村级减负担 作风更务实（干部状态新观察·基层减负进行时）

编者按：2022年8月，中办、国办印发《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》，明确要求深化拓展基层减负工作成果，加强源头治理和制度建设，力争用两年左右时间，基本实现村级组织承担的工作事务权责明晰、设立的工作机制精简高效、加挂的牌子简约明了、出具的证明依规便民，进一步把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断提高农村基层治理水平。

一年多来，各地分级制定村级组织工作事务、机制牌子和证明事项指导目录，及时纠正随意增加村级组织负担的行为，把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力，集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作。记者近期赴河南、湖南、云南等地农村一线，实地探访基层减负落实情况。

出台证明清单

减轻基层负担

河南省安阳市安阳县崔家桥镇段宋村村民路景星已年过八旬，按政策每年可领取600元高龄补贴。以前，为了领到这笔钱，儿子路顺清没少往村里的党群服务中心跑。

为何如此大费周章？“要想领取高龄补贴，少不了开健在证明，小小一个证明却挺麻烦。”路顺清直言。

前段时间，又该为父亲申领高龄补贴了，路顺清又一次来到村党群服务中心。“我来开个健在证明，再盖个章。”路顺清像往常一样提出申请。“老路，以后这个健在证明就不要了。”工作人员杨慧芳指着门口竖立的两处告示牌，告示牌显示着村级组织应当出具证明的10种事项和不应出具证明的26种事项清单。

“证明不用开了，那补贴怎么申请？”路顺清有些犯嘀咕。

“相关部门通过与卫生健康委实现信息共享来核对信息。”杨慧芳介绍，清单上每一项取消证明的事项都标注了清晰的替代途径，“下载‘豫事办’，网上一键办理！可方便了。”

路顺清回到家，按照提示，很快便填写好信息。“来，爹，看着手机眨眨眼。”为父亲进行人脸验证后，高龄补贴便申领完成。以后，路顺清再也不用为了这一纸证明而来回折腾了。

近日，河南出台村级组织证明事项指导目录，包括应当出具的证明事项和不应出具的证明事项两个清单，由省民政厅牵头制定村级组织出具证明的具体式样、办理程序和操作规范，各县（市、区）要编制村级组织出具证明办事指南并公开发布，方便群众查询使用，为村级组织减负提供政策支持。

清单发布后，群众办事方便，村干部肩上的担子也减轻了几分。“该我们出具的证明，我们及时准确开具；不应出具的，清单一目了然，群众也能理解支持。”段宋村党支部书记路徐徐说。清单发布前，许多证明都需要村里出具，占用了村干部大量时间精力，还有一些证明主体不清，容易引发村民与村干部的争执。路徐徐说：“清单明确了村级组织应当出具的居民及亲属入党、参军政审等证明事项，同时规定不应出具的居民亲属关系、健在、残疾等证明事项，每个来办事的村民都能看明白。”

此外，安阳市还开展“农村社区万能章”治理专项工作，建立健全城乡农村社区工作事项准入制度，切实整治村（社区）各种无用证明。目前，安阳市严格落实指导目录，把村级组织应当出具和不应出具的证明事项清单放大制作成告示牌，放置在村便民服务中心显眼位置，以便办事群众深入了解证明事项开具要求。

明确服务事项

办事更加顺畅

“丁零零，丁零零……”

8月29日下午，正在村委会为村民登记特困人员认定资料时，湖南省长沙县果园镇新明村党总支书记、村委会主任黄季明的电话急促地响起来。

“工程我支持，但青苗损失补偿没谈妥，我不同意。”电话里，村民彭帅反映起自己的烦心事。

原来，前些日子，一条迁建的高速公路拟通过新明村，最近正做地质勘探工作，探桩打到了村民的稻田里，彭帅正是其中一户。

“别着急，相关补偿有明确规定，不会让你吃亏。”耐心劝解完村民，黄季明随即将记录下的情况上报镇政府。主管征地拆迁的工作小组对接施工单位，处置意见很快达成。第二天一早，工作人员就到村里同村民开展协商。丈量面积、明确标准、议定赔付细节，不到半小时，一场涉及征地拆迁和青苗补助的工作就顺利结束。

“今年湖南省出台关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的若干措施，要求不得将村级组织作为行政执法、拆迁拆违、招商引资、安全生产等事务的责任主体，事关征地拆迁，村级组织只需要协调当事双方即可。”黄季明说。

过去，政府项目涉及的征地拆迁，有些单位往往将任务指标直接分派到村一级，这让村级组织非常为难。

“口头许诺做村民工作，回头还得找有关部门申请兑现。”黄季明说，“责任落在身上，却没有与之相匹配的资源，工作负担自然很重。”

2022年，长沙县出台关于规范村级小微权力运行的指导意见，梳理出59项权力清单指导目录，明确了村级组织开展工作的制度依据、职责范围和运行流程。

“除了对决策类、管理类、分配类权力进行规范外，更重要的是在充分调研基础上，对以往耗费村两委大量精力的服务类项目进行压缩和明确。”长沙县民政局副局长李祖荫说。

翻开清单，从老年优待证办理到城乡居民基本医疗保险参保登记，从特困人员认定到自然灾害救助资金给付，36个服务项目一目了然，都是为了让群众便捷享受服务。

哪怕就剩下这些项目，为了进一步减轻村级组织负担，长沙县也在谋实招。

“指导意见出台前，我们花了接近半年时间，对村级组织不得不保留的工作事务进行研判，列出兼具指导性与操作性的流程图，明确标注村（社区）一级在事务处理流程中需承担的具体工作；再依托信息化服务建设和县镇购买第三方服务，进一步减轻村（社区）负担。”李祖荫说，“这一方法，让村级工作量较以往减轻近1/3。”

负责村里民政事务的新明村党总支委员胡彬深有体会。以前村民办残疾证，不仅要村里出具证明材料，甚至还需要陪跑医院好几趟。如今在村里办这项事务，只要依照系统填好表格上报，就会有工作人员上门核对信息，花费时间从三四天缩短到几小时。

机制理顺、负担减轻，从繁重又细碎的常规事务中解放出来，黄季明如今能腾出更多时间带着村民发展产业。“我们发展水稻基地，规划蔬菜、水果片区，做好粮食精深加工。去年村集体经济收入超过180万元，今年有望再上一个台阶。”

减少组织挂牌

理顺工作机制

走进云南省临沧市临翔区蚂蚁堆乡蚂蚁堆村党群服务中心，大门左右两边醒目地挂着村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经济合作组织4块牌子。综合服务大厅内，一块集合式服务功能指引标牌清晰地列明便民服务站、新时代文明实践站、人民调解委员会、妇女联合会等其他机构，多块牌子“一牌整合”，一目了然。

“过去，各式各样的牌子先是挂在村委会大门口，门口挂满了就挂到办公室里，牌子既多又乱。”蚂蚁堆村党总支书记字红梅说。

改变从去年下半年开始。作为临翔区推进村级事务规范化试点，蚂蚁堆村从集中清理挂牌着手，按照“保留群众需要知晓的、定期拆除过时无效的、整合统一职权相近的”原则，将过去20余块牌子拆除减少到16块，除了村级党组织、村民委员会等4块牌子独立悬挂，其余的牌子全部集中列入指引标牌。

“把牌子从墙上摘下来容易，但真正要做的是厘清村级各类组织及其负责人权责关系，明确机构牌子进入原则，规范公共服务流程，让村级组织的运行真正做到减负增效。”临沧市委组织部副部长何真丞说。

今年以来，临翔区105个村（社区）统一保留4块牌子以及上墙悬挂的相关制度，统一规范牌子的规格色彩、制作式样、悬挂位置，并将其他牌子全部纳入“一牌整合”事项，村级组织工作事务、工作机制、牌子更加简约明了。

在综合服务大厅内，蚂蚁堆村大田组村民孙国荣正在办理社保相关业务，负责接待他的是村干部马建华。“过去我们来村委会办事，如果相关业务负责人外出就得下次再来办。自从村上开展‘首问负责制’以后，就算不是专门负责的工作人员，也能帮忙登记办理，不用来回反复跑。”孙国荣说。

“减少挂牌不代表相关工作落空，而是在村级减负的基础上，让工作更高效。”字红梅介绍，蚂蚁堆村推进“一站式服务”，推行村民办事“首问负责制”，通过建立综合性服务团队和设置综合性服务岗位，将相关工作统一纳入村党群服务中心管理，做到一站多能、一岗多责，配备3名工作人员集中受理民情事项，做到“谁接待谁负责”。

通过汇编制作《村级事务一本通》，蚂蚁堆村梳理村级组织履行职责事项目录52项、村级组织协助服务事项目录53项、便民服务事项办事流程17项等供群众参考使用，让“上哪办、找谁办、怎么办”一目了然。“下一步，我们将加强与其他部门联动，整合职权相近的牌子，实现相关工作机制优化再造。”何真丞说。

《 人民日报 》（ 2023年09月11日 06 版）

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创新集团军建设管理和作战运用方式 全面提高部队备战打仗能力

九月八日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到七十八集团军视察。这是习近平发表重要讲话。 新华社记者 李 刚摄

9月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到78集团军视察。这是习近平亲切接见78集团军官兵代表。 新华社记者 李 刚摄

■ 要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，创新集团军建设管理和作战运用方式，全面提高部队备战打仗能力，有效履行党和人民赋予的使命任务

■ 前段时间，我国华北、东北等地遭遇极端降雨和严重洪涝地质灾害。解放军和武警部队闻令而动，勇挑重担，迅速投入防汛抗洪救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，很好发挥了突击队作用，展现了人民子弟兵良好形象

■ 要提高军事斗争准备质量和水平，加强重难点课目专攻精练，加强新质战斗力建设，加强所属作战力量、作战单元、作战要素融合集成，有机融入联合作战体系

■ 要全面加强部队党的建设，深入贯彻落实全军党的建设会议精神，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。要坚持不懈抓基层打基础，严格部队教育管理，保持部队高度集中统一和安全稳定。要精心组织实施第二批主题教育，着力解决部队发展瓶颈问题，积极主动为官兵排忧解难，不断开创集团军建设新局面

新华社哈尔滨9月10日电 （记者梅常伟）中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平8日到78集团军视察，强调要深入贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，创新集团军建设管理和作战运用方式，全面提高部队备战打仗能力，有效履行党和人民赋予的使命任务。

上午9时30分许，习近平来到78集团军机关，在热烈的掌声中，亲切接见该集团军官兵代表，同大家合影留念。

习近平首先指出，前段时间，我国华北、东北等地遭遇极端降雨和严重洪涝地质灾害。解放军和武警部队闻令而动，勇挑重担，迅速投入防汛抗洪救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，很好发挥了突击队作用，展现了人民子弟兵良好形象。

习近平对78集团军调整组建以来部队建设和遂行任务情况给予肯定。他强调，要提高军事斗争准备质量和水平，加强重难点课目专攻精练，加强新质战斗力建设，加强所属作战力量、作战单元、作战要素融合集成，有机融入联合作战体系。

习近平指出，要全面加强部队党的建设，深入贯彻落实全军党的建设会议精神，增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。要坚持不懈抓基层打基础，严格部队教育管理，保持部队高度集中统一和安全稳定。要精心组织实施第二批主题教育，着力解决部队发展瓶颈问题，积极主动为官兵排忧解难，不断开创集团军建设新局面。

张又侠等参加活动。

《 人民日报 》（ 2023年09月11日 01 版）

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推进国际科技合作 增进人类共同福祉——习近平主席向2023年浦江创新论坛致贺信为科技交流合作指明方向

新华社北京9月10日电 题：推进国际科技合作 增进人类共同福祉——习近平主席向2023年浦江创新论坛致贺信为科技交流合作指明方向

新华社记者胡喆、董雪、宋晨

“科技创新是人类共同应对风险挑战、促进和平和发展的重要力量。”9月10日，习近平主席向2023年浦江创新论坛致贺信，在会场内外引发热烈反响。大家表示，习近平主席的贺信阐明了当前科技创新之于人类和平和发展的重要意义，为推进国际科技交流合作，建设具有全球竞争力的开放创新生态，同各国携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境进一步指明了方向。

新时代十年，中国把科技创新摆在国家发展全局的核心地位，推动科技事业发展取得显著成就，进入创新型国家行列。世界知识产权组织（WIPO）发布的全球创新指数显示，中国创新能力综合排名从2012年的第34位跃升至2022年的第11位，是前30位中唯一的中等收入经济体。

“在日趋复杂的国际环境中，习近平主席的贺信为我们深刻阐明了科技创新之于人类共同应对风险挑战的重要意义。”现场聆听了习近平主席的贺信，中国科学技术发展战略研究院科技创新理论研究所所长李哲表示，当前，科技创新已经成为大国竞争博弈的角力场，要想掌握发展的主动，必须赢得科技创新的主动。

习近平主席在贺信中指出，“持续以更加开放的思维和举措推进国际科技交流合作”。这引发了参加浦江创新论坛的国内外人士的广泛共鸣。

“贺信充分体现了习近平主席对科技创新和国际合作的高度重视。”中国科学院自动化研究所研究员吴正兴表示，在世界百年未有之大变局中，科技创新已经成为其中一个关键变量，只有牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的重大战略机遇，顺应科技创新的规律，下好前沿科技创新的先手棋，才能在科技革命的浪潮之巅掌握主动权、占据制高点。

作为本届论坛的主宾国，来自巴西政府、行业、学术界及研究机构的代表来到上海，交流观点、展示成果、探讨最新发展及未来趋势。听完习近平主席的贺信，巴西创新研究署主席塞尔索·潘塞拉表示，在两国领导人带领下，我相信两国科创领域一定能迎来更富有成效并有益于两国的成果。

从事中微子天文学研究的李政道研究所副教授徐东莲对国际科技交流合作充满期待：“我们将努力依托正在研制的大科学装置中微子望远镜发起国际大科学计划，与国际同行合作创新，促成更多更高质量的国际科技成果产出。”

现场聆听了习近平主席的贺信，爱思唯尔全球首席执行官白可珊（Kumsal Bayazit）说：“展望未来，基于科学的创新将是解决紧迫全球性挑战的关键所在。我们将一如既往支持全球和中国的科研人员，推动全球科学和创新生态系统合作。”

“习近平主席贺信中一系列关于国际科技合作的重要论述是建设具有全球竞争力的开放创新生态的关键所在。”上海市科学学研究所研究员朱学彦表示，我们将围绕全球共同挑战，聚焦全球共同议题，与世界创新节点城市碰撞更多思想，推动各类创新主体在人文交流、联合研发、技术转移等方面开展合作。

“上海作为国际主要创新城市之一，将始终按照习近平主席的贺信精神，积极融入全球科技创新网络，携手打造开放、公平、公正、非歧视的科技发展环境。”上海市研发公共服务平台管理中心主任何军表示，实现各类科技创新资源的高效配置是加快推动城市科技创新发展的动力，我们将聚焦国家战略需求，不断提升科技文献、科研机构、科技人才、科学数据等创新资源的数字化融合。

科技部国际合作司副司长徐捷表示，我们将坚决贯彻落实习近平主席贺信精神，坚持以创新为主题，启迪创新思想、传播创新理念、激励创新精神，把浦江创新论坛积极打造成面向全球科技创新交流合作的重要平台，为推进国际科技合作、增进人类共同福祉作出新的贡献。

由科技部和上海市人民政府共同主办的浦江创新论坛，创立于2008年，论坛始终围绕创新主题，紧扣时代脉搏，以全球视野谋划和推动创新。近年来，在各界的关心支持和共同努力下，论坛能级与国际影响力不断攀升，为我国深入实施创新驱动发展战略、加快实现高水平科技自立自强和上海建设国际科技创新中心提供了重要支撑。

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做好老师、做“大先生”、大力弘扬教育家精神……总书记嘱托殷殷

昨天（9月9日），习近平总书记致信全国优秀教师代表强调“大力弘扬教育家精神”，并向全国广大教师和教育工作者致以节日问候和诚挚祝福。

百年大计，教育为本，教师是立教之本、兴教之源。党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视教师队伍建设，通过走进校园交流、致信问候等方式表达对教师队伍的关心关怀以及殷切期望。

今天是教师节，一起来看总书记与老师们的动人故事。

“教过我的老师很多，

至今我都能记得他们的样子”

2016年教师节前夕，北京市八一学校迎来一位特别的校友——习近平总书记。

“欢迎首长回到母校。”

“到这儿就没有首长了，都是学生。”

这是习近平总书记和八一学校校长的对话，令人动容。

八一学校位于北京市海淀区，习近平总书记曾在这里度过小学和初中时光。

在图书馆楼，习近平总书记指着学校50年代平面图说，这里是礼堂、这是餐厅、这是我住过的宿舍楼……总书记触景生情：“这都是小时候的记忆。”

在参观校史展时，当看到自己的学籍档案、与老师同学的合影，习近平总书记深情回忆起小学和初中的求学时光。说起当年的老师、同学，总书记如数家珍地说着他们的名字，讲述许多有趣的往事。

习近平总书记边走边看、边问边忆，感慨道：“我非常怀念那段岁月。不管走到哪里，我都惦念着母校，同母校保持着联系。”

当天，习近平总书记同陈仲韩、陈秋影等几位当年教过自己的老师见了面，回忆往事。总书记说，看到各位老师精神这么好，我心里特别高兴。当年老师对我们要求十分严厉，现在回想起来，终生受益。

陈秋影说：“我初中当过他的语文老师，那时候我扎着两个大辫子，年轻得很。现在头发也白了，环境、样貌都变了，但师生情谊丝毫没有改变。今天总书记一句话，我的眼泪差点掉下来。他说，来到母校有‘近乡情更怯’的心情。这里有他的根、他的情。”

岁月流逝，师恩难忘。习近平总书记回忆起学生时代，曾饱含深情地感念师恩，“教过我的老师很多，至今我都能记得他们的样子，他们教给我知识、教给我做人的道理，让我受益无穷。”

总书记说：“一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”

对于好老师，习近平总书记用言语、行动表达最深的敬意。

在回信中，总书记称赞河北保定学院西部支教毕业生“让青春之花绽放在祖国最需要的地方”。

2021年2月，全国脱贫攻坚总结表彰大会上，习近平总书记在讲话中称赞张桂梅“献身教育扶贫、点燃大山女孩希望”。

领奖台上，习近平总书记弯下腰，向坐在轮椅上的张桂梅郑重颁授了奖章。

“保重身体！”习近平总书记轻声对她说。

一声声温暖人心的问候，一封封情真意切的书信，体现了总书记对教师群体的深深敬意。

“好老师要做到

学为人师、行为世范”

如何做一名好老师呢？

在总书记看来，好老师没有统一的模式，可以各有千秋、各显身手，但有一些共同的、必不可少的特质。

“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”，这是习近平心中好老师的四条标准。

第一，做好老师，要有理想信念。

2014年9月，习近平总书记来到北京师范大学，参观教师节主题展时，一张北师大早年一位毕业生公共课考试的成绩单格外引人注目，当听到负责人介绍说排在第一的公共课就是“人伦道德”，总书记转过身来，笑着对随行人员说，古人说“传道、授业、解惑”，教师职责第一位的就应该是“传道”。

一个老师，如果只知道“授业”“解惑”而不“传道”，不能说这个老师是完全称职的。习近平总书记强调，好老师心中要有国家和民族，要明确意识到肩负的国家使命和社会责任。

第二，做好老师，要有道德情操。

教师的职业特性决定了教师必须是道德高尚的人群。2018年5月，习近平总书记来到北京大学与师生座谈，又谈到好老师的话题。总书记表示，评价教师队伍素质的第一标准应该是师德师风。

今年5月，习近平总书记在北京育英学校考察时强调，广大教师要牢记为党育人、为国育才的初心使命，以人民教育家为榜样，以德立身、以德立学、以德施教。

第三，做好老师，要有扎实学识。

扎实学识是当好教师的看家本领。习近平总书记说，过去讲，要给学生一碗水，教师要有一桶水，现在看，这个要求已经不够了，应该是要有一潭水。

第四，做好老师，要有仁爱之心。

教育是一门“仁而爱人”的事业，爱是教育的灵魂，没有爱就没有教育。

2021年9月，习近平总书记给全国高校黄大年式教师团队代表的回信中还提到，“好老师要做到学为人师、行为世范。”

不仅要做好老师，还要做“大先生”。

2022年4月，习近平总书记来到中国人民大学考察调研。在博物馆门前广场上，习近平总书记看望了老教授、老专家和中青年骨干教师代表，并同他们亲切交谈。看到老教授、老专家身体健康、精神矍铄，总书记非常高兴。

考察中，习近平总书记强调，老师应该“做学生为学、为事、为人的大先生，成为被社会尊重的楷模，成为世人效法的榜样”。

如何做大先生？总书记给出了答案：培养社会主义建设者和接班人，迫切需要我们的教师既精通专业知识、做好“经师”，又涵养德行、成为“人师”，努力做精于“传道授业解惑”的“经师”和“人师”的统一者。

昨天（9月9日），习近平总书记致信全国优秀教师代表强调“大力弘扬教育家精神”。

习近平总书记在信中说，教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。

总书记强调，新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

做好老师、做“大先生”、大力弘扬教育家精神，习近平总书记嘱托殷殷。

“努力提高教师政治地位、

社会地位、职业地位”

在地方任职时，习近平就非常重视教育、关心老师。

习近平到河北正定不久，看到一份简报反映南牛公社南永固小学18间教室没有一间不漏雨，4名民办教师一年未领到工资。他很生气，立即作了批示。

后来，习近平到正定北贾村小学检查工作，看到坍塌的大门破败不堪，老师学生就从墙上的一个大窟窿进进出出，教室房顶的瓦片都快掉完了，他当即发火了，对在场的村干部说：“你们今晚就开会落实整改。”

“就你们村的条件，不应该把小学搞成这个样子，完全有条件把学校好好改善。如果一个月内你们还不行动，就要撤你的职！”

习近平总书记多次强调，要在全社会营造尊师重教的良好风尚，让教师成为“让人羡慕的职业”“最受社会尊重的职业”，让广大教师“安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教”。

2018年9月，习近平总书记在全国教育大会上强调，全党全社会要弘扬尊师重教的社会风尚，努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，让广大教师享有应有的社会声望，在教书育人岗位上为党和人民事业作出新的更大的贡献。

对于教师的工作情况和待遇问题，习近平总书记一直非常关注。

在北京育英学校考察，总书记看望正在研讨备课的老师们，询问课后服务课程结构设置等情况；在陕西延安市杨家岭福州希望小学考察，总书记关切询问教师待遇如何；在重庆石柱土家族自治县中益乡小学考察，总书记嘱咐学校和老师既要当好老师，又要当好临时家长，把学生教好、管好。

党的十八大以来，一系列政策措施出台，保障教师的各项权益。“国培计划”大力实施，《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《新时代基础教育强师计划》等陆续出台。

今年8月，教育部举行的新闻发布会公布了一组数据——

·我国教师队伍规模进一步扩大。截至去年底，全国各级各类专任教师1880.36万人，比上年增加35.98万人。

·我国积极推进师范生公费教育。今年，部属师范大学计划招收公费师范生8300名，“优师计划”拟招收师范生12420名。

·我国持续加强教师待遇保障，健全义务教育教师工资待遇随当地公务员工资待遇调整联动机制。

为了“形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面”，需要国家、社会以及我们每个人的共同努力。建教育强国之师，筑强国建设之基。

监制丨李浙

主编丨王兴栋

撰稿丨战星岑

海报丨潘杨

校对丨高少卓

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李强出席二十国集团领导人第十八次峰会第一阶段会议并发表讲话

当地时间9月9日上午，国务院总理李强在印度新德里出席二十国集团领导人第十八次峰会第一阶段会议并发表讲话。 新华社记者 李 涛摄

本报新德里9月9日电 （记者陈尚文）当地时间9月9日上午，国务院总理李强在印度新德里出席二十国集团领导人第十八次峰会第一阶段会议并发表讲话。

李强表示，基于对人类前途命运的思考，习近平主席提出了全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。人类命运休戚与共，各国应当相互尊重、求同存异、和平共处。在重大危机和共同挑战面前，谁都不能独善其身，唯有团结合作才是人间正道。

李强指出，二十国集团成员应当坚守团结合作初心，扛起和平与发展的时代责任。我们要切实加强宏观经济政策协调，为世界经济增长传递信心、提供动力，做推动全球经济复苏的伙伴；我们要坚定推进经济全球化，共同维护全球产业链供应链稳定畅通，做推动全球开放合作的伙伴；我们要共同守护地球绿色家园，促进绿色低碳发展，保护海洋生态环境，做推动全球可持续发展的伙伴。我们要团结不要分裂，要合作不要对抗，要包容不要排斥。

李强强调，中国将坚定不移深化改革、扩大开放，推动高质量发展，推进中国式现代化。中国发展前景光明，必将为全球经济复苏和可持续发展注入更多新动能。我们愿同各方一道，为人类共同的地球、共同的家园、共同的未来，付出更大努力、作出更大贡献。

二十国集团成员领导人、嘉宾国领导人及有关国际组织负责人与会。今年二十国集团主席国印度总理莫迪主持会议。

与会领导人欢迎非盟加入二十国集团，表示二十国集团合作决定着世界走向。要构建伙伴关系，采取切实行动，调动一切资源，推进绿色低碳转型，共同应对气候变化、能源和粮食安全等全球性挑战，加快实现强劲、可持续、平衡和包容增长，共建更美好的未来。

吴政隆等出席会议。

当地时间9月8日晚，应印度共和国政府邀请，李强乘包机抵达新德里帕拉姆空军机场，出席二十国集团领导人第十八次峰会。吴政隆等陪同人员同机抵达。印度国务部长辛格等到机场迎接。

李强是在结束出席东亚合作领导人系列会议并对印度尼西亚进行正式访问后抵达新德里的。离开雅加达时，印尼公共工程和住房部长巴苏基、中国驻印尼大使陆慷、驻东盟大使侯艳琪等到机场送行。

《 人民日报 》（ 2023年09月10日 04 版）

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在二十国集团领导人第十八次峰会第一阶段会议上的讲话

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大力弘扬教育家精神 为强国建设民族复兴伟业作出新的更大贡献

　　习近平致全国优秀教师代表的信

各位与会老师：

　　你们好！值此第三十九个教师节到来之际，我代表党中央向你们、向全国广大教师和教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福！

　　长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。

　　新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

　　习近平

　　2023年9月9日

　　（新华社北京9月9日电）

　　新华社北京9月9日电 全国优秀教师代表座谈会9月9日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信与会教师代表，在第三十九个教师节到来之际，代表党中央，向他们和全国广大教师及教育工作者致以节日的问候和诚挚的祝福。

　　习近平在信中说，长期以来，以你们为代表的全国广大教师认真贯彻党的教育方针，教书育人、培根铸魂，培养了一代又一代德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就了大批可堪大用、能担重任的栋梁之才，为国家发展、民族振兴作出了重要贡献。教师群体中涌现出一批教育家和优秀教师，他们具有心有大我、至诚报国的理想信念，言为士则、行为世范的道德情操，启智润心、因材施教的育人智慧，勤学笃行、求是创新的躬耕态度，乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，胸怀天下、以文化人的弘道追求，展现了中国特有的教育家精神。

　　习近平强调，新征程上，希望你们和全国广大教师以教育家为榜样，大力弘扬教育家精神，牢记为党育人、为国育才的初心使命，树立“躬耕教坛、强国有我”的志向和抱负，自信自强、踔厉奋发，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。（信全文另发）

　　中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示指出，教师是立教之本、兴教之源，是教育发展的第一资源。党的十八大以来，党中央和国务院高度重视教师队伍建设，教师队伍素质不断提升，结构不断优化，待遇不断提高，教师队伍建设取得历史性成就，为党和国家培育了大批优秀人才，为我国教育事业发展作出了突出贡献。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记重要指示和党的二十大精神，大力弘扬教育家精神，培养高素质教师队伍，健全中国特色教师教育体系，提升教书育人能力，优化教师管理和资源配置，加大待遇保障力度，完善荣誉表彰体系，营造全社会尊师重教浓厚氛围，让教师成为最受社会尊重和令人羡慕的职业，为加快建设教育强国、实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。

　　中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议，传达习近平致信和李强批示并讲话。

　　丁薛祥在讲话中表示，习近平总书记作出重要指示，李强总理作出批示，充分体现了党中央和国务院对广大教师的关心和重视。习近平总书记的重要指示，充分肯定广大教师为国家发展、民族振兴作出的重要贡献，深刻阐释教育家精神的丰富内涵和实践要求，赋予新时代人民教师崇高使命。希望广大教师认真贯彻党的教育方针，大力弘扬教育家精神，潜心教书育人、培根铸魂，持续为国家培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，造就更多可堪大用、能担重任的栋梁之才。要坚定心有大我、至诚报国的理想信念，全面落实立德树人根本任务；陶冶言为士则、行为世范的道德情操，努力做“经师”和“人师”相统一的“大先生”；涵养启智润心、因材施教的育人智慧，让每个学生都有人生出彩的机会；秉持勤学笃行、求是创新的躬耕态度，成为终身学习的践行者；勤修乐教爱生、甘于奉献的仁爱之心，用大爱书写教育人生；树立胸怀天下、以文化人的弘道追求，弘扬全人类共同价值。

　　丁薛祥强调，各地各部门要把教师队伍建设作为基础工作，健全中国特色教师教育体系，培养造就一大批高质量的教师；依法保障教师待遇，吸引和稳定优秀人才从教；优化教师管理与结构配置，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；坚持师德师风第一标准，全面落实新时代教师职业行为准则；营造尊师重教社会风尚，让“人民教师，无上光荣”的观念深入人心。

　　中国人民大学荣誉一级教授高铭暄、北京师范大学资深教授顾明远、浙江省杭州第二中学校长蔡小雄、清华大学教授贺克斌、深圳信息职业技术学院副校长许志良、新疆维吾尔自治区喀什地区巴楚县童梦幼儿园园长艾米拉古丽·阿不都、江西省南昌市启音学校校长张俐、西安交通大学马克思主义学院院长燕连福先后发言。

　　“人民教育家”国家荣誉称号获得者、“时代楷模”中的教师代表、全国教书育人楷模、全国最美教师等全国优秀教师代表，中央和国家机关有关部门、教育部直属师范大学负责同志等参加会议。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月10日 01 版）

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0910/c1024-40074077.html

牢牢把握东北的重要使命 奋力谱写东北全面振兴新篇章

9月7日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。 　　新华社记者 殷博古摄

　　■新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章

　　■2018年9月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象

　　■东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。当前，推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩

　　■要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。要进一步优化政治生态，营造良好营商环境

　　■加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心

　　■入汛以来，东北一些地方遭受严重洪涝灾害。党中央已就抗洪救灾和灾后恢复重建作出全面部署。希望东北三省及内蒙古党委和政府认真落实党中央决策部署，切实抓好灾后恢复重建各项工作，确保受灾群众温暖过冬，确保灾区学生有学上，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要高度警惕秋汛，做好抢险救灾各项准备，有备无患

　　本报哈尔滨9月9日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。他强调，新时代新征程推动东北全面振兴，要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴实现新突破的部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命，牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，统筹发展和安全，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，努力走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子，奋力谱写东北全面振兴新篇章。

　　中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

　　座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、辽宁省委书记郝鹏、吉林省委书记景俊海、黑龙江省委书记许勤、内蒙古自治区党委书记孙绍骋先后发言，就推动东北全面振兴汇报工作情况、提出意见建议。

　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他强调，2018年9月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效，国家粮食安全“压舱石”作用进一步夯实，产业安全基础不断巩固，能源安全保障作用不断强化，生态安全屏障不断筑牢，国防安全保障能力稳步提升，改革开放呈现新气象。

　　习近平指出，东北资源条件较好，产业基础比较雄厚，区位优势独特，发展潜力巨大。当前，推动东北全面振兴面临新的重大机遇：实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。

　　习近平强调，要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系。推动东北全面振兴，根基在实体经济，关键在科技创新，方向是产业升级。要牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，在巩固存量、拓展增量、延伸产业链、提高附加值上下功夫。加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造，推动产业链向上下游延伸，形成较为完善的产业链和产业集群。主动对接国家战略需求，整合和优化科教创新资源，加大研发投入，掌握更多关键核心技术。积极培育产业园区，加强对口合作，加快科研成果落地转化。积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。加快发展风电、光电、核电等清洁能源，建设风光火核储一体化能源基地。加强生态资源保护利用，依托东北的生态环境和生物资源优势，发展现代生物、大数据等新兴特色产业，发展冰雪经济和海洋经济。继续深化国有企业改革，实施国有企业振兴专项行动，提高国有企业核心竞争力，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，强化战略支撑作用。创新央地合作模式，促进央地融合发展，更好带动地方经济发展。支持、鼓励、引导民营经济健康发展，实施更多面向中小企业的普惠性政策，形成多种所有制企业共同发展的良好局面。

　　习近平指出，要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化。当好国家粮食稳产保供“压舱石”，是东北的首要担当。要始终把保障国家粮食安全摆在首位，加快实现农业农村现代化，提高粮食综合生产能力，确保平时产得出、供得足，极端情况下顶得上、靠得住。加大投入，率先把基本农田建成高标准农田，同步扩大黑土地保护实施范围，配套实施河湖连通、大型灌区续建改造工程，实施种业振兴行动，建设适宜耕作、旱涝保收、高产稳产的现代化良田。践行大食物观，合理开发利用东北各类资源，积极发展现代生态养殖，形成粮经饲统筹、农林牧渔多业并举的产业体系，把农业建成大产业。协同推进农产品初加工和精深加工，延伸产业链、提升价值链，拓展农业发展空间，促进农业增效、农民增收。

　　习近平强调，要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平。东北是我国向北开放的重要门户，在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。要增强前沿意识、开放意识，加强与东部沿海和京津冀的联系，深度融入共建“一带一路”，在畅通国内大循环、联通国内国际双循环中发挥更大作用。要系统布局建设东北现代基础设施体系，加快论证和建设油气管道、高铁网和铁路网、新型电网和电力外送通道、新一代移动通信和数据网，加强同京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、西部大开发等国家重大战略的对接，促进东北更好融入全国统一大市场。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。提高口岸通关能力和便利化程度。

　　习近平指出，要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴。要大力发展普惠托育服务，减轻家庭生育养育教育负担，保持适度生育率和人口规模。大力发展基础教育，加大对东北高校办学支持力度，提升全民特别是年轻人受教育水平，提高人口素质。优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。加快边境地区交通、通信、能源、水利等基础设施的规划布局建设，加强边境村屯公共服务设施建设，全面推进乡村振兴，努力留住现有人口，同时鼓励发展边境贸易、边境旅游和农产品加工等特色产业，支持在边境城市新建职业教育院校，帮助县城和小城镇提升产业承载能力和人口聚集能力。实施更有力的护边补助等支持政策。

　　习近平强调，要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。大力弘扬东北抗联精神、大庆精神（铁人精神）、北大荒精神，引导党员、干部树立正确的政绩观，激发干事创业热情。加强党风廉政建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格落实中央八项规定精神，督促党员、干部特别是领导干部清廉自守、廉洁从政、干净做事。解放思想、转变观念，增强市场意识、服务意识，克服形式主义、官僚主义。全面构建亲清统一的新型政商关系，党员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。善于运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、协调关系，加强诚信建设，加强知识产权保护，常态化开展扫黑除恶，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。要抓紧化解地方债务风险，加快中小型金融机构风险处置，强化金融监管机制，重塑健康金融环境。要加强东北同中央和国家机关、东南沿海地区干部任职挂职和双向交流，优化干部队伍结构，提高专业化素质。要坚持严管厚爱相结合，落实“三个区分开来”，完善干部担当作为激励和保护机制，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

　　习近平指出，加强党的领导和党的建设，是东北全面振兴的根本保证。要注重抓好第一批、第二批主题教育的衔接联动，落实好党中央提出的目标要求和各项重点措施。深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。大兴调查研究，提高党员、干部特别是领导干部科学谋划工作、解决实际问题、抓好工作落实能力。着眼推动高质量发展，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，贯彻以人民为中心的发展思想，以科学态度和务实精神开创发展新局面。加强检视整改，督促党员、干部正视和解决党性党风党纪方面的问题，以新风正气振奋人民群众发展信心。

　　习近平最后强调，入汛以来，东北一些地方遭受严重洪涝灾害。党中央已就抗洪救灾和灾后恢复重建作出全面部署。希望东北三省及内蒙古党委和政府认真落实党中央决策部署，切实抓好灾后恢复重建各项工作，确保受灾群众温暖过冬，确保灾区学生有学上，尽快恢复灾区正常生产生活秩序。要高度警惕秋汛，做好抢险救灾各项准备，有备无患。

　　丁薛祥在讲话中表示，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神，牢牢把握时代使命，坚持统筹发展和安全，推动东北全面振兴取得新突破，更好服务国家发展大局。深入实施创新驱动发展战略，加快建设区域创新高地，推动产学研用深度融合，以高水平创新促进高质量发展。全面深化改革，持续优化营商环境，稳步扩大制度型开放，激发内生发展活力。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实办好每一件民生实事，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　李干杰、何立峰、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

　　《 人民日报 》（ 2023年09月10日 01 版）

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