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2023年9月19日 星期二

近观|天下为公

一个有着未曾中断的5000多年文明

和14亿多人口的大国迈向现代化

堪称是这个星球上最令人惊叹的图景之一

如何读懂这种全新的人类文明形态?

新华社推出十集英文微纪录片《近观》

以十个古语为线索

探寻中国人独特的精神世界

了解“何以中国”的文明密码

“天下为公”

这一古语传承至今

已成为中国共产党治国理政的底层逻辑和行为准则

即心系百姓,胸怀天下

让我们重回2000年前

体会中国古代文化和智慧的传承

了解一代代中国人所追求的理想

总策划:傅华

总监制:吕岩松

出品人:袁炳忠、刘健

策划:孙承斌、王进业、李俊

监制:李忠发、李志晖、常爱玲、周宁

制片:焦旭锋、许林贵、王小鹏、周继坚、

高洁、屈萌、张云龙、缪晓娟、

爱华、商洋、于晓华

撰稿:檀易晓

导演:卓越、李丽洋、常兆媛、崔莺馨

讲述人:李柯

统筹:陈知春、李响、何强、黄庆华

参与记者:刘万利、乌梦达、田晨旭、赵鸿宇

终审:徐蕊、曹建礼、何莉、杨侠

编辑:周杉、孙鹤龄(实习)

设计:殷哲伦

书法:蒋敏

执行导演:胡培培、王文隆

制片主任:王烨

摄影:王毅、田甲迪

摄影助理:袁晓琦、王津辉

后期剪辑:戴金鑫、王亦白、崔跃伟

调色:石恒

音乐:高腾飞

灯光:陈泓冶、张移恒

化妆:刘阳

指导单位:国家文物局、中国国家版本馆

鸣谢:中华思想文化术语传播工程、中国人民大学

联合承制:新华社非洲总分社、新华社北京分社、新华社河北分社



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0920/c1001-40081717.html

国家监委、最高检、公安部印发在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见

中央纪委国家监委网站讯 为深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻习近平法治思想,推进落实党中央关于加强反洗钱工作的决策部署,日前,国家监察委员会办公厅、最高人民检察院办公厅、公安部办公厅联合印发了《关于在办理贪污贿赂犯罪案件中加强反洗钱协作配合的意见》(下称《意见》),就监察机关、检察机关、公安机关在办理贪污贿赂犯罪中切实加强反洗钱协作配合工作提出明确要求,以进一步加大办案力度,全面推进打击治理洗钱犯罪,更好地维护国家安全、社会安全和人民群众切身利益。

《意见》突出强调要加强协作配合机制建设,建立多部门参与、职责清晰、配合有力、运转高效的打击治理贪污贿赂犯罪领域洗钱犯罪协作机制,形成工作合力,明确了办理相关案件的总体要求、职责分工、工作机制、组织领导等问题。

《意见》要求,各级监察机关、检察机关、公安机关自觉把贪污贿赂犯罪中反洗钱工作置于维护国家安全大局中统筹把握,以新安全格局保障新发展格局。既要有效调查上游贪污贿赂犯罪,又重视洗钱犯罪办理,贯彻贪污贿赂犯罪与洗钱罪“一案双查”机制,同步审查贪污贿赂犯罪的犯罪所得及收益的去向和转移过程。

《意见》进一步明确了三机关职责。监察机关在调查贪污贿赂犯罪案件中,结合追赃挽损工作,查明涉案财物的权属、来源、去向、收益以及与违法犯罪事实的关系等情况。发现涉案人员涉嫌“自洗钱”犯罪的,应当及时收集固定“自洗钱”犯罪相关证据,并将“自洗钱”犯罪线索及相关证据材料移送公安机关办理;“自洗钱”犯罪事实已经查明且确有必要时,也可以将“自洗钱”犯罪事实列入起诉意见书相应职务犯罪事实中叙明,移送检察机关审查起诉;发现涉案人员涉嫌“他洗钱”的,应当及时将洗钱犯罪线索移送有管辖权的公安机关。公安机关依法打击各种洗钱和地下钱庄犯罪,摧毁源头性犯罪组织和职业化犯罪团伙,阻断非法资金流转通道,切实追缴犯罪所得及其收益。如发现可疑线索应当追踪相关资金来源和去向,及时收集固定证据,查明洗钱犯罪相关事实,移送检察机关审查起诉。案中发现公职人员违纪违法或者涉嫌相关职务犯罪线索,及时移送监察机关,其中涉及司法工作人员利用职权实施的刑讯逼供、徇私枉法等侵犯公民权利、损害司法公正犯罪的,可以同时通报检察机关。检察机关切实履行法律监督职责,加强对洗钱刑事案件立案、侦查和审判活动的监督。在提前介入、审查起诉贪污贿赂案件中,应当同步审查是否存在洗钱犯罪线索。经审查发现洗钱犯罪线索的,建议监察机关统筹处置,或者将洗钱犯罪线索移送公安机关并通报监察机关。对监察机关移送起诉的贪污贿赂犯罪案件,发现遗漏认定洗钱犯罪,但事实清楚,证据确实、充分,符合起诉条件的,经征求监察机关、有管辖权的同级公安机关意见后,没有不同意见的,可以与贪污贿赂犯罪一并提起公诉。

《意见》提出要建立健全案件会商、信息共享机制。监察机关、检察机关、公安机关可以就重大、疑难、复杂案件中的问题进行会商,依法精准打击洗钱犯罪。加强信息化、智能化建设,运用大数据等技术逐步推进跨部门大数据协同办案,实现案件的网上办理、流转。加强洗钱工作重要数据和情况的分析研判,建立健全业务信息、简报、通报、重大案件、工作举措等共享交换机制。推动建立涉洗钱犯罪案件银行账户交易、第三方支付、数字人民币交易快速查询通道,服务支撑基层执法办案。

《意见》提出要强化协同作战机制。监察机关、公安机关在查办案件中发现洗钱犯罪的,检察机关可以按照有关规定提前介入、强化协作配合等方式,就证据收集、事实认定、案件定性、法律适用等提出意见。对社会关注的重大、疑难、复杂、敏感案件,上级监察机关、公安机关、检察机关可以联合挂牌督办。承办案件的监察机关、公安机关、检察机关应当严格按照督办要求,做好案件办理工作,在案件办理关键节点和取得重大进展时应及时报告。

《意见》提出要深化源头治理。坚持标本兼治,系统治理,做好办案“后半篇文章”。在办理洗钱犯罪及相关上游贪污贿赂犯罪案件过程中,发现金融机构、非银行支付机构等反洗钱义务机构存在管理漏洞和风险隐患的,应及时向中国人民银行及其分支机构、金融监督管理部门、证券期货监督管理部门、外汇管理部门等负有监管职责的部门通报情况,从组织领导、制度机制、方法举措等方面提出整改建议,实现办理一案、警示一片、治理一域的综合效果。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0920/c1001-40081648.html

立柱强基方致远(中国式现代化面对面⑥)

  世界现代化的进程,从一定意义上说是人类知识革命的产物,离不开教育的积淀、科技的突破、人才的支撑。回顾历史,西欧资本主义国家之所以最早进入现代化,与其兴办一批著名大学、集聚一批一流科学家、产生一批重要科技成果是分不开的。可以说,现代化强国,必定是教育强国、科技强国、人才强国。正是基于对教育、科技、人才重要作用的深刻认识,中国共产党在推进现代化建设的过程中,始终高度重视发展教育、科技、人才事业,提出了“百年大计,教育为本”“科学技术是第一生产力”“人才是第一资源”等重大论断,作出了科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略等重大部署,为中国的现代化事业奠定了坚实基础。

  推进中国式现代化,长远之策必须靠教育、科技、人才。这是历史发展的结论,更是面向未来的必然。党的二十大报告站在我国社会主义现代化建设事业长远发展的战略高度,把教育、科技、人才作为基础性、战略性支撑,摆在极为重要的位置,对实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑作出专章部署,提出加快建设教育强国、科技强国、人才强国的目标任务,着力夯实全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的智力支持和人才保障。

  教育优先发展

  教育作为人类特有的培养人的社会活动,在古今中外传承文明和知识上发挥着不可替代的作用。从我国古代来看,无论是春秋战国时期孔子门下三千弟子、第一所官办学校稷下学宫,还是从隋代开始的科举考试、始建于元代的北京国子监,都是中华民族重教尚学的重要体现。世界上其他地方也是如此。比如古希腊先哲交流思想的柏拉图学园、古印度佛陀讲经的鹿野苑、古埃及王室和贵族学习的宫廷学校,这些都是早期文明重视教育的生动例证。

  世界进入近代以后,教育发展与社会进步、国家强盛之间的关系更为紧密。一般来说,一个国家成为高等教育中心与科学中心的时间大致是重叠的,进而两者相互作用、相辅相成,促进国家实力快速增长。比如,意大利成为16世纪的世界科学活动中心就源于中世纪大学的勃兴,意大利是当时欧洲大学最多的地方,为其成为世界科学活动中心奠定了基础,也为其资本主义的快速发展创造了有利条件;德国成为近代科学活动中心,也得益于德国大学的教育改革和发展,从而吸引了世界上最优秀的学者和学生,有力促进了德国的统一和崛起。这也启示我们,教育兴则国家兴,教育强则国家强,只有把教育搞上去,培养出高素质人才,才能从根本上增强国家的综合国力,才能在激烈的国际竞争中赢得战略主动。

  教育是我国现代化建设的一项基础性事业,是国之大计、党之大计。党的十八大以来,我们党把教育摆在优先发展地位,作出加快推进教育现代化、建设教育强国的重大决策,推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。我国已建成世界上规模最大的教育体系,教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列。据测算,我国目前的教育强国指数居全球第23位,比2012年上升26位,是进步最快的国家。这充分证明,中国特色社会主义教育发展道路是完全正确的。但也要看到,我国离教育强国仍有一定差距,“钱学森之问”还不同程度地存在。办好人民满意的教育,办好有利于现代化建设的教育,不仅涉及教育质量的提高、优质资源的均衡,而且涉及教育理念的更新、社会观念的转变。

  【在线问答】

  什么是“钱学森之问”?

  2005年,我国著名科学家钱学森提出:“现在中国没有完全发展起来,一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学,没有自己独特的创新的东西,老是‘冒’不出杰出人才。这是很大的问题。”这便是著名的“钱学森之问”。

  我们要建设的教育强国,是中国特色社会主义教育强国,必须以坚持党对教育事业的全面领导为根本保证,以立德树人为根本任务,以为党育人、为国育才为根本目标,以服务中华民族伟大复兴为重要使命,以教育理念、体系、制度、内容、方法、治理现代化为基本路径,以支撑引领中国式现代化为核心功能,最终是办好人民满意的教育。

  培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题,也是建设教育强国的核心课题。育人的根本在于立德。教育传授给学生的不仅是知识,更重要的是价值观塑造、能力锻造、人格养成。培养合格的社会主义建设者和接班人,是功在当代、利在千秋的德政工程,对我国社会主义现代化事业长远发展具有决定性意义。推进教育现代化、建设教育强国,必须落实好党的教育方针,把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、专业知识教育、社会实践教育等各环节,贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,引导青少年坚定理想信念、厚植爱国主义情怀、培育高尚的道德情操、锻造坚忍不拔的奋斗精神,成为担当民族复兴大任的时代新人。

  【经验分享】

  江西井冈山以德育培养红色传人

  江西省井冈山是中国革命的摇篮,拥有丰富的红色历史文化遗产,保存完好的革命旧居旧址有100多处。当地将红色资源与德育工作结合起来,深入开展理想信念和思想品德教育,定期组织学生实地参观革命旧址,让学生了解红军艰苦斗争的故事。

  古人云,有教无类,因材施教。每个人都有自己的禀赋和特点,社会的需要也是多方面的。教育有其自身的规律,最好的教育就是让人人都接受合适的教育。这些年,党和政府一直为促进教育公平、提高教育质量持续不断地努力,使教育的格局和面貌发生了很大变化,在解决有学上、上好学方面取得了显著成效。下一步,将重点围绕建设教育强国的目标任务,加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持高中阶段学校多样化发展,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,使教育事业中国特色更加鲜明、教育现代化加速推进、教育方面人民群众获得感明显增强。

  【经验分享】

  浙江天台组建城乡教育共同体

  为解决城乡教育资源分布不均问题,吸引孩子就近入学,从2022年起,浙江省天台县采取“名校嫁接、强校帮扶、老校领衔”办学模式,通过城乡共享教育资源,着力建设一批“小而美”“小而优”“小而强”的乡村名校,让农村孩子在家门口上好学。

  教育问题关系千家万户,涉及国计民生,整个社会都高度关注关心。办好人民满意的教育,不单单是学校的事,家庭、社会都需要转变成长成才、职业选择等观念,使教育回归其本质,真正培养出德智体美劳全面发展、符合现代化建设需要的人才,不断厚植人民幸福之本、夯实国家富强之基。

  科技自立自强

  科技是人类社会进步的重要引擎,极大增强了人类认识世界和改造世界的能力。在人类古代文明史上,中国的科技发明一直是遥遥领先于世界的。根据《自然科学大事年表》记载,16世纪以前,在影响人类生活最重要的300项科技发明中,中国有175项,占总数的58%以上。英国学者李约瑟称赞道,“在现代科学技术登场前10多个世纪,中国在科技和知识方面的积累远胜于西方”。

  世界进入近代以后,西方科技的发展取得重大突破,完成了从蒸汽机到电气化再到信息技术的迭代演进,推动西方现代化大踏步向前。与此同时的几百年间,中国经历了从充耳不闻到亦步亦趋再到奋起追赶的过程,科技水平从远远落后于西方到逐渐缩小与西方的差距,但总体上还是处在落后于人的状态。最近二三十年,中国科技发展突飞猛进,某些领域实现了从跟跑、并跑到领跑的转变,但一些关键核心技术仍然受制于人,存在着“卡脖子”现象,成为我国发展的“阿喀琉斯之踵”。

  【在线问答】

  什么是“阿喀琉斯之踵”?

  在古希腊神话中,有一位名叫阿喀琉斯的英雄,传说他刀枪不入、所向无敌,但身上有一个“死穴”——脚后跟,是最脆弱的地方。在特洛伊战争中,知道阿喀琉斯弱点的对手,用箭射中了他的脚后跟,导致阿喀琉斯身亡。后来,人们用“阿喀琉斯之踵”来说明一个道理:再强大的人和事物,如果存在致命的弱点,也容易被击垮。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把科技创新摆在我国现代化建设全局的核心位置,大力推进科技自立自强,在许多重要领域取得自主创新的历史性突破,“神舟”飞天、“蛟龙”入海、“嫦娥”奔月、“墨子”传信、“北斗”组网、“天眼”巡空、“天问”探火等成就令世人为之惊叹。在全球创新指数排名中,我国从2012年的第34位上升到2022年的第11位。

  当今世界正经历百年未有之大变局,科技创新是其中一个关键变量。各主要国家纷纷把科技创新作为国际战略博弈的主要战场,围绕科技制高点的竞争空前激烈。科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运,从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。党的二十大瞄准2035年我国进入创新型国家前列的目标,专门部署了完善科技创新体系、加快实施创新驱动发展战略的重点任务,对加快实现高水平科技自立自强、加快建设科技强国提出了新的要求。

  推进高水平科技自立自强,完善科技创新体系尤为重要。历史和现实表明,许多影响深远的科技创新都是巨大的系统工程,需要的人力、物力、财力,包括时间成本,都不是个人或企业能够单独承担的。我国具有社会主义集中力量办大事的制度优势,可以通过合理的制度安排转化为科技创新的优势。党的二十大提出完善党中央对科技工作统一领导的体制、健全新型举国体制、强化国家战略科技力量等重大战略部署,并就完善科技创新体系提出一系列具体举措。这样的制度设计,以国家为强大后盾,以社会为创新源泉,把政府、市场、社会等各方面力量拧成一股绳,必将为实现高水平科技自立自强提供有力保障。

  【经验分享】

  江苏南京抓牢创新“牛鼻子”

  近年来,江苏省南京市立足服务高水平科技自立自强,充分发挥全国唯一科技体制综合改革试点城市优势,全面加快国家创新型城市建设,打造具有全球影响力的产业科技创新中心主承载区、综合性国家科学中心和区域科技创新中心,抓牢创新“牛鼻子”,当好创新“排头兵”,科技创新对高质量发展的支撑力显著增强。

  现代社会发展理论认为,要素投入和科技创新是驱动发展的两个重要途径,依靠要素投入驱动发展边际效益会越来越小,依靠创新驱动发展则潜力无限。我国提出加快实施创新驱动发展战略,是适应我国发展阶段性特征的必然选择,也是遵循经济社会发展规律的必然要求。实施这一重大战略,就是要坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康,加快实现高水平科技自立自强,在原创性引领性科技攻关、国家重大科技项目、基础研究以及科技成果转化上取得明显进展,为实现高质量发展、推进现代化建设提供不竭动力。

  【相关链接】

  2022年度中国科学十大进展

  2023年3月17日,科技部高技术研究发展中心(基础研究管理中心)发布了2022年度中国科学十大进展,涵盖数理天文信息、化学材料能源、地球环境、生命医学等领域。

  1.祝融号巡视雷达揭秘火星乌托邦平原浅表分层结构

  2.FAST精细刻画活跃重复快速射电暴

  3.全新原理实现海水直接电解制氢

  4.揭示新冠病毒突变特征与免疫逃逸机制

  5.实现高效率的全钙钛矿叠层太阳能电池和组件

  6.新原理开关器件为高性能海量存储提供新方案

  7.实现超冷三原子分子的量子相干合成

  8.温和压力条件下实现乙二醇合成

  9.发现飞秒激光诱导复杂体系微纳结构新机制

  10.实验证实超导态“分段费米面”

  纵观世界科技史,凡是重大的科技创新,都是建立在整个人类文明成果的基础之上的。我们强调科技自立自强,并不排斥向他人学习借鉴,而是以开放共赢的态度,加强对外科技交流合作,与国际社会一道共同推动科技发展与进步,以更好推进世界现代化进程,更好造福各国人民。

  人才引领驱动

  “人才”一词最早源自《周易》的“三才之道”,指的是与天才、地才并称的概念,后逐渐衍生出有才华和能力的人的意思。我国自古就把人才奉为富国之本、兴邦大计。周文王对姜子牙等人才求贤若渴,演绎了“磻溪访贤”的人间佳话;“战国四公子”各个号称门下“食客三千”,以礼贤下士、善待门客闻名天下;燕昭王“高筑黄金台”的故事,成为我国历代文人士大夫推崇的重视人才的文化语码。从世界范围看,16世纪以来,伴随着科技的发展,全球先后形成了意大利、英国、法国、德国和美国5个科学和人才中心,为西方现代化的启动和发展提供了有利条件。

  【相关链接】

  战国四公子

  战国时代,群雄逐鹿,天下纷争。各诸侯国贵族竭力网罗人才,养士之风盛行。其中,以齐国孟尝君田文、赵国平原君赵胜、魏国信陵君魏无忌与楚国春申君黄歇最为著名,他们礼贤下士、广交宾客,各有食客数千人,后人称之为“战国四公子”。

  高筑黄金台

  战国后期,燕昭王身边谋士郭隗给他讲了一个故事:古代一位侍臣为君王买千里马,却只买了死马的骨头回来,君王大怒而不解,侍臣解释说,如果大家看见君王连千里马的骨头都肯用千金买回来,就会认为君王是真正想要高价买千里马,就会自然而然把千里马送上门来。后来果真如侍臣所言,不到一年就有几匹千里马被呈送上来。郭隗劝谏燕昭王说,你可把我当作马骨,引得大批千里马。燕昭王觉得有理,尊郭隗为老师,为他在易水河边筑起高台,上面堆满黄金,名叫招贤台,亦名黄金台。燕昭王招贤的举措,引来天下人才的纷纷归附。

  功以才成,业由才广。在百年奋斗历程中,我们党始终重视培养人才、团结人才、引领人才、成就人才,团结和支持各方面人才为党和人民事业建功立业。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全方位培养、引进、使用人才的重大部署,提出“加快建设世界重要人才中心和创新高地”的重大任务,推动我国人才事业蓬勃发展。截至2022年6月,我国人才资源总量达2.2亿人,已经拥有一支规模宏大、素质优良、结构不断优化、作用日益突出的人才队伍。

  但也必须看到,与我们面对的国内外形势任务相比,我国培养、引进和使用人才的任务还很重。当前,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,世界主要国家综合国力和科技的竞争更趋激烈,对人才的需求更加迫切;中华民族比历史上任何时候都更接近实现伟大复兴的宏伟目标,也比历史上任何时候都更加渴求人才。现在,我国正处于政治最稳定、经济最繁荣、创新最活跃的时期,为我们加快建设世界重要人才中心和创新高地创造了有利条件。党的二十大立足全局、面向未来,对深入实施人才强国战略作出新的战略谋划,提出坚持为党育人、为国育才,全面提高人才自主培养质量,着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之,为我国现代化建设提供强有力的人才支撑。

  自主培养人才。坚持独立自主,是党和国家事业不断取得成功的一条基本经验,也是我们这样一个发展中大国培养人才的主要途径。我国对人才数量、质量、结构的需求都是全方位的,满足这样庞大的人才需求必须主要依靠自己培养,提高人才供给自主可控能力。我国高等教育体系规模居世界前列,有各项事业发展的广阔舞台,完全能够培养造就出更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

  大力引进人才。“水积而鱼聚,木茂而鸟集。”人才集聚主要靠培养也要靠引进,如果说自主培养是“造血”,引进人才则是“输血”。近代以来的人类历史表明,人才总是向发展势头好、文明程度高、创新最活跃的地方集聚。现在,我国已经具备了人才集聚的诸多有利条件,需要进一步加大人才对外开放力度,加强人才国际交流,坚持全球视野、世界一流水平,构建具有全球竞争力的人才制度体系,形成强大的“磁场效应”“虹吸效应”,把更多全球顶尖人才、智慧资源、创新要素吸引进来。同时,支持和鼓励人才“走出去”,学习国外先进知识、技术和经验,更好地为我国现代化建设各项事业服务。

  【经验分享】

  福建泉州打造聚才引才“强磁场”

  福建省泉州市始终把人才优先发展摆在重要战略位置,全方位培养、引进、使用人才,持续实施人才强市战略,不遗余力为人才成长发展、创新创业创造条件。截至目前,泉州人才队伍总量达228万人,其中累计引进聚集国家级人才计划专家逾百名,入选省级人才计划逾2200名。

  用好用活人才。人尽其才,百事俱举。历史和现实反复证明,能否合理使用人才,是事业兴衰成败的关键。善于用好人才,需要有爱才惜才的诚意、容才兴才的雅量,坚持以用为本、重在使用,着力创新体制机制、营造良好环境、搭建干事创业平台,使各类人才用当适任、用当其时、用当尽才,让有真才实学的人才英雄有用武之地。特别是青年人才处于人生创新创造的黄金期,只有加大对他们的使用力度,支持青年人才挑大梁、当主角,承担起更大责任,才能为事业发展提供不竭的动力和源泉。

  中国式现代化是一项宏伟而艰巨的历史伟业,需要几代人付出艰苦的努力,需要不断夯实向前发展的根基。教育强国、科技强国、人才强国具有内在一致性和相互支撑性,犹如我国现代化建设的三块柱石,共同夯实全面建设社会主义现代化国家巍峨大厦的坚固根基,助推中华民族伟大复兴事业朝着更高阶段迈进。

  【深度阅读】

  1.习近平:《加快建设科技强国 实现高水平科技自立自强》,《求是》2022年第9期。

  2.《习近平在中共中央政治局第五次集体学习时强调 加快建设教育强国 为中华民族伟大复兴提供有力支撑》,《人民日报》2023年5月30日。

  3.习近平:《加强基础研究 实现高水平科技自立自强》,《求是》2023年第15期。

  《 人民日报 》( 2023年09月20日 06 版)

相关新闻:

强国复兴开新篇(中国式现代化面对面①)

自信自强启新程(中国式现代化面对面②)

思想之旗领航向(中国式现代化面对面③)

人间正道是沧桑(中国式现代化面对面④)

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source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0920/c1001-40081218.html

逆境向前绽放生命光彩——习近平总书记出席中国残联八代会令与会代表深受鼓舞、信心倍增

新华社北京9月19日电 题:逆境向前绽放生命光彩——习近平总书记出席中国残联八代会令与会代表深受鼓舞、信心倍增

新华社记者高蕾、范思翔、董博婷

顽强奋斗成就美好梦想,逆境向前绽放生命光彩。

中国残疾人联合会第八次全国代表大会18日上午在北京人民大会堂开幕。习近平总书记等党和国家领导人到会祝贺。

习近平总书记的到来让与会代表深受鼓舞、信心倍增。大家深切感受到习近平总书记对残疾人的格外关心、格外关注,表示将把习近平总书记的关心关爱传递给广大残疾人,并将之转化为奋进力量,书写残疾人事业全面发展的“温暖答卷”。

时代答卷,温暖人心

时隔5年多,湖北武汉青山区新沟桥街道蒋家墩社区残疾人协理员杜诚诚代表再一次在开幕会上见到习近平总书记,心里涌起一股暖流。

2018年4月,习近平总书记在武汉考察时,见到坐在轮椅上的杜诚诚,走上前俯下身,亲切地握住她的手,夸奖她为盲人“说”电影的工作“是一项很有意义的工作”。5年多来,总书记的亲切鼓励始终激励着她前行。

“习近平总书记对我们残疾人这一特殊困难群体始终牵挂在心、念兹在兹,不仅多次亲切看望慰问残疾人,还为残疾人自强拼搏的奋斗精神点赞,激励广大残疾人勇敢迎接生活挑战、努力实现人生梦想,给我们极大的温暖和鼓舞。”杜诚诚说,将把总书记的深情牵挂和殷殷嘱托化为前行的动力,勇敢迎接生活挑战,努力实现人生梦想。

在开幕会上,当广西博白县江宁镇长江村养羊协会党支部书记刘入源代表听到党中央、国务院致词提到“710多万农村贫困残疾人实现整体脱贫,彻底改变了千百年来残疾人与贫困相伴相随的不幸命运”时,不禁回想起和乡亲们奋力打赢脱贫攻坚战的日日夜夜。

虽然肢体残疾,刘入源在党和政府帮助下,艰苦奋斗、勇闯新路,凭借养羊技术,不仅自己走上致富路,还带领乡亲们脱贫奔小康。“现如今的好日子在过去真是想也不敢想,这都是总书记和党中央带给我们的。”刘入源说。

河南郑州市特色教育中等专业学校盲人教师韦茜代表感受到开幕会现场的掌声十分热烈。“掌声表达了广大残疾人对习近平总书记和党中央的衷心感谢。”

韦茜表示,新时代十年,我国不仅建立起惠及2000多万残疾人的困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、残疾儿童康复救助等专项保障制度,还不断满足残疾人康复、教育、就业、文化生活等需求,显著提升残疾人健康、教育水平和生活质量,残疾人获得感、幸福感、安全感显著增强。

“这几年,越来越多和我一样的视障孩子有机会走进课堂,掌握知识,找到属于自己的舞台。虽然看不见眼前的景色,但我们能‘看见’充满希望的未来。”韦茜说。

“我们倡导平等参与、融合发展,成功举办北京2022年冬残奥会”。党中央、国务院致词提到北京冬残奥会,这让曾在北京冬残奥会开幕式上担任中国代表团旗手的郭雨洁代表非常激动。

“总书记强调‘两个奥运’同样精彩,充分彰显了总书记对残疾人运动员和残疾人体育事业的关心和重视。这方梦寐以求的冰雪舞台是在总书记引领下搭建而成的。”郭雨洁表示,将继续拼搏在自己热爱的残奥冬季两项领域,在更多国际比赛中展现新时代中国残疾人的风采,不负习近平总书记的殷切期望。

谆谆嘱托,催人奋进

18日下午、19日上午,与会代表就党中央、国务院致词进行分组讨论,各个讨论现场气氛热烈。大家表示,将全面贯彻落实习近平总书记对残疾人事业发展作出的重要论述和重要指示批示精神,牢牢把握平等、融合、共享的价值导向,牢牢把握推进残疾人事业现代化的历史使命,牢牢把握推进残疾人共同富裕的目标任务,与广大残疾人一道共创更加幸福美好的生活。

在河北承德市残联副理事长李明山代表随身携带的笔记本里,密密麻麻地记录着他日常收集的习近平总书记关于残疾人事业的重要论述。“就像致词中所说的,促进残疾人事业全面发展,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。”李明山在分组讨论时表示,要继续坚持学思用贯通、知信行统一,坚定不移从党的创新理论中为做好残疾人工作找启迪、找思路、找答案。

天津四方君汇律师事务所律师王慧代表近年来致力于提升当地无障碍环境建设水平。在分组讨论中,他分享了自己的经历。“致词明确要‘更好保障残疾人平等权利,实现残疾人共享经济社会发展成果’。无障碍环境建设正是残疾人平等、充分、便捷地参与和融入社会生活,共享经济社会发展成果的重要保障。”王慧表示,作为一名盲人律师,他不仅是无障碍环境建设的受益者,更应该是推动者。下一步,他将为推动新出台的无障碍环境建设法落地见效贡献力量,助力更多残疾人生活无“碍”。

全面建设社会主义现代化国家,残疾人事业也要现代化。

“党的二十大提出‘完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系’,致词又明确要求‘不断加强残疾人社会保障和公共服务,使残疾人跟上现代化前进步伐’,这让我们对未来满怀憧憬。”四川成都市武侯区善工家园助残中心理事长胡斌代表长期从事残疾人康复、托养和就业支持工作,这正是残疾人社会保障和公共服务工作的重要方面。“我将和同事们聚焦残疾人急难愁盼问题,谋实策、出实招、求实效,帮助更多残疾人在现代化的进程中不掉队。”

推进全体人民共同富裕,残疾人是特别需要关注的群体。

作为一名肢体残疾人,新疆和硕县塔哈其镇查干布呼村党支部书记阿力木·依明江代表这几年想的最多的是帮助本村残疾人共谋致富路。

“致词提到‘推动农村残疾人事业与乡村振兴有效衔接’,这也是我接下来的工作重点。”阿力木·依明江表示,将继续发展好畜牧养殖等产业,带动更多残疾村民走上念“羊”经、发“羊”财的致富路。

逐梦远征,书写新篇

残疾人事业是需要全社会共同努力、合力推进的光荣事业。

福建省残疾人劳动就业服务中心党支部书记王永澄代表将致词中“把平等对待作为最好的关爱,把促进自立作为最好的扶助”牢记在心,“这将是我今后工作的重点方向”。

“搭建残疾人就业创业舞台,是帮助他们平等融入社会、实现人生价值的重要途径。我将牢记总书记嘱托,和同事们一道在拓展残疾人就业渠道、提高残疾人就业能力、提升就业服务水平上用情用力,让他们自立自强,成就更好的人生。”王永澄说。

会议期间,感受着习近平总书记和党中央的关心关怀,湖南怀化市志愿者协会秘书长罗小小代表的心情始终不能平静。

“作为助残志愿者,我们将把总书记和党中央这份深情传递给更多人,通过广泛开展志愿助残服务,把社会的善意与爱心汇聚到真正需要帮助的残疾兄弟姐妹手中。”罗小小说。

残联组织是党和政府联系残疾人的桥梁纽带,“代表、服务、管理”是其重要职能。

反复阅读致词、学习大会精神,山东邹城市残联理事长丁伯平代表深感重任在肩。“我和同事们将牢记嘱托,把党和政府的温暖及时传递给残疾人,坚持从残疾人实际需求出发,把残联组织建设得更接地气、更有能力、更具活力,成为残疾兄弟姐妹可以信任依靠的知心人、贴心人。”

新时代是奋斗者的时代,新征程是追梦者的远征。

宁夏代表团的黄莺代表是一名正在攻读博士学位的视障学生。习近平总书记“健全人可以活出精彩的人生,残疾人也可以活出精彩的人生”的鼓励是她一直以来的座右铭。此次致词对残疾人又提出“继续发扬自尊、自信、自强、自立精神,乐观向上、拼搏有为,在强国建设、民族复兴的伟大进程中尽展聪明才智、实现人生梦想,同全国人民一道共创更加幸福美好的生活”的殷切希望。

“逐梦道路上,我们残疾人不能缺席。我要发挥研究专长,开展好与残疾人相关的课题研究,为残疾人事业全面发展贡献自己的力量,在新时代广阔舞台上书写人生新篇章。”黄莺说。



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2023年9月18日 星期一

他们,总书记格外关心、格外关注

习近平总书记高度重视关心残疾人事业发展,多次对残疾人事业发展作出重要指示。他强调,残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注。

我国有8500多万残疾人,他们的生活状况、康复、教育、就业等,关乎着千千万万个家庭的生活质量和幸福指数。如今,越来越多的残疾人接受更好的教育、实现就业创业、参与体育竞技,他们用顽强的精神、不屈的意志,书写了自己的精彩人生。

出品:李俊

策划:于卫亚 杨侠

终审:姜晨

记者:马知遥 李典 李一博 李欣 张端 孙凡越 陈晔华 王靖

手绘:潘红宇

技术:密雅琪 庞子乐

编辑:陶虹 李茜



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在未来之城建设中建功立业(深度关注)

  早上8点,雄安新区建设工地上机器轰鸣,工人忙碌,处处都是蓬勃向上的气息。

  6年多来,雄安新区从无到有、从蓝图变为现实。千年大计的实施,离不开一支稳定可靠的基础骨干干部队伍担当作为、干事创业。

  近年来,雄安新区深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,完善人事管理制度、推动干部能上能下、在一线锤炼干部,树立鲜明导向,为高标准高质量建设雄安新区提供坚强保障。

  一条跑道“赛马”

  “司法援助、治安防控、行政复议……”说起这几年干过的工作,85后小伙儿、雄安新区党群工作部干部白鑫森掰着指头说,他所在的政法司法组直接对应着省委政法委、省司法厅等多个部门,工作有挑战,但也磨炼人,“没有新区‘大部门制’的优势,像我这样的年轻人是不可能短时间里积累多个处室工作经验的”。

  白鑫森所说的“大部门制”,即新区党工委管委会实行党政合设,按照精简高效原则设立工作机构,最大限度减少机构重叠、职能交叉;实行扁平化管理,分为“新区领导—部门主管—业务主办”三级架构,不同层级业务主办之间没有领导与被领导的关系,提高了运行效率。

  在干部管理上,机制同样灵活高效。雄安新区党群工作部部长尤志军介绍,新区在选人用人、干部管理方面勇创新、善作为,推行干部聘任制管理,均签订聘任合同,变身份管理为岗位管理、能力管理;实行按需设岗、双向选择、竞争上岗、优胜劣汰、绩效与薪酬挂钩的人事管理制度,让干部在一条跑道“赛马”,更好激励干部干实事、有作为。

  用人机制灵活、发展空间广阔,白鑫森坚定了留下来的决心。清华大学法学博士、河北省选调生、河北省高级人民法院研究室干部……白鑫森来雄安前,经历丰富。“是回原单位,还是留下来?”面对组织上征求意见,白鑫森最终选择了留下。“我有幸参与国家重大战略,平台大、见识广,我们和新区一起加速成长。”白鑫森说。

  双向选择、择优录用,一批来自五湖四海,有情怀、有经验、想干事的干部留在雄安,成为建设新区、发展新区的新锐力量。

  前不久,新区自然资源和规划局举行了一场别开生面的干部竞聘选拔。局里10个工作组空缺10名副组长,吸引了不少干部报名参加。

  “到新区工作时间满1年;参加竞聘人员可竞聘现阶段所在工作组的岗位,也可竞聘其他认为较为合适的岗位。没有人员身份和职务层级限制……”局里制定竞聘工作方案,明确基本原则、岗位条件、步骤程序等内容。成立竞聘工作领导小组和办公室,逐一筛选报名者、严格标准条件,确保竞聘公开、透明、公正。

  现场展示、问答、打分……自然资源和规划局所有干部参与其中,选出10名政治素质过硬、能力本领突出的干部担任副组长。

  自然资源和规划局党建人事组人事专干郑静介绍,竞聘上岗的干部综合素质强,功底扎实,能很快上手,工作干得有声有色。4月,成功竞聘担任自然资源和规划局规划组副组长的徐云龙,上任后积极推动规划实施,构建规划实施的议事协调机构、技术成果体系,科学出具保障规划实施的规划条件,积极推动规划实施的前期选址工作……因工作突出,6月,徐云龙担任规划实施工作专班办公室主任。

  人人都有机会,人人都能出彩。为了让更多有能力、想干会干的干部脱颖而出,雄安新区规划研究中心等单位近期组织开展竞聘工作,达到了预期效果。“竞聘时打破职级限制,一些职级不高但能力突出的干部也能走上领导岗位。”尤志军说。

  一套体系考核

  “该同志学习钻研业务不够,与同事交流协作方面需要加强和提升。建议所在单位针对该同志的不足,对其进行提醒谈话,帮助提升进步。”

  “该同志为统筹使用人员,工作主动性不够,组织纪律性不强,不能适应新区工作节奏。建议送返原单位。”

  …………

  近日,新区对极少数不适宜担任现职的干部及时采取解除聘任合同、调整岗位、诫勉谈话等处理措施,在干部中产生很大反响。

  2022年9月,中办印发《推进领导干部能上能下规定》,要求各级党委(党组)及其组织(人事)部门要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,推进干部能上能下常态化。近年来,雄安新区落实中央和河北省委部署,细化操作指标体系,精准亮出能上能下“基准线”,触线即启动甄别考核程序,动真碰硬实现常态刚性落实。

  推动干部能上能下,考准考实是关键。雄安新区制定干部分层分类平时考核实施办法,在思想政治、组织纪律、改革创新等共性指标基础上,为挂职干部、借调人员、行政助理分别量身设置雄安贡献度、履职尽责等个性化指标,精准掌握各类干部工作状态和质效,构建起督考联动机制和平时考核、专项考核、年度考核立体化考核体系。

  “考核结束后,我们认真分析结果,尤其对排名靠后的干部进行分析,提出哪些人需要结果运用,并对需要调整的干部进行充分甄别,确保‘下’得服气、顺气。”雄安新区党群工作部部务委员、干部组组长吴亚丹说。

  2021年以来,12名干部因试用期满考核不合格被取消选聘资格,32名干部因不适宜担任现职被调整。凡考核结果差、经组织甄别认定的,均采取不再续聘、降职续聘、降薪续聘、诫勉或提醒谈话后续聘等措施。

  干部“下”了之后怎么办?新区强化跟踪观察、关心关爱,做好教育培训,提升干部能力素养。对于知耻后勇、直面问题,在工作上取得进步的干部,充分肯定,甚至重用。

  在2021年度综合考核中,新区机关某局马某因民主测评结果排名垫底,根据有关政策规定,拟列为不适宜担任现职干部,进入组织核实和甄别程序。经调查核实和综合研判,马某与他人思想交流少,工作方法方式简单、生硬,组织对其进行了提醒谈话。谈话后,他端正态度,认真改进不足,2022年度综合考核时,各方面反映大为改观。由于进步明显、业绩突出,今年4月,马某被评选为新区“争做人民满意的公务员”先进个人。

  有为者有位。雄安新区提拔重用敢于担当作为、实绩突出的干部,选聘18名优秀干部到新区本级重要领导岗位,将22名回迁安置中群众公认的优秀社区党组织书记调入片区管委会,111名表现优异的新区业务主办得到晋升,46名扛硬活、打硬仗的干部换届时提拔进入县级领导班子。

  一线墩苗锻炼

  “这里有土地裸露情况”“墙面有的地方不平整”……上午9点,雄安新区建设指挥部办公室干部王楠和同事一起来到容西片区F单元安置房了解施工情况。头戴安全帽,大家在工地看得仔细,发现问题随时记下。随后,检查小组和施工方召开座谈会,反馈问题、督促整改。

  走访施工现场、跟进问题整改,是王楠日常工作的一部分。现任安新县赵北口镇人大副主席的王楠,曾在县级组织、司法等部门工作过。然而,她缺少一线项目建设管理方面的经验。

  在雄安新区建设指挥部办公室,王楠下决心补上这一课。一开始对建设领域不了解,她把《雄安新区建设制度汇编》作为枕边书随时翻阅;跟着施工单位到现场学,跟进建设过程,掌握专业术语……

  刀在石上磨,人在事上练。在分包新区环淀路(一期)项目和容西片区劳动公园项目后,王楠每周到施工现场了解进展。为解决土方供应问题,她积极联系当地土地主管部门,和周边村里多次沟通,召开现场协调会,最终决定从赵王新河取土,解决了用土“老大难”问题。

  牵头抓总的过程,是锤炼本领、提升能力的过程。“在基层要统筹协调各方,学会把工作化整为零,一项一项解决。”王楠说,“一线锻炼提升了应急处突能力,看待问题、解决问题的方式和本领都得到了提升。”

  基层一线有问题、有矛盾,更有解决办法,是培养锻炼干部的大熔炉。近年来,雄安新区坚持让干部在实践一线经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,轮流选派年轻干部到新区群众工作中心进行为期半年的接访锻炼,参与新建片区回迁安置,将新入职干部特别是选调生安排到项目建设、承接疏解、产业服务一线墩苗锻炼,推动干部在实干实训中成长。

  2022年,新区成立产业人才引进服务团,从各单位选派年轻干部到一线服务。郝利军是其中之一,他被安排在新一代信息技术产业服务团。他深入分析相关产业链、人才链,瞄准需求、主动服务。国内一家知名车企看中了雄安新区的数字道路,想实地测试无人驾驶技术,却苦于没有上路牌照。了解情况后,郝利军积极与省公安厅、工信厅等部门联系沟通,很快拿到测试牌照,解了企业燃眉之急。

  为了让企业“一图读懂”新区政策、不跑弯路,郝利军和同事一起认真梳理政策,及时提供给企业;同时搭建交流平台,企业遇到问题能“一键”解决。“我们不提管理,只说服务,力争当好企业的‘保姆’。”郝利军说。来雄安新区工作一年,他的微信好友从1000多人增加到3000多人,每天来电咨询和求助的人一个接一个,经常忙到半夜。

  在一线攻坚克难,在一线茁壮成长。未来之城拔节生长,人才在这里汇聚,企业在这里蓬勃发展,这里成为广大干部尤其是年轻干部干事创业、实现梦想的一片热土。

  《 人民日报 》( 2023年09月19日 19 版)



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凤凰涅槃焕新颜(中国式现代化面对面⑤)

  一部人类文明史,就是人类认识世界和改造世界的历史,也是通过发展不断创造物质财富和精神财富的历史。当代世界,发展是解决人类一切问题的“总钥匙”。很多欠发达国家政治、社会不稳定,根子上是发展短板造成的;今天一些发达国家出现的各种问题,很大程度上也是发展动力衰竭引起的。中国不仅认识到发展的重要性,推动实现了经济快速发展和社会长期稳定,而且因时应势调整发展理念、方式和格局,不断提升发展的质量和效益,使发展获得源源不断的强劲动力。

  没有发展就没有现代化,没有高质量发展就没有全面现代化。党的二十大把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家首要任务鲜明提出来,就是要更加明确发展是党执政兴国的第一要务,着力破解经济发展中面临的突出矛盾和问题,真正实现经济质的有效提升和量的合理增长。这是更好满足人民对美好生活需要的根本前提,是夯实全面建成社会主义现代化强国物质技术基础的必然要求。

  必须跨越的重大关口

  现代化发展的一个重要特征,就是相较于传统社会,同样的消耗却可以创造更多的财富,社会生产的效率和经济发展的质量得到大幅提升。从世界现代化的历程来看,很多发达国家都曾经历过质量提升的阶段。20世纪60年代以来,全球100多个中等收入经济体中只有十几个成功进入高收入经济体行列。那些取得成功的国家,就是在经历高速增长阶段后实现了经济发展从量的扩张转向质的提高。那些徘徊不前甚至倒退的国家,就是没有实现这种根本性转变。可以说,高质量发展是一个国家迈向现代化绕不过的一道坎。

  【相关链接】

  德国制造质量立身

  100多年前,德国产品有着不堪的历史,曾经也是粗制滥造的代名词。19世纪后期以来,德国制定了一系列严格的标准和制度,实施了一揽子硬核措施和政策,使制造工艺和产品质量大为改观。现在的德国制造可谓有口皆碑,在欧洲乃至全世界都处于领先地位。

  日本“质量救国”战略

  第二次世界大战后,为了从战争废墟中寻求工业发展之路,日本实施“质量救国”战略,将产品质量升级放在与产业结构调整、贸易立国、贸易振兴同等重要的地位,实施一系列激励措施,推动企业全面增强质量意识,提高产品质量,形成了一大批具有强大竞争力的品牌和企业,提升了“日本制造”的声誉与形象。

  韩国“质量赶超”计划

  20世纪60年代开始,韩国为了提升本国工业产品在国际上的竞争力,实施“质量赶超”计划,通过举办国家质量管理大会、制定国家质量名匠制度、成立质量管理小组等政策措施,不断加强产品和企业的竞争力,使工业产品和企业成为韩国经济腾飞的重要基础。

  对我国来说,高质量发展是经济建设不断向前迈进的必然要求。新中国成立后,我们在满目疮痍、一穷二白的基础上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。改革开放后,我们紧紧扭住经济建设这个中心,不断解放和发展生产力,保持了经济的持续高速增长,实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破。但由于一些地方和部门片面追求速度规模,发展方式粗放,经济结构失衡、环境污染、安全事故等问题更加突出,加之人口、资源、环境约束趋紧,传统发展模式难以为继,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。

  面对我国新发展阶段生产函数和外部环境发生的变化,以习近平同志为核心的党中央站在强国建设、民族复兴的战略高度,作出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的科学判断,鲜明提出实现高质量发展是中国式现代化的本质要求、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务、坚持以推动高质量发展为主题等重大论断,引领我国经济社会不断迈向高质量发展。新时代我国经济向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演进,这是保持经济持续健康发展的客观要求,也是顺应经济发展规律的主动选择。

  【在线问答】

  什么是生产函数?

  生产函数是一个经济学术语,表示在一定时期内,在技术水平不变的情况下,生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的函数关系。

  什么是高质量发展?概而言之,就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。通俗地说,高质量发展,就是经济发展从“有没有”转向“好不好”。

  经过新时代十年的发展转换和升级,我国高质量发展取得显著成就,中国经济从内到外都在发生着深刻的变化,向着“气质更佳”“颜值更高”“活力更足”的方向迈进。同时也要看到,高质量发展是一个新旧事物迭代更替的过程,新观念与旧思维、新方式与老套路、创新突破与路径依赖必然要有一个拉锯和胶着的过程。越往深处推动,遇到的阻力就越大,博弈也会更趋剧烈。在这个时候,更加需要我们保持强大的战略定力,坚定高质量发展的大方向不动摇,一步一步往前推进,跨越一个个常规性和非常规性关口,形成高质量发展的良性循环。只有这样,中国经济才能跨过坡坎、越过鸿沟,实现“惊险的一跃”,迈上更高的发展台阶。

  【经验分享】

  广东湛江全力建设世界级临海钢铁产业集群

  广东省湛江市位于中国大陆最南端,靠近铁矿石和煤炭等原料产地,拥有天然深水良港,背靠珠三角庞大的消费市场,具有发展钢铁产业的有利条件。近年来,湛江经开区充分利用这一优势,不断完善钢铁下游产业链,全力建设世界级临海钢铁产业集群。到2025年,钢铁产业集群产值预计达到800亿元左右。

  全面建设社会主义现代化国家是一个由多维目标构成的系统工程。推动高质量发展之所以是首要任务,就是因为它具有基础性、牵引性的意义。这个基础夯实了,这个牵引有力了,就能带动经济社会各个方面更好发展,从而全面提高我国现代化建设的质量和水平。

  正确看待质和量的关系

  质和量是哲学上的一对范畴,描述的是事物发展演变的相继状态,质具有相对的稳定性,量具有一定的动态性。两者的辩证关系,一直是古今中外哲学家把握世界的一个重要维度。老子的“合抱之木,生于毫末;九层之台,起于累土”,荀子的“不积跬步,无以至千里;不积小流,无以成江海”,说的都是量变引起质变的道理。古希腊麦加拉学派提出有趣的“谷堆”“秃顶”论证,也反映了质和量的关系问题。马克思主义唯物辩证法把两者关系阐述得十分透彻,认为量变和质变是相互转化的,量变是质变的必要准备,质变是量变的必然结果,质变为新的量变开辟道路。从哲学上认识这个问题,有助于我们更好厘清高质量发展中质量和数量的关系。

  【在线问答】

  什么是“谷堆”“秃顶”论证?

  公元前5世纪到公元前4世纪,古希腊麦加拉学派哲学家欧布利德提出了著名的“谷堆”“秃顶”论证。“谷堆”论证认为,一粒谷子不能形成谷堆,再加上一粒也不能形成谷堆,如果每次都加一粒谷子,而每增加的一粒又都不能形成谷堆,那怎么能形成谷堆呢?“秃顶”论证认为,掉一根头发不能成为秃顶,再掉一根也不能成为秃顶,如果每次掉一根,而掉的每一根又不能形成秃顶,那么何时形成秃顶?很明显,上述两个论证与事实不相符。世界上任何事物的变化发展,都是首先从量变开始的。当量的积累达到一定程度,必然会引起质变。加一粒谷子或掉一根头发固然不会形成谷堆或秃顶,但积累到一定程度必然形成谷堆或秃顶。

  但在现实生活中,有的人往往把质和量割裂开来,甚至对立起来,顾此失彼、各执一端。比如,一些地方还没有从原来发展的思维惯性中跳出来,仍然一味追求GDP,以增速论英雄,热衷于短期效应、盲目扩张,看似轰轰烈烈,实则影响了当地经济发展的质量。同时,另外一种现象也值得警惕。一些地方不顾实际情况,简单搞“一刀切”,出现“无猪县”“封炕封灶”等不良现象,不仅影响了当地发展的基础,也给人民群众正常的生产生活带来了不便。这些都启示我们,高质量发展是质量与数量的统一,必须把握好度,把两者保持在合适的范围内。

  【经验分享】

  山东临沂大力发展智慧农业

  近年来,山东省临沂市把工业化理念引入农业生产,利用智能自动化设备进行蔬菜种植,加快建立集科技引领、特色种植、休闲观光、科普教育等多种功能于一体的现代农业园区,实现传统蔬菜产业升级,为乡村振兴赋能增效。

  高质量发展是一个质和量相互关联、相互影响的过程。只有数量、没有质量,不是高质量发展;同样,只有质量、没有数量,也不是高质量发展。从宏观上来看,高质量发展就是要看经济的新增量是不是有质量,如果是结构优化的量、技术贡献提高的量、效率提升的量、碳排放和污染减少的量,这就是高质量发展。所以,推动高质量发展不是不要速度,而是要通过质的有效提升引领量的合理增长,通过量的合理增长支撑质的有效提升,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

  【经验分享】

  重庆永川打造现代制造业基地

  近年来,重庆市永川区紧抓成渝地区双城经济圈战略机遇,利用区位、职教等优势承接产业转移,同时,永川区聚焦数字化与制造业深度融合,深入实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略,推动一大批制造企业加快智能化改造和数字化转型升级步伐,实现产业能级持续提升,集聚起汽车、电动车等一批链主企业。

  提升质量仍是经济发展的关键。现在,我国经济发展量的增长到了平台期,质的突破还处在酝酿期,我们同发达经济体的差距主要也在质上。从制造业来看,虽然我国制造业规模连续13年居世界首位,但高技术制造业领域仍然落后于美国、德国等发达国家;从农业来看,我国农业科技进步贡献率达到62.4%,但相较于荷兰、美国等国的90%以上,差距还不小。我国经济规模体量大,只要质的提升取得新的突破,我们就可以迎来量的井喷,开启新一轮发展和赶超。

  经济增速必须保持在合理区间。我国仍然是发展中国家,人均GDP突破1万美元还不久,发展的任务还很重,必须长期保持经济的合理增长。如果没有一定的发展速度,经济运行不能保持在合理区间,那么不仅谈不上高质量发展,还会出现种种矛盾和困难。继续把经济“蛋糕”做大,有利于统筹推进扩大就业、改善民生、防范化解风险等工作,为经济社会持续健康发展夯实基础。

  提质增量的关键所在

  推动高质量发展,作为中国式现代化建设的首要任务,作为我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局,具有牵头管总的特征,需要我们从宏观和微观、当前和长远、认识和实践上来考量、来把握。党的二十大站在为中国式现代化夯实物质技术基础的高度,对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展作出全面部署,提出了构建高水平社会主义市场经济体制、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、推进高水平对外开放5个方面的重点任务。这是我国发展实现跃升的关键点,也是未来五年推动高质量发展的突破口。

  【经验分享】

  贵州贵阳“数字农耕”为农民插上增收翅膀

  贵州省贵阳市依托大数据发展优势,加快数字化在产品溯源、智能灌溉、智能温室、精准施肥等智慧农业新模式上的推广运用,提高农业生产效率,为传统产业带来蓬勃生机,助力农业增效、农民增收。

  发展理念要对头。思想是行动的先导。推动高质量发展,根本前提是牢固树立新发展理念。从这些年的实践看,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念日益深入人心,但只顾一点不及其余,畸轻畸重、以偏概全的现象仍然存在。应该说,无论是主观认识还是客观现实上,统筹把握好5个方面的关系有一定难度。这就需要我们提高思想认识、增强发展本领,完整、准确、全面贯彻新发展理念,始终以五大发展理念的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展。

  发展方法要科学。今天的中国经济是个“大块头”,体量规模大,发展涉及的因素多,驾驭它需要高超的智慧和科学的方法。在2022年中央经济工作会议上,习近平总书记从当前和今后一个时期我国经济发展实际出发,提出了“六个更好统筹”的要求。这是我们推动高质量发展的方法论指引。尤其是在世界经济不确定性因素增多的背景下,要更好统筹国内循环和国际循环,围绕构建新发展格局,增强国内大循环内生动力和可靠性,提升国际循环质量和水平。

  【知识要点】

  六个更好统筹

  2022年12月,习近平总书记在中央经济工作会议上提出“六个更好统筹”,强调要更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长、更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需、更好统筹经济政策和其他政策、更好统筹国内循环和国际循环、更好统筹当前和长远。

  发展动力要激发。说一千道一万,推动高质量发展关键要靠干。目前,有的领导干部因怕担责而缺乏干的精神,有的企业家因一些不确定性而不敢干、不愿投,这在一定程度上影响了发展的动力活力。推动高质量发展,需要激发市场活力和社会创造力,充分调动各方面的积极性主动性,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创,干实事、真干事、干正确的事,形成推动高质量发展千帆竞发、百舸争流的生动局面。

  【经验分享】

  江苏常州按下新能源产业“快进键”

  从传统车间到智慧车间,从燃油产品到新能源产品,从传统化工到绿色环保……江苏省常州市积极发展新能源产业,打造新能源汽车及零部件、动力电池、太阳能光伏等领域的制造基地,逐步形成“发电、储能、输送、应用”的绿色新能源全产业链。目前,常州市拥有锂电池电芯及配套生产企业120余家,动力电池产业2022年实现产值超1700亿元。

  经济发展是一个历史运动过程。推动高质量发展,是中国经济凤凰涅槃、浴火重生的必经之路,是推进和拓展中国式现代化的开路先锋。在今天这样一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的关键当口,如果现在不抓紧,将来解决起来难度会更高、代价会更大、后果会更重。只要我们咬定青山不放松、坚定不移向前进,就一定能够冲破制约高质量发展的重重障碍,推动中国经济不断迈上新台阶、开创新局面。

  【深度阅读】

  1.习近平:《当前经济工作的几个重大问题》,《求是》2023年第4期。

  2.习近平:《加快构建新发展格局 把握未来发展主动权》,《求是》2023年第8期。

  《 人民日报 》( 2023年09月19日 07 版)

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