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2023年11月2日 星期四

习近平向第五届中美友城大会致信

  新华社北京11月3日电 11月3日,国家主席习近平向第五届中美友城大会致信。

  习近平指出,中美关系的基础在民间,力量源泉在人民友好。友好省州和友好城市是深化中美人民友谊、实现互利共赢的重要载体。自1979年缔结第一对友城关系至今,中美已经建立284对友好省州和友好城市关系。40多年来,两国友好省州和友好城市密切合作,取得丰硕成果,为两国人民带来了实实在在的利益。

  习近平强调,中美友城大会是中美地方交流的重要机制,创立以来为推动中美友城发展、深化友城合作发挥了积极作用。希望与会各方继续做中美地方交流的桥梁,助力两国省州、城市跨越浩瀚的太平洋,共同为推动中美关系健康稳定发展、增进两国人民福祉发挥更大作用。

  第五届中美友城大会当日在江苏省苏州市举办,主题为“共建绿色城市 共享民生福祉”,由中国人民对外友好协会和江苏省人民政府共同主办。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1103/c1024-40109807.html

李强将出席第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式及相关活动并发表主旨演讲

  新华社北京11月3日电 商务部新闻发言人束珏婷3日宣布:国务院总理李强将于11月5日出席在上海举行的第六届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式及相关活动,并发表主旨演讲。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1103/c1024-40109530.html

元首外交·心相近丨“收到习主席复信是我人生重要时刻”

  “我衷心希望,新时期中古包括科技在内的各领域合作不断深化,更好造福两国人民。”近日,国家主席习近平复信古巴著名科学家裴德乐。

  这位扎根中国多年的73岁学者在向习近平主席致信中,介绍了自己所率团队在华推动脑科学研究和中古神经技术合作取得的成果,表示愿继续为促进中古友好,为“一带一路”倡议在全球更大范围落地贡献力量。

  收到复信,裴德乐对新华社记者说,他深受鼓舞,愿继续努力参与和促进古中合作,“让习近平主席所描绘的美好愿景成为现实”。

  “人类历史上的创举”

  深秋时节,位于成都的电子科技大学清水河校区里,银杏树叶染上一层金色,为秋天增添一抹亮色。

  “很惊喜,很开心!”裴德乐激动的心情久久不能平复。“习近平主席工作那么繁忙,能这么快收到复信,我感到非常高兴。”

11月1日,古巴科学家裴德乐接受媒体采访。

11月1日,古巴科学家裴德乐接受媒体采访。

  裴德乐一直密切关注着9月在古巴首都哈瓦那举行的“77国集团和中国”峰会和10月在北京举行的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。他告诉记者,这两场活动都见证了中古、中拉之间高水平的交流合作,他致信习近平主席的初衷正是想表达钦佩之情,并表达自己继续参与中古合作的决心和信心。

  习近平主席在给裴德乐的复信中说,今年是我提出“一带一路”倡议十周年。这个倡议的根本出发点和落脚点,就是探索远亲近邻共同发展的新办法,开拓造福各国、惠及世界的“幸福路”。

  裴德乐说,共建“一带一路”倡议是“人类历史上的创举”,“没有人像习近平主席这样愿意为促进各国共同发展付出如此多的努力”。

10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京人民大会堂举行。

10月18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式在北京人民大会堂举行。

  他说,在习近平主席领导下,中国人民获得了实实在在的幸福感,通过共建“一带一路”倡议,习近平主席指明了增进世界各国人民福祉的道路。

  人生重要时刻

  习近平主席复信裴德乐时指出,你长期致力于增进古巴同中国的特殊友好关系,积极推动中外科研合作,取得多项突破性进展,我向你和你率领的团队表示祝贺。

  裴德乐告诉记者,收到习近平主席复信是他人生中最重要的三个时刻之一。第一个是,父母告诉童年的他,人一生中最大的使命就是“为人类服务”。第二个是,古巴革命领袖菲德尔·卡斯特罗曾致电鼓励他,要努力研发诊断脑部疾病的新技术,更好地为古巴和拉美地区民众服务。

  “第三个重要时刻就是获得习近平主席的复信。父母为我的人生指明了方向,菲德尔让我坚定了信念,习近平主席让我看到了通过共建‘一带一路’合作在更大范围内为人类福祉展开科学研究的可能性。”裴德乐说。

10月31日,古巴科学家裴德乐在电子科技大学校园内。

10月31日,古巴科学家裴德乐在电子科技大学校园内。

  习近平主席在复信中强调,国际科技合作是大趋势。各国需要通过科技创新共同促进人类和平与发展事业。

  裴德乐对此深有共鸣:“和平与发展是科学家的愿望。只有让科学家们互相交流,让世界各地的人们彼此沟通,才能推动人类进步。”

  作为古巴科学院和拉丁美洲科学院院士,裴德乐本人就是国际科技合作的践行者,也是中古科研合作的亲历者和见证者。

  在电子科技大学任职以来,裴德乐所率领的团队科研不断迈上新台阶,在大脑神经回路间信息传递、脑机交互、帕金森病监测方面取得了突破性进展。与此同时,在他的推动下,电子科技大学与加拿大麦吉尔大学、古巴神经科学中心开展科技合作,三国还联合启动脑科学合作计划(CCC计划),共享相关数据、信息和研究成果,迄今已吸引20多个国家和地区参与。

   志同道合跨越山海

  习近平主席在复信中指出,中古老一辈领导人共同缔造的传统友谊茁壮成长,不断结出累累硕果。去年以来,双方又就携手共建中古命运共同体达成重要共识。

  中古是携手同行的好朋友、志同道合的好同志。“古中传统友谊深厚,多领域合作成果丰硕。”裴德乐告诉记者,“比如,在医疗卫生领域,两国合作密切,很多中国科研成果被介绍到古巴,造福当地民众。”

  在中国工作生活多年,裴德乐见证了中国的飞速发展,尤其是科研能力的巨大提升,也在中国收获了真挚的友谊。2017年,裴德乐获得“中国政府友谊奖”。2019年,他应邀来京参加国庆观礼。

  在大学课堂上,裴德乐常跟学生们分享科研经验和人生感悟,鼓励他们敢于尝试、勇于创新并享受探索的过程,满怀热情和好奇心去叩开未知世界的大门。

  在博士生金煜眼中,裴德乐就像和蔼可亲的邻家爷爷。“为了给我讲明白一个知识点,他会亲自编程讲授。他很珍惜时间,白天在实验室工作,晚上还要与古巴实验室的工作人员视频连线,我常收到他半夜发来的工作邮件。”

10月31日,古巴科学家裴德乐在电子科技大学做科研。

10月31日,古巴科学家裴德乐在电子科技大学做科研。

  2014年,习近平主席访问拉美时提出“1+3+6”中拉合作新框架,科技创新是其中重点领域之一。近年来,中拉科技创新合作机制不断完善,合作形式日益丰富,为中拉命运共同体建设持续注入新动力:中阿共建的阿根廷深空站为“嫦娥四号”“天问一号”等执行任务发挥了重要作用;中国与巴西联合研制的地球资源卫星为两国空间技术合作提供更多手段;智利-中国农业科技研发中心、智利-中国示范农场等项目促进了适用农业技术在中智乃至拉美市场的转移和应用;中拉可持续粮食创新中心建设加速推进……不断涌现的生动事例、不懈付出的中拉“同行者”、造福于民的多项合作成果,见证着中拉友谊跨越山海、薪火相传。

  目前,电子科技大学正在积极推进“一带一路”联合实验室的创建工作,这也将成为其同古方科技创新合作的重要平台。“实验室基于古巴和中国合作,但面向全世界。”裴德乐说。

  总监制:任卫东

  策划:倪四义 王丁 徐壮志

  监制:韩墨 邓玉山 杨三军

  统筹:齐紫剑 赵晖 闫珺岩 孙浩 张超群

  记者:吴晓颖 李欣 陈居伟(报道员)

  编辑:赵晖 张代蕾 王雅晨 张远 徐晓蕾 耿学鹏 张涛

  视频:黄顺达

  新华社国际部 四川分社联合制作



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2023年11月1日 星期三

如何在县域范围内建设中华民族现代文明

习近平总书记在文化传承发展座谈会上提出“建设中华民族现代文明”的重要命题。2023年《求是》杂志第17期刊发了讲话全文,文章指出“只有全面深入了解中华文明的历史,才能更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展,更有力地推进中国特色社会主义文化建设,建设中华民族现代文明。”

如何理解中华民族现代文明?第一个关键词是“中华民族”,这要求我们不断学习,深刻把握中华文明的突出特性,多元一体、源远流长、兼收并蓄、以和为贵,苟日新、日日新、又日新。第二个关键词是“现代文明”,这要求我们守正创新,对古老的中华文化进行创造性转化和创新性发展,让中华文化走向现代、成为现代、引领现代。最终以中华民族现代文明为基础,创造人类文明新形态。

建设中华民族现代文明高远宏大的理论建构,如何在一个县落地?或者说,一个县该如何努力,才能为建设中华民族现代文明做出自己的贡献?

梳理盘点县域文化资源。具体从两个方面展开,一是中华优秀传统文化资源,二是马克思主义传播与红色文化资源。

以光山为例,在历史文化方面,光山有文字可考证历史达4000余年。周为弦子封国,始称弦国。隋文帝更名为光山,沿用至今。光山是司马光的出生地和“司马光砸缸”故事的发生地。司马光及《资治通鉴》的文化是可挖掘的重要方面。同时,光山还拥有千年古刹净居寺,乃佛教宗派“天台宗”的始祖庭,北宋苏东坡、陈季常、黄庭坚咸会于此,寺中藏有珍贵的“宋苏轼游净居寺诗并叙”碑,文化内涵丰富。

在红色文化方面,光山属大别山革命老区,是我党重要的建党基地和大别山精神的发祥地之一。先后走出了红一军、红四方面军和红二十五军、红二十八军等主力红军。革命史上著名的“花山寨会议”“王大湾会议”分别在文殊乡和砖桥镇召开。光山还是邓颖超的祖居地,且诞生了钱钧、尤太忠、万海峰等开国将领。2019年9月17日,习近平总书记视察河南亲临光山考察指导,为新时代老区振兴发展擘画了美好蓝图、指明了前进方向、注入了强大动力。

将历史文化资源与红色文化资源相结合。这是“第二个结合”,即马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合的必然要求。寻找结合点,并与当前国家战略相结合就显得尤为重要。光山县从两宋文化和红色文化中提炼出儿童友好的命题,并以此为抓手,融入乡村振兴。司马光所生活的宋代是一个儿童友好的朝代,宋仁宗时期曾建立举子仓、慈幼局和婴儿局,至南宋《庆元条法事类》,以法典的形式明确了儿童保护的相关条目,切实保障儿童权益。而祖籍光山的邓颖超,早在抗战时期就为了救助难童,四处奔走,动员各界人士,组建了中国战时儿童保育会。新中国成立后,邓颖超更加关心少年儿童,把祖国未来的希望寄托在他们身上。多次发表讲话,要求关心儿童的身心健康。2023年,光山县以“第二个结合”为指导,对标儿童友好城市,发起了首届乡村儿童艺术嘉年华。

对文化进行创造性转化和创新性发展。中华文化具有守正不守旧、尊古不复古的特点,建设中华民族现代文明,必须推陈出新,实现传统与现代的有机衔接。当前很多乡村的文化资源处于沉睡状态,有待焕新和唤醒。而激活的方式只能是现代的,是年轻人所喜爱的打开方式和年轻化的表达方式。光山,用沉浸式游戏打开红色文化,让青年人体验长征与革命的艰难,从而更珍惜今天的幸福生活;光山,用茶文化、瓷文化和民宿打开净居茶隐,彰显一种与古为新、生态自然的生活方式;光山,文化创意打开非遗文化和农特产品,在一二三产的融合中探索小农经济在无法大规模生产的前提下如何提升附加值,打通产业链,走向现代化。

探索中国式现代化的县域经验。中国式现代化赋予中华文明以现代力量,中华文明赋予中国式现代化以深厚底蕴。蓝图已经绘就,接下来就看我们怎么做了。光山的一系列探索,既是对中华优秀传统文化的传承,又坚持了红色文化的基本底色,更是以新时代、现代化的方式进行创新发展。如何在县域范围内建设中华民族现代文明,又如何将中华民族现代文明作为中国式现代化县域发展的推动力?光山做出了很好的探索,相关经验值得总结。

习近平总书记在文化传承发展座谈会上要求坚定文化自信,“立足中华民族伟大历史实践和当代实践,用中国道理总结好中国经验,把中国经验提升为中国理论”。接下来,“光山宣传”将用一系列文章立足光山实践总结光山经验,为建设中华民族现代文明做出应有的贡献。(作者:沙垚)

编 辑 | 张明一

审 核 | 叶俊 沙垚

监 制 | 李学峰

总监制 | 曾 波



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1102/c1001-40108730.html

时政微观察|三个维度看如何推动金融高质量发展

金融是国家重要的核心竞争力,金融安全是国家安全的重要组成部分,金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。

习近平总书记指出,维护金融安全,是关系我国经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事。

△10月30日至31日,中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。

10月30日至31日,中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记发表重要讲话,总结党的十八大以来金融工作,分析金融高质量发展面临的形势,部署当前和今后一个时期的金融工作。

会议首次提出“要加快建设金融强国”。该表述有何深意?《时政微观察》从三个方面为你解读。

根本保证——加强党中央的集中统一领导

自1997年起,党中央、国务院先后召开过五次全国金融工作会议,对我国下一步重大金融改革方向和政策“定调”。这是首次召开中央金融工作会议。

从“全国金融工作会议”到“中央金融工作会议”,离不开中央金融委员会、中央金融工作委员会组建成立的大背景。

今年3月党和国家机构改革方案决定——组建中央金融委员会,加强党中央对金融工作的集中统一领导,负责金融稳定和发展的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实,研究审议金融领域重大政策、重大问题等;组建中央金融工作委员会,统一领导金融系统党的工作,指导金融系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等。

中央金融工作会议提出,加强党中央对金融工作的集中统一领导,是做好金融工作的根本保证。

时间指针拨回6年前,在2017年7月召开的全国金融工作会议上,习近平总书记就明确指出,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。

2022年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上进一步指出,要加强党中央对金融工作集中统一领导,深化金融体制改革。

坚持党的集中统一领导,这是我们最大的制度优势。

中央金融工作会议对各层面提出了明确要求——

要完善党领导金融工作的体制机制,发挥好中央金融委员会的作用,做好统筹协调把关。发挥好中央金融工作委员会的作用,切实加强金融系统党的建设。

发挥好地方党委金融委员会和金融工委的作用,落实属地责任。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。

要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化,坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。

要加强金融法治建设,及时推进金融重点领域和新兴领域立法,为金融业发展保驾护航。

根本宗旨——服务实体经济

金融是现代经济的核心。经济是肌体,金融是血脉,两者共生共荣。

习近平总书记指出:“保持经济平稳健康发展,一定要把金融搞好。”“金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要。”

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,金融在其中发挥着重要作用。当前,我国正处于经济恢复紧要关口,金融服务实体经济质效不断增强,服务方式持续优化,为经济持续回升向好营造了良好的金融环境。

数据显示,今年前三季度,人民币贷款新增19.75万亿元,同比多增1.58万亿元。金融机构持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给,着力增强新增长动能。其中,高技术制造业贷款同比增长22.5%,数字经济核心产业贷款同比增长22.8%。

△截至今年9月末,我国制造业中长期贷款余额、“专精特新”中小企业贷款余额分别同比增长38.2%、18.6%。

就“着力营造良好的货币金融环境”这一问题,本次会议重点部署了三个方面——

第一,始终保持货币政策的稳健性,更加注重做好跨周期和逆周期调节,充实货币政策工具箱。

稳健的货币政策将增强金融支持实体经济力度的稳定性,精准施策以应对经济波动。

第二,优化资金供给结构,把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业,大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略,确保国家粮食和能源安全等。

这意味着结构性货币政策工具将继续聚焦重点、合理适度、有进有退,未来仍将继续加大对重点领域与薄弱环节的金融支持力度。

第三,做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

走中国特色金融发展之路,必须坚持以人民为中心的价值取向,不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融需求,不断开创新时代金融工作新局面。

永恒主题——防范化解金融风险

党的十八大以来,在党中央集中统一领导下,金融系统有力支撑经济社会发展大局,坚决打好防范化解重大风险攻坚战,为如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。这些实践成果、理论成果来之不易。

同时要清醒看到,金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,经济金融风险隐患仍然较多,金融服务实体经济的质效不高,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。

2008年国际金融危机的一个重要教训,就是必须恢复和保持好金融机构健康。当前,国内外经济金融环境发生深刻变化,金融风险诱因和形态更加复杂。

防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

今年7月,习近平总书记主持中共中央政治局会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议指出要加强金融监管,稳步推动高风险中小金融机构改革化险。

中央金融工作会议提出,要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管,全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管,消除监管空白和盲区,严格执法、敢于亮剑,严厉打击非法金融活动。

从“加强”到“全面加强”,牢牢守住不发生系统性金融风险的底线更加坚实。

△今年5月,国家金融监督管理总局正式挂牌。

对于如何防范化解金融风险,中央金融工作会议指出要把握好几个关系——

要把握好权和责的关系,健全权责一致、激励约束相容的风险处置责任机制;把握好快和稳的关系,在稳定大局的前提下把握时度效,扎实稳妥化解风险,坚决惩治违法犯罪和腐败行为,严防道德风险;对风险早识别、早预警、早暴露、早处置,健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制。

金融稳,经济稳;金融活,经济活。

在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,各地各部门贯彻落实中央金融工作会议精神,积极推动金融高质量发展,中国特色金融发展之路必将越走越宽、越走越好,为中国式现代化提供有力支撑。

监制丨耿志民

制片人丨兴来

主编丨宁黎黎

执笔丨程昱

视觉丨江雨航



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/1102/c1001-40108724.html

学习时节|关于审计工作,总书记提出这些“妙喻”

审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。在强国建设、民族复兴新征程上,审计担负重要使命,要立足经济监督定位,聚焦主责主业,更好发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。

11月1日出版的《求是》杂志刊登了习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的讲话全文。总书记在重要讲话中“妙喻”审计工作,让我们一同学习。

统筹:李琳 杨格

策划:林涛

设计:武君丽

校对:赖玉清



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联播+|首提建设金融强国 中央这样部署

10月30日至31日,中央金融工作会议在北京举行,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。这是继2017年全国金融工作会议召开后,时隔6年再次召开全国性的金融工作会议,也是今年成立中央金融委员会和中央金融工作委员会以后,首次召开的金融工作会议。

本次中央金融工作会议首提建设金融强国,围绕这一目标,中央作出了哪些部署?党的十八大以来,两次金融工作会议的工作部署有哪些不同?央视网《联播+》与您一起学习。

在2017年召开的全国金融工作会议上,习近平总书记强调,做好新形势下金融工作,要坚持党中央对金融工作集中统一领导,确保金融改革发展正确方向,确保国家金融安全。

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国持续深化金融供给侧结构性改革,稳步扩大金融开放。

组建中央金融委员会、组建中央金融工作委员会、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革、中国证监会调整为国务院直属机构……今年3月,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,其中多项涉及金融监管领域。一系列改革举措,进一步加强党中央对金融工作的集中统一领导,推动完善现代金融监管,促进实现金融监管全覆盖。

“中国共产党是执政党,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点,绝对不能有丝毫动摇。”只有始终坚持党的领导,才能确保中国式现代化体现社会主义的本质要求。在加快建设金融强国的新征程上,本次中央金融工作会议对加强党中央的集中统一领导提出明确要求:

金融活,经济活;金融稳,经济稳。在2017年召开的全国金融工作会议上,习近平总书记曾一语道破金融与实体经济的密切关系:“金融是实体经济的血脉,为实体经济服务是金融的天职,是金融的宗旨,也是防范金融风险的根本举措。”

近年来,金融系统精准有力实施稳健的货币政策,加大对实体经济的支持力度。中国人民银行的数据显示,我国对实体经济发放的人民币贷款余额已从2014年的81.43万亿元攀升至2023年9月的230多万亿元,年均增速保持在10%以上,与名义GDP增速基本匹配。

结构上,资金流向国民经济重点领域和薄弱环节。以今年前三季度为例,人民币贷款新增19.75万亿元,同比多增1.58万亿元。金融机构持续增加先进制造业、战略性新兴产业、科技型企业等重点领域金融供给,着力增强新增长动能。其中,高技术制造业贷款同比增长22.5%,数字经济核心产业贷款同比增长22.8%。

与此同时,小微企业贷款继续保持较快增长,结构不断优化,为小微企业恢复发展提供了有力的金融支撑。前三季度,普惠型小微企业贷款新增4.8万亿元,同比多增9754亿元,前三季度的贷款增量已超过2022年全年增量。全国新发放普惠型小微企业贷款平均利率4.8%,比2022年下降0.4个百分点。

金融工作成效显著,但也要清醒看到,在经济面临调整压力的情况下,一些领域暴露出风险隐患。金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响,有的还很突出,金融服务实体经济的质效不高。本次中央金融工作会议对金服服务实体经济工作作出进一步部署,并明确要求做好五篇大文章。

金融安全是国家安全的重要组成部分。习近平总书记在2017年召开的全国金融工作会议上指出,防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。

近年来,监管部门统筹金融发展和安全,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,牢牢守住不发生系统性风险的底线。数据显示,截至今年6月末,金融业机构总资产449.21万亿元。商业银行资本充足率、不良贷款率分别为14.66%、1.62%,保险公司平均综合偿付能力充足率188%,证券公司平均风险覆盖率、平均资本杠杆率分别为255.38%、18.78%,信用风险处于可控水平。

我国非法集资新发案件数量、涉及金额和人数连续多年下降;深入推进P2P网贷专项整治工作,P2P网贷机构全部停止运营。从整治股东股权入手,加强金融机构公司治理,出台《金融控股公司监督管理试行办法》《系统重要性银行评估办法》《系统重要性保险公司评估办法》……标本兼治,补齐监管短板,金融安全网不断筑牢。

金融防风险,没有完成时,只有进行时。当前国内外经济金融环境发生深刻变化,金融风险诱因和形态更加复杂,必须时刻警惕各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件,防范化解金融风险工作须臾不可放松。另外值得注意的是,我国金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。

如何进一步完善金融监管制度,正是此次中央金融工作会议重要部署的举措之一。会议提出,要全面加强金融监管,有效防范化解金融风险。切实提高金融监管有效性,依法将所有金融活动全部纳入监管。具体部署如下:

“市场导向,发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。”这是2017年习近平总书记在全国金融工作会议上提出做好金融工作要把握好的重要原则之一。如何把握?总书记明确指出,要“坚持社会主义市场经济改革方向,处理好政府和市场关系,完善市场约束机制,提高金融资源配置效率。”“加强和改善政府宏观调控,健全市场规则,强化纪律性。”“完善现代金融企业制度,完善公司法人治理结构。”

金融是现代经济的核心。在锚定服务实体经济、常抓不懈防风险的基础上,金融业创新发展需在市场化、法治化、国际化轨道上运行,更好服务经济转型升级。当前,我国正处于经济恢复紧要关口,金融管理部门要用好市场的力量,在政策设计中既注重发挥政府的政策引导作用,也注重引入激励相容的市场化制度安排,运用价格手段、科技手段和“放管服”改革办法,充分调动金融机构自主性、积极性,提高政策传导效果,优化金融资源配置效率,不断提升金融服务实体经济质效。

今年以来,针对房地产市场供求关系发生的重大变化,金融管理部门连续出台房地产金融调整优化政策,减轻居民利息负担,改善消费者预期,增强消费能力和消费信心。根据人民银行数据,今年9月末,存量住房贷款加权平均利率为4.29%,比上月末低42个基点,显著下降。随着“认房不认贷”、调整优化差别化住房信贷政策、降低存量首套住房贷款利率等政策的落实,部分地区房地产市场有所回暖。

此外,面对复杂严峻的国内外形势,也需要有足够的耐心,保持好自己的节奏。我国是超大型经济体,要坚持稳字当头,以稳应变,用宏观政策的稳定性应对内外部的不确定性。对此,本次中央金融工作会议提出明确要求:

金融棋活,全盘皆活。在2017年召开的全国金融工作会议上,习近平总书记对扩大金融对外开放作出专项部署。总书记强调,要深化人民币汇率形成机制改革,稳步推进人民币国际化,稳步实现资本项目可兑换。要积极稳妥推动金融业对外开放,合理安排开放顺序,加快建立完善有利于保护金融消费者权益、有利于增强金融有序竞争、有利于防范金融风险的机制。要推进“一带一路”建设金融创新,搞好相关制度设计。

近年来,我国持续扩大金融业对内对外开放,人民币国际化和金融双向开放取得新进展。人民币国际化稳中有进,呈现出一系列新进展、新变化。数据显示,今年前三季度人民币跨境收付规模39万亿元,人民币成为我国第一大跨境收付币种。今年9月份,人民币在全球贸易融资中占比为5.8%,排名上升至第二位。国际清算银行2022年调查显示,近3年来人民币外汇交易在全球市场的份额排名由第八位上升至第五位。

在金融市场双向开放方面,形成涵盖股票、债券、衍生品及外汇市场的多渠道、多层次开放格局。沪深港通、基金互认、债券通、沪伦通等互联互通渠道相继开通并持续优化,境外投资者投资境内金融市场更加便利。

目前,中国银行业资产规模位居全球第一,股票、债券、保险规模位居全球第二,外汇储备规模稳居世界第一,普惠金融走在世界前列。一系列不断靠前的排名、持续开通的渠道,显示出我国金融对外开放的大门越开越大。

改革开放只有进行时,没有完成时。稳步有序推进金融业对外开放,提升金融业制度型开放水平,方能以高水平开放推动中国经济高质量发展。本次中央金融工作会议,再次强调金融高水平开放的重要性,并要求未来在以下几个方面发力:

(中央广播电视总台央视网)



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