农业的一扇窗口。面对农业基础依然薄弱、抗风险能力较弱等挑战,各地推动政策集成、要素集聚、企业集合,发掘农业多种功能,开发乡村多元价值,促进产业链供应链优化升级,推进乡村产业发展取得积极成效,为现代化大农业发展注入源源不断的动能。2022年全国规模以上农产品加工企业营业收入超过19万亿元,农产品加工业产值与农业总产值比达到2.52∶1。

  现代化大农业蓬勃发展的背后,是农业新功能不断拓展。

  如今的乡村,不再是单一从事农业的地方。从乡村露营到火热赛事,从农耕体验到品尝美食,农业农村的多元价值日益凸显。

  在浙江省安吉县,乡村的“瀑布咖啡”成了热门打卡地。“在这里,游客可以听水鸣、赏美景、品咖啡,藏在山里的好环境被更多人看到,每天平均客流量超千人。”咖啡店负责人周镇介绍。在安吉,有300多家咖啡店,咖啡与露营、烧烤、音乐、非遗相结合,乡村旅游产品更加多元。

  透过一杯咖啡看变化,广袤乡村蕴含休闲娱乐、休闲康养等多元功能。今年以来,各地不断向开发农业多种功能要潜力,突出特色化、差异化、多样化,为乡村产业发展开拓新路径。前三季度,乡村休闲旅游稳步恢复。目前已有1953个中国美丽休闲乡村、1597个国家级乡村旅游重点村镇以及8个联合国世界旅游组织“最佳旅游乡村”,形成了全国休闲农业和乡村旅游发展新格局。

  再看食品,向森林、草原、江河湖海要食物,向植物动物微生物要热量、要蛋白,各地区各部门树立大食物观,不断构建多元化食物供给体系。今年,我国出台首部现代设施农业建设规划,推广水产绿色健康养殖技术,实施《加快油茶产业发展三年行动方案(2023—2025年)》,下达全年油茶生产任务1000万亩左右。

  现代化大农业蓬勃发展的背后,是农业新业态不断激活。

  “荒野茶、手工粑粑,都是原生态产品,绿色健康。”对着镜头,湖北省鹤峰县铁炉白族乡渔山村村民张静熟练地介绍着自家产品,“过去老乡们挑着担子,走街串巷,如今靠着手机把好产品卖到全国各地。”

  作为数字经济的重要组成部分,农村电商发展迅速。商务部促进村邮站、电商服务站点、农村便利店等网点设施共建共享,推动“多站合一、一点多能、一网多用”,打造一批县域商业“领跑县”;农业农村部连续6年开展农村实用人才带头人农业农村电子商务专题培训班,共培训电商骨干人才3000余人。前三季度,全国农村网络零售额达1.7万亿元,增长12.2%。

  透过农村电商,读懂中国经济巨大潜力。我国农村网民规模超过3亿人,直播成为新农活,网购成为主要消费方式之一。2014至2022年,农村网络零售额从1800亿元增长到2.17万亿元,扩大了11倍。截至去年底,全国农村网商(店)已达到1730.3万家。

  农产品加工业是体量最大、产业关联度最高、农民受益面最广的乡村产业。在山东省平阴县,一朵玫瑰花可以变成冻干玫瑰花、玫瑰花茶、玫瑰酱、玫瑰精油等产品,玫瑰全产业链综合产值达60亿元。

  今年以来,农业农村部大力推动农产品加工业提质升级。山东培育行业领军加工企业,沿黄地区规模以上农产品加工企业数量达到4147家,营业收入达到9491亿元。前三季度,规模以上农产品加工业企业营业收入同比增长1.7%。

  农业农村部乡村产业发展司有关负责人介绍,我国农产品加工业总体规模保持稳定增长,发展质量效益明显提升,结构和布局持续优化,转型升级不断加快。接下来,将引导各地加快建设农产品加工园区,推进农产品加工业高质量发展,到2025年农产品加工业营业收入达到32万亿元。

  现代化大农业蓬勃发展的背后,是发展新空间不断开掘。

  放风机根据温度自动开启,智能补光灯精准调控……在山东省寿光市洛城街道东斟灌村,智能机械成了菜农李继民的好帮手,“省工省力,蔬菜产量高了,成本降了。”目前,寿光5万个大棚应用了物联网装备,其中1.6万个大棚应用了数字化技术和智能化装备。

  数字技术驱动现代化大农业发展。各地推动物联网、大数据、云平台等新技术与农业生产深度融合,为现代农业装上“数字引擎”。目前,全国累计建设97个国家智慧农业创新应用基地,认定200个农业农村信息化示范基地,农业生产信息化率达到27.6%,我国智慧农业建设取得初步成效。

  农业农村部有关负责人介绍,要顺应产业发展规律,继续深入开发农业多种功能和乡村多元价值,推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三产业延伸,健全产业链、打造供应链、提升价值链,提高农业综合效益。

  宏伟蓝图催人奋进。到2025年,梯次推进有条件的地区率先基本实现农业农村现代化;到2035年,农业农村现代化基本实现。

  坚持不懈抓好“三农”工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴,坚定信心,努力奋斗,一起奔向共同富裕的美好明天。

  (本报记者赵永平、高云才、朱隽、顾仲阳、王浩、常钦、郁静娴、李晓晴)

  

  《 人民日报 》( 2023年12月20日 01 版)



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有力有效推进乡村全面振兴

  广西壮族自治区靖西市禄峒镇平江片区田园景色。
  庞革平 赵京武摄影报道

  镜头故事·基层党组织
  3月28日,在内蒙古自治区锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗浩勒图高勒镇巴彦额日和图嘎查党群服务中心,嘎查党支部书记宝音贺希格介绍辖区牧民情况。近年来,当地基层党组织通过线上线下多种方式宣传当地惠民政策,带动牧民增收致富。
  新华社记者 贝 赫摄

  新时代新征程,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。中央经济工作会议指出,坚持不懈抓好“三农”工作。要锚定建设农业强国目标,学习运用“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴。

  新时代以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门和亿万农民一起,持续推进以乡村全面振兴为重心的“三农”各项工作,农业农村发展呈现稳中向好态势,为推动经济持续回升向好、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑。

  ——编 者

  180个

  优势特色产业集群

  近年来,我国乡村特色产业有了长足发展。依托农业农村特色资源,各地开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村特色产业全链条升级,增强产品市场竞争力、产业可持续发展能力。

  截至目前,全国已累计建设180个优势特色产业集群,全产业链产值超过4.6万亿元,辐射带动1000多万户农民,其中绿色食品和有机农产品有效用标产品超1万个。

  【亲历者说】

  近年来,随着水利条件持续改善、高标准农田建设稳步推进,小站稻种植面积不断扩大。这几年种稻实现了丰收,不少农户种植积极性更高了,也跟着我一块儿种植。

  ——天津市津南区八里台镇种粮大户李树增

  72%

  农产品加工转化率

  延长农业产业链,农产品加工是关键。近年来,我国农产品加工业保持良好发展势头。行业总体规模稳定增长,发展质量明显提升,结构布局持续优化,转型升级不断加快,在保供应、稳市场、惠民生等方面作用日益凸显。

  田间连车间,更多“原字号”变成“深字号”。截至目前,全国已建设300个现代农业产业园、1509个农业产业强镇,认定1952个农业产业化国家重点龙头企业,农产品加工转化率达72%。

  【亲历者说】

  通过引进精深加工生产线,银耳附加值最少增加30%。高峰期时,每天有6万多朵新鲜银耳从菇棚被采摘,2小时内运往精深加工车间,变身一包包即食银耳羹,销往各地。

  ——福建省宁德市古田县晟农食用菌合作社负责人张家巧

  99.8%和99.7%

  乡镇和建制村通客车率

  今年以来,各地交通运输部门重点部署、积极推动,农村公路建设取得扎实成效,基本建成了便捷高效、普惠公平的农村公路网络。

  今年前三季度,我国农村公路完成固定资产投资3587亿元,同比增长5.1%;新改建农村公路11.8万公里,完成全年目标任务的九成以上。截至去年底,全国有条件的建制村全部通硬化路、通客车、通邮路,乡镇和建制村通客车率分别达到99.8%和99.7%。

  【亲历者说】

  交通条件改善后,县里推进城乡交通运输一体化发展,探索客货邮商旅融合模式。客运站成为邮件快件和农特产品的镇级集散中心,同时辐射延伸至各行政村,村民卖货、网购更方便了。

  ——宁夏回族自治区固原市隆德县联财镇中邮驿站快递综合服务中心负责人柳军川

  95%以上

  村庄开展清洁行动

  各地区各部门全力抓好农村改厕和污水治理,健全生活垃圾治理长效机制,一系列务实举措推动农村人居环境整治提升。

  截至目前,全国农村卫生厕所普及率超73%,90%以上的行政村生活垃圾得到收运处理,14万个村庄得到进一步绿化美化。95%以上的村庄开展了清洁行动,村容村貌明显改善,乡村环境从干净整洁向美丽宜居迈进。

  【亲历者说】

  近年来,村里通过国家补助、集体自筹、筹资筹劳等多种方式,铺设了3000米长的污水管网,还修建了两个污水处理池。如今的寒溪村,房屋错落有致,道路整洁宽阔,没有了以前的臭味,早上一推开窗就能闻到清新空气。

  ——江西省景德镇市浮梁县寒溪村村民潘有红

  490041个

  行政村建立党组织

  农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,推进乡村全面振兴必须充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。

  各地各部门坚持抓基层、强基础、固基本,农村基层党组织功能进一步强起来,党员干部形象进一步树起来,为巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保证。截至2022年底,490041个行政村已建立党组织,覆盖率超过99.9%。

  【亲历者说】

  以前的村党组织凝聚力、号召力不强,工作开展起来很吃力。湖南省委组织部派驻甘溪村的工作队来了以后,帮助村基层党组织加强组织建设和能力建设,完善村民议事制度,工作做起来更加顺利了。

  ——湖南省湘西土家族苗族自治州保靖县甘溪村党支部书记刘宏霞

  2968个

  全国乡村治理示范村

  近年来,善治乡村加快建设,党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全,乡村治理效能不断提升。

  今年,农业农村部等部门共认定北京市大兴区庞各庄镇等100个乡(镇)为第三批全国乡村治理示范乡镇、北京市朝阳区高碑店乡高井村等1001个村为第三批全国乡村治理示范村。截至目前,全国共有293个全国乡村治理示范乡镇和2968个全国乡村治理示范村。

  【亲历者说】

  如今,遇上吵架拌嘴等烦心事,村民常到村里的“情理堂”找调解员说情说理。调解员里既有村干部,也有律师、民警等。以小切口推动大治理,乡村治理水平不断提升。

  ——重庆市渝北区木耳镇金刚村党总支书记石元

  稿件采写:本报记者高云才、常钦、郁静娴

  本期统筹:沈寅、林琳、白之羽

  数据来源:中央组织部、交通运输部、农业农村部、国家统计局

  《 人民日报 》( 2023年12月20日 05 版)



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