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2023年5月24日 星期三

习近平:共享机遇 共创未来 携手谱写多极化世界文明进步新篇章

5月24日,国家主席习近平应邀以视频方式出席欧亚经济联盟第二届欧亚经济论坛全会开幕式并致辞。

习近平指出,今年下半年,中方将举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛。我们愿同“一带一路”共建国和欧亚经济联盟成员国一道,继续高举和平、发展、合作、共赢旗帜,共享机遇,共克时艰,共创未来,携手谱写多极化世界文明进步新篇章!

 

监制丨申勇

记者丨史伟 王晓东 姚瑶

摄像丨李铮 段德文



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0525/c1001-32694172.html

民情更畅通 遇事好商量(连线地方人大)

  “以前总想着家门口能有个幼儿园,没想到反映了之后,真的实现了。”住在浙江杭州市钱塘区白杨街道邻里小区的郜春梅来到社区服务中心二楼,准备接“二宝”回家。原先的废旧仓库,已经被改造成了一所嵌入式幼儿园,宽敞明亮,各类设施一应俱全。

  “学费一个月1000元出头,就建在家门口。”再也不用骑电动车到几公里外的幼儿园接送小孩,郜春梅赞不绝口。

  建设幼儿园解决了社区居民子女的上学问题,是街道居民议事会推进基层民主、为民办实事的缩影。今年1月1日起,杭州市人大常委会审议通过的《杭州市街道居民议事工作规定》(以下简称《规定》)正式实施。《规定》将实践中的好经验予以固化提升,对议事会人员规模及构成、议事内容及方式等做了更细致的规定。

  “一年至少开两次,大家围绕街道经济社会发展大事和民生小事,群策群力,一起商议。”在这里生活了十几年的范九,既是街道居民议事会成员,也是区人大代表。

  “孩子在这儿上学怎么样?还有什么问题要解决的,可以随时提出来。”范九和等待幼儿园放学的家长们聊起了家常,顺带收集居民的意见建议。

  去年年初,居民议事会通过二维码线上反映的方式,得知白杨社区居民普遍存在子女上学难的问题,家长最关心的是孩子上学距离、入学条件、学费、教育质量等问题。

  “居民诉求强烈,有必要建设一所社区里的嵌入式公办幼儿园。”范九还记得居民议事会开会的场景,大家齐聚一堂,就各自收集到的民生问题畅所欲言。随后,建设嵌入式公办幼儿园被票选推荐为2022年街道民生实事项目。

  “项目建设到哪一步了?”“师资如何解决?”“如何做好校园管理?”在社区会议室内,区人大代表、居民议事会成员和教育、财政、发改等多个部门的负责同志面对面,监督反馈项目的进展情况。

  “从形成方案到正式开放,监督推进会议开了4次。”范九说,在街道办事处努力下,教育部门明确由当地一所省级幼儿园负责组建和管理教师队伍,给予办学指导、资源倾斜等帮助,竭力提升托幼服务品质。

  从老旧小区住宅加装电梯,到开通往返地铁站的接驳车,再到为产业工人提供多样化的技能培训……2022年,杭州市93个街道票选推荐的699项民生实事项目一一落地落实,群众获得感、幸福感、满意度持续提升。

  “民生小事”之外,“街道大事”更要参与。除了民生实事项目,人大街道工委以及街道办事处等部门和机构的工作计划、街道重大项目计划以及街道预算草案及预算执行情况、国有资产管理情况、街道重大项目建设情况等,都是街道居民议事会的讨论内容。

  “街道居民议事会成员通过收集居民意见和建议,代表居民参与协商,是基层民主议事、民主协商的积极探索。”杭州市人大常委会主任李火林说,建立街道居民议事制度,对于完善基层民主制度、促进街道人大工作、推进基层治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。

  不久前,新一年的民生实事项目票选推荐工作开始了,范九又忙碌了起来。“现在人人都是参与者,有事儿大家商量着办,更要把大伙儿的事儿给办好!”范九信心满满。


  《 人民日报 》( 2023年05月25日 18 版)

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0525/c1001-32694121.html

商用密码管理条例

新华社北京5月24日电

商用密码管理条例

(1999年10月7日中华人民共和国国务院令第273号发布 2023年4月27日中华人民共和国国务院令第760号修订)

第一章 总则

第一条 为了规范商用密码应用和管理,鼓励和促进商用密码产业发展,保障网络与信息安全,维护国家安全和社会公共利益,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国密码法》等法律,制定本条例。

第二条 在中华人民共和国境内的商用密码科研、生产、销售、服务、检测、认证、进出口、应用等活动及监督管理,适用本条例。

本条例所称商用密码,是指采用特定变换的方法对不属于国家秘密的信息等进行加密保护、安全认证的技术、产品和服务。

第三条 坚持中国共产党对商用密码工作的领导,贯彻落实总体国家安全观。国家密码管理部门负责管理全国的商用密码工作。县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的商用密码工作。

网信、商务、海关、市场监督管理等有关部门在各自职责范围内负责商用密码有关管理工作。

第四条 国家加强商用密码人才培养,建立健全商用密码人才发展体制机制和人才评价制度,鼓励和支持密码相关学科和专业建设,规范商用密码社会化培训,促进商用密码人才交流。

第五条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式加强商用密码宣传教育,增强公民、法人和其他组织的密码安全意识。

第六条 商用密码领域的学会、行业协会等社会组织依照法律、行政法规及其章程的规定,开展学术交流、政策研究、公共服务等活动,加强学术和行业自律,推动诚信建设,促进行业健康发展。

密码管理部门应当加强对商用密码领域社会组织的指导和支持。

第二章 科技创新与标准化

第七条 国家建立健全商用密码科学技术创新促进机制,支持商用密码科学技术自主创新,对作出突出贡献的组织和个人按照国家有关规定予以表彰和奖励。

国家依法保护商用密码领域的知识产权。从事商用密码活动,应当增强知识产权意识,提高运用、保护和管理知识产权的能力。

国家鼓励在外商投资过程中基于自愿原则和商业规则开展商用密码技术合作。行政机关及其工作人员不得利用行政手段强制转让商用密码技术。

第八条 国家鼓励和支持商用密码科学技术成果转化和产业化应用,建立和完善商用密码科学技术成果信息汇交、发布和应用情况反馈机制。

第九条 国家密码管理部门组织对法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的网络与信息系统所使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术进行审查鉴定。

第十条 国务院标准化行政主管部门和国家密码管理部门依据各自职责,组织制定商用密码国家标准、行业标准,对商用密码团体标准的制定进行规范、引导和监督。国家密码管理部门依据职责,建立商用密码标准实施信息反馈和评估机制,对商用密码标准实施进行监督检查。

国家推动参与商用密码国际标准化活动,参与制定商用密码国际标准,推进商用密码中国标准与国外标准之间的转化运用,鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与商用密码国际标准化活动。

其他领域的标准涉及商用密码的,应当与商用密码国家标准、行业标准保持协调。

第十一条 从事商用密码活动,应当符合有关法律、行政法规、商用密码强制性国家标准,以及自我声明公开标准的技术要求。

国家鼓励在商用密码活动中采用商用密码推荐性国家标准、行业标准,提升商用密码的防护能力,维护用户的合法权益。

第三章 检测认证

第十二条 国家推进商用密码检测认证体系建设,鼓励在商用密码活动中自愿接受商用密码检测认证。

第十三条 从事商用密码产品检测、网络与信息系统商用密码应用安全性评估等商用密码检测活动,向社会出具具有证明作用的数据、结果的机构,应当经国家密码管理部门认定,依法取得商用密码检测机构资质。

第十四条 取得商用密码检测机构资质,应当符合下列条件:

(一)具有法人资格;

(二)具有与从事商用密码检测活动相适应的资金、场所、设备设施、专业人员和专业能力;

(三)具有保证商用密码检测活动有效运行的管理体系。

第十五条 申请商用密码检测机构资质,应当向国家密码管理部门提出书面申请,并提交符合本条例第十四条规定条件的材料。

国家密码管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内,对申请进行审查,并依法作出是否准予认定的决定。

需要对申请人进行技术评审的,技术评审所需时间不计算在本条规定的期限内。国家密码管理部门应当将所需时间书面告知申请人。

第十六条 商用密码检测机构应当按照法律、行政法规和商用密码检测技术规范、规则,在批准范围内独立、公正、科学、诚信地开展商用密码检测,对出具的检测数据、结果负责,并定期向国家密码管理部门报送检测实施情况。

商用密码检测技术规范、规则由国家密码管理部门制定并公布。

第十七条 国务院市场监督管理部门会同国家密码管理部门建立国家统一推行的商用密码认证制度,实行商用密码产品、服务、管理体系认证,制定并公布认证目录和技术规范、规则。

第十八条 从事商用密码认证活动的机构,应当依法取得商用密码认证机构资质。

申请商用密码认证机构资质,应当向国务院市场监督管理部门提出书面申请。申请人除应当符合法律、行政法规和国家有关规定要求的认证机构基本条件外,还应当具有与从事商用密码认证活动相适应的检测、检查等技术能力。

国务院市场监督管理部门在审查商用密码认证机构资质申请时,应当征求国家密码管理部门的意见。

第十九条 商用密码认证机构应当按照法律、行政法规和商用密码认证技术规范、规则,在批准范围内独立、公正、科学、诚信地开展商用密码认证,对出具的认证结论负责。

商用密码认证机构应当对其认证的商用密码产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,以保证通过认证的商用密码产品、服务、管理体系持续符合认证要求。

第二十条 涉及国家安全、国计民生、社会公共利益的商用密码产品,应当依法列入网络关键设备和网络安全专用产品目录,由具备资格的商用密码检测、认证机构检测认证合格后,方可销售或者提供。

第二十一条 商用密码服务使用网络关键设备和网络安全专用产品的,应当经商用密码认证机构对该商用密码服务认证合格。

第四章 电子认证

第二十二条 采用商用密码技术提供电子认证服务,应当具有与使用密码相适应的场所、设备设施、专业人员、专业能力和管理体系,依法取得国家密码管理部门同意使用密码的证明文件。

第二十三条 电子认证服务机构应当按照法律、行政法规和电子认证服务密码使用技术规范、规则,使用密码提供电子认证服务,保证其电子认证服务密码使用持续符合要求。

电子认证服务密码使用技术规范、规则由国家密码管理部门制定并公布。

第二十四条 采用商用密码技术从事电子政务电子认证服务的机构,应当经国家密码管理部门认定,依法取得电子政务电子认证服务机构资质。

第二十五条 取得电子政务电子认证服务机构资质,应当符合下列条件:

(一)具有企业法人或者事业单位法人资格;

(二)具有与从事电子政务电子认证服务活动及其使用密码相适应的资金、场所、设备设施和专业人员;

(三)具有为政务活动提供长期电子政务电子认证服务的能力;

(四)具有保证电子政务电子认证服务活动及其使用密码安全运行的管理体系。

第二十六条 申请电子政务电子认证服务机构资质,应当向国家密码管理部门提出书面申请,并提交符合本条例第二十五条规定条件的材料。

国家密码管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内,对申请进行审查,并依法作出是否准予认定的决定。

需要对申请人进行技术评审的,技术评审所需时间不计算在本条规定的期限内。国家密码管理部门应当将所需时间书面告知申请人。

第二十七条 外商投资电子政务电子认证服务,影响或者可能影响国家安全的,应当依法进行外商投资安全审查。

第二十八条 电子政务电子认证服务机构应当按照法律、行政法规和电子政务电子认证服务技术规范、规则,在批准范围内提供电子政务电子认证服务,并定期向主要办事机构所在地省、自治区、直辖市密码管理部门报送服务实施情况。

电子政务电子认证服务技术规范、规则由国家密码管理部门制定并公布。

第二十九条 国家建立统一的电子认证信任机制。国家密码管理部门负责电子认证信任源的规划和管理,会同有关部门推动电子认证服务互信互认。

第三十条 密码管理部门会同有关部门负责政务活动中使用电子签名、数据电文的管理。

政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等涉及的电子认证服务,应当由依法设立的电子政务电子认证服务机构提供。

第五章 进出口

第三十一条 涉及国家安全、社会公共利益且具有加密保护功能的商用密码,列入商用密码进口许可清单,实施进口许可。涉及国家安全、社会公共利益或者中国承担国际义务的商用密码,列入商用密码出口管制清单,实施出口管制。

商用密码进口许可清单和商用密码出口管制清单由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门和海关总署制定并公布。

大众消费类产品所采用的商用密码不实行进口许可和出口管制制度。

第三十二条 进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码,应当向国务院商务主管部门申请领取进出口许可证。

商用密码的过境、转运、通运、再出口,在境外与综合保税区等海关特殊监管区域之间进出,或者在境外与出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所之间进出的,适用前款规定。

第三十三条 进口商用密码进口许可清单中的商用密码或者出口商用密码出口管制清单中的商用密码时,应当向海关交验进出口许可证,并按照国家有关规定办理报关手续。

进出口经营者未向海关交验进出口许可证,海关有证据表明进出口产品可能属于商用密码进口许可清单或者出口管制清单范围的,应当向进出口经营者提出质疑;海关可以向国务院商务主管部门提出组织鉴别,并根据国务院商务主管部门会同国家密码管理部门作出的鉴别结论依法处置。在鉴别或者质疑期间,海关对进出口产品不予放行。

第三十四条 申请商用密码进出口许可,应当向国务院商务主管部门提出书面申请,并提交下列材料:

(一)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明;

(二)合同或者协议的副本;

(三)商用密码的技术说明;

(四)最终用户和最终用途证明;

(五)国务院商务主管部门规定提交的其他文件。

国务院商务主管部门应当自受理申请之日起45个工作日内,会同国家密码管理部门对申请进行审查,并依法作出是否准予许可的决定。

对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重大影响的商用密码出口,由国务院商务主管部门会同国家密码管理部门等有关部门报国务院批准。报国务院批准的,不受前款规定时限的限制。

第六章 应用促进

第三十五条 国家鼓励公民、法人和其他组织依法使用商用密码保护网络与信息安全,鼓励使用经检测认证合格的商用密码。

任何组织或者个人不得窃取他人加密保护的信息或者非法侵入他人的商用密码保障系统,不得利用商用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法犯罪活动。

第三十六条 国家支持网络产品和服务使用商用密码提升安全性,支持并规范商用密码在信息领域新技术、新业态、新模式中的应用。

第三十七条 国家建立商用密码应用促进协调机制,加强对商用密码应用的统筹指导。国家机关和涉及商用密码工作的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或者本系统的商用密码应用和安全保障工作。

密码管理部门会同有关部门加强商用密码应用信息收集、风险评估、信息通报和重大事项会商,并加强与网络安全监测预警和信息通报的衔接。

第三十八条 法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施,其运营者应当使用商用密码进行保护,制定商用密码应用方案,配备必要的资金和专业人员,同步规划、同步建设、同步运行商用密码保障系统,自行或者委托商用密码检测机构开展商用密码应用安全性评估。

前款所列关键信息基础设施通过商用密码应用安全性评估方可投入运行,运行后每年至少进行一次评估,评估情况按照国家有关规定报送国家密码管理部门或者关键信息基础设施所在地省、自治区、直辖市密码管理部门备案。

第三十九条 法律、行政法规和国家有关规定要求使用商用密码进行保护的关键信息基础设施,使用的商用密码产品、服务应当经检测认证合格,使用的密码算法、密码协议、密钥管理机制等商用密码技术应当通过国家密码管理部门审查鉴定。

第四十条 关键信息基础设施的运营者采购涉及商用密码的网络产品和服务,可能影响国家安全的,应当依法通过国家网信部门会同国家密码管理部门等有关部门组织的国家安全审查。

第四十一条 网络运营者应当按照国家网络安全等级保护制度要求,使用商用密码保护网络安全。国家密码管理部门根据网络的安全保护等级,确定商用密码的使用、管理和应用安全性评估要求,制定网络安全等级保护密码标准规范。

第四十二条 商用密码应用安全性评估、关键信息基础设施安全检测评估、网络安全等级测评应当加强衔接,避免重复评估、测评。

第七章 监督管理

第四十三条 密码管理部门依法组织对商用密码活动进行监督检查,对国家机关和涉及商用密码工作的单位的商用密码相关工作进行指导和监督。

第四十四条 密码管理部门和有关部门建立商用密码监督管理协作机制,加强商用密码监督、检查、指导等工作的协调配合。

第四十五条 密码管理部门和有关部门依法开展商用密码监督检查,可以行使下列职权:

(一)进入商用密码活动场所实施现场检查;

(二)向当事人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员调查、了解有关情况;

(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料。

第四十六条 密码管理部门和有关部门推进商用密码监督管理与社会信用体系相衔接,依法建立推行商用密码经营主体信用记录、信用分级分类监管、失信惩戒以及信用修复等机制。

第四十七条 商用密码检测、认证机构和电子政务电子认证服务机构及其工作人员,应当对其在商用密码活动中所知悉的国家秘密和商业秘密承担保密义务。

密码管理部门和有关部门及其工作人员不得要求商用密码科研、生产、销售、服务、进出口等单位和商用密码检测、认证机构向其披露源代码等密码相关专有信息,并对其在履行职责中知悉的商业秘密和个人隐私严格保密,不得泄露或者非法向他人提供。

第四十八条 密码管理部门和有关部门依法开展商用密码监督管理,相关单位和人员应当予以配合,任何单位和个人不得非法干预和阻挠。

第四十九条 任何单位或者个人有权向密码管理部门和有关部门举报违反本条例的行为。密码管理部门和有关部门接到举报,应当及时核实、处理,并为举报人保密。

第八章 法律责任

第五十条 违反本条例规定,未经认定向社会开展商用密码检测活动,或者未经认定从事电子政务电子认证服务的,由密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法产品和违法所得;违法所得30万元以上的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足30万元的,可以并处10万元以上30万元以下罚款。

违反本条例规定,未经批准从事商用密码认证活动的,由市场监督管理部门会同密码管理部门依照前款规定予以处罚。

第五十一条 商用密码检测机构开展商用密码检测,有下列情形之一的,由密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得30万元以上的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足30万元的,可以并处10万元以上30万元以下罚款;情节严重的,依法吊销商用密码检测机构资质:

(一)超出批准范围;

(二)存在影响检测独立、公正、诚信的行为;

(三)出具的检测数据、结果虚假或者失实;

(四)拒不报送或者不如实报送实施情况;

(五)未履行保密义务;

(六)其他违反法律、行政法规和商用密码检测技术规范、规则开展商用密码检测的情形。

第五十二条 商用密码认证机构开展商用密码认证,有下列情形之一的,由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得30万元以上的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足30万元的,可以并处10万元以上30万元以下罚款;情节严重的,依法吊销商用密码认证机构资质:

(一)超出批准范围;

(二)存在影响认证独立、公正、诚信的行为;

(三)出具的认证结论虚假或者失实;

(四)未对其认证的商用密码产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查;

(五)未履行保密义务;

(六)其他违反法律、行政法规和商用密码认证技术规范、规则开展商用密码认证的情形。

第五十三条 违反本条例第二十条、第二十一条规定,销售或者提供未经检测认证或者检测认证不合格的商用密码产品,或者提供未经认证或者认证不合格的商用密码服务的,由市场监督管理部门会同密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法产品和违法所得;违法所得10万元以上的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足10万元的,可以并处3万元以上10万元以下罚款。

第五十四条 电子认证服务机构违反法律、行政法规和电子认证服务密码使用技术规范、规则使用密码的,由密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得30万元以上的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足30万元的,可以并处10万元以上30万元以下罚款;情节严重的,依法吊销电子认证服务使用密码的证明文件。

第五十五条 电子政务电子认证服务机构开展电子政务电子认证服务,有下列情形之一的,由密码管理部门责令改正或者停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得30万元以上的,可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足30万元的,可以并处10万元以上30万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,直至吊销电子政务电子认证服务机构资质:

(一)超出批准范围;

(二)拒不报送或者不如实报送实施情况;

(三)未履行保密义务;

(四)其他违反法律、行政法规和电子政务电子认证服务技术规范、规则提供电子政务电子认证服务的情形。

第五十六条 电子签名人或者电子签名依赖方因依据电子政务电子认证服务机构提供的电子签名认证服务在政务活动中遭受损失,电子政务电子认证服务机构不能证明自己无过错的,承担赔偿责任。

第五十七条 政务活动中电子签名、电子印章、电子证照等涉及的电子认证服务,违反本条例第三十条规定,未由依法设立的电子政务电子认证服务机构提供的,由密码管理部门责令改正,给予警告;拒不改正或者有其他严重情节的,由密码管理部门建议有关国家机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。有关国家机关、单位应当将处分或者处理情况书面告知密码管理部门。

第五十八条 违反本条例规定进出口商用密码的,由国务院商务主管部门或者海关依法予以处罚。

第五十九条 窃取他人加密保护的信息,非法侵入他人的商用密码保障系统,或者利用商用密码从事危害国家安全、社会公共利益、他人合法权益等违法活动的,由有关部门依照《中华人民共和国网络安全法》和其他有关法律、行政法规的规定追究法律责任。

第六十条 关键信息基础设施的运营者违反本条例第三十八条、第三十九条规定,未按照要求使用商用密码,或者未按照要求开展商用密码应用安全性评估的,由密码管理部门责令改正,给予警告;拒不改正或者有其他严重情节的,处10万元以上100万元以下罚款,对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。

第六十一条 关键信息基础设施的运营者违反本条例第四十条规定,使用未经安全审查或者安全审查未通过的涉及商用密码的网络产品或者服务的,由有关主管部门责令停止使用,处采购金额1倍以上10倍以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。

第六十二条 网络运营者违反本条例第四十一条规定,未按照国家网络安全等级保护制度要求使用商用密码保护网络安全的,由密码管理部门责令改正,给予警告;拒不改正或者导致危害网络安全等后果的,处1万元以上10万元以下罚款,对直接负责的主管人员处5000元以上5万元以下罚款。

第六十三条 无正当理由拒不接受、不配合或者干预、阻挠密码管理部门、有关部门的商用密码监督管理的,由密码管理部门、有关部门责令改正,给予警告;拒不改正或者有其他严重情节的,处5万元以上50万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款;情节特别严重的,责令停业整顿,直至吊销商用密码许可证件。

第六十四条 国家机关有本条例第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条所列违法情形的,由密码管理部门、有关部门责令改正,给予警告;拒不改正或者有其他严重情节的,由密码管理部门、有关部门建议有关国家机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分或者处理。有关国家机关应当将处分或者处理情况书面告知密码管理部门、有关部门。

第六十五条 密码管理部门和有关部门的工作人员在商用密码工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,或者泄露、非法向他人提供在履行职责中知悉的商业秘密、个人隐私、举报人信息的,依法给予处分。

第六十六条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损害的,依法承担民事责任。

第九章 附则

第六十七条 本条例自2023年7月1日起施行。



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新思想引领新征程丨我国走出一条中国特色生物多样性保护之路 为共建地球生命共同体提供中国 方案、中国经验

  央广网北京5月23日消息 据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道,习近平总书记指出,保护生物多样性有助于维护地球家园,促进人类可持续发展。5月22日是“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”通过后的第一个国际生物多样性日。近年来,我国积极推进生态文明建设和生物多样性保护,走出了一条中国特色的生物多样性保护之路,为共建地球生命共同体、推动人类可持续发展提供了中国方案、中国经验。

  加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,是我国加强生物多样性保护的重要举措。

  作为我国首批设立的5个国家公园之一,武夷山国家公园保存着世界同纬度带最完整、最典型、面积最大的中亚热带原生性森林生态系统。正在这里开展的生物资源本底调查近日再次传来好消息,6个昆虫新种被陆续发现。

  武夷山国家公园科研监测中心工程师蔡斌:这6个昆虫新种的发现不仅丰富了武夷山昆虫地理分布区系和物种多样性,而且大多可以作为优良水质的指示物种。

  生物多样性使地球充满生机,也是人类生存和发展的基础。在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会第二阶段高级别会议开幕式上,习近平主席发表致辞指出:生态兴则文明兴。我们应该携手努力,共同推进人与自然和谐共生,共建地球生命共同体,共建清洁美丽世界。

  近年来,我国积极推进生态文明建设和生物多样性保护,一大批珍稀濒危物种得到有效保护,生态系统多样性、稳定性和可持续性不断增强。

  高效的生物多样性监测网络,对摸清生物多样性“家底”具有重要的作用。在位于河南信阳罗山的河南董寨国家级自然保护区,科研人员正在给野外孵化的朱鹮幼鸟佩戴环志。

  保护区朱鹮技术研究中心副主任黄治学:这个就是鸟的“身份证”。现在我们通过发射器研究鸟的扩散范围。

  我国还持续优化生物多样性保护空间格局,不断完善生物多样性的就地保护。

  在广西合浦儒艮国家级自然保护区,工作人员正在用人工增殖的办法对海草床这一典型海洋生态系统进行修复,为儒艮等海洋珍稀动物提供持续稳定的食物来源。

  保护区管理中心主任张宏科:我们将继续开展海草野外移植,扩增野外海草面积,为各类海洋生物提供良好的栖息环境。

  生态环境部自然生态保护司司长王志斌介绍,我国已连续6年组织开展“绿盾”自然保护地强化监督,严厉打击破坏自然保护地生态环境的违法违规行为。

  王志斌:通过对保护地严格监管,栖息于此的野生动植物得到了有效保护,许多濒危动物野外种群有了明显的增长。我们要巩固提升监管成效,坚决守住自然生态安全边界。

  今年国际生物多样性日的主题是“从协议到协力:复元生物多样性”,呼吁推动“昆蒙框架”落地见效。

  《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席、生态环境部部长黄润秋:中国将持续加强生态文明建设,实施好生物多样性保护重大工程,与各方一道努力,推进“昆蒙框架”目标的落地、COP15大会决定的落实,推动全球生物多样性走向恢复之路,共同构建人与自然和谐共生的地球家园。



source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0524/c1001-32693897.html

2023年5月23日 星期二

习近平回信勉励澳门科技大学师生

新华社北京5月24日电 国家主席习近平5月23日给参与“澳门科学一号”卫星研制的澳门科技大学师生代表回信,对他们予以亲切勉励。

习近平在回信中说,从字里行间,我感受到了你们投身国家科技事业和航天强国建设的热情与担当。欣闻你们参与研制的“澳门科学一号”卫星发射成功,谨向大家致以热烈的祝贺!

习近平指出,近年来,澳门深化与内地在航天等领域的科技合作,取得了可喜成果。建设世界科技强国,推进中国式现代化,为澳门高校、澳门科技工作者提供了更为广阔的发展空间。希望你们继续传承爱国爱澳的优良传统,积极融入国家发展大局,积极参与粤港澳大湾区建设,助力澳门经济适度多元发展,为“一国两制”在澳门的成功实践作出新的贡献。

“澳门科学一号”卫星是内地和澳门合作研制的首颗空间科学卫星,主要用于地球磁场探测和研究,5月21日在酒泉卫星发射中心发射成功。参与卫星研制的澳门科技大学18名师生代表给习近平主席写信,汇报卫星成功发射的喜讯和参与卫星研制工作的感受,表达积极参与祖国科研建设的愿望和决心。



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时政微观察丨总书记再提这一“新时尚”

“看到来信,我想起五年前同大家交流垃圾分类工作的情景,你们热心公益、服务群众的劲头让我印象深刻。”5月21日,习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信,鼓励大家用心用情做好宣传引导工作,推动垃圾分类成为低碳生活新时尚。

总书记提到的五年前的场景,发生在上海市虹口区市民驿站。

2018年11月6日,在出席首届中国国际进口博览会开幕式和相关活动后,习近平总书记走进虹口区市民驿站。

党建工作站内,来自居委会、企业的几位年轻人正在交流社区推广垃圾分类的做法。总书记十分感兴趣,仔细询问有关情况。

一位小伙子告诉总书记,参加公益活动对年轻人来说都是新时尚。习近平总书记肯定道:“垃圾分类就是新时尚!垃圾综合处理需要全民参与,我关注着这件事,希望上海抓实办好。”

△上海虹口区嘉兴路街道爱家豪庭小区的“环保小屋”一角

五年时间过去,虹口区嘉兴路街道垃圾分类工作有了新成效,一个个居民文明程度高、环境美的小区成为亮丽的风景线——

在爱家豪庭小区的“环保小屋”,土壤下面的“织物层”是居民用废旧衣物铺出来的,一旁是可以把湿垃圾转化成花草肥料的“堆肥桶”。集时尚与科技于一体,这方绿意盎然的小天地成为垃圾分类与环保公益的宣传阵地。

在飘鹰花苑小区,“黑科技”让垃圾箱房智能化,居民通过刷卡开门、分类投放、自动称重、语音提醒等功能,只需10秒就能完成垃圾分类投放,还能了解自家生活垃圾产生数据。

…………

垃圾分类深入人心、成为人们的生活习惯,离不开垃圾分类志愿者的贡献。

△志愿者给孩子们讲授垃圾分类知识。

嘉兴路街道的垃圾分类志愿者队伍由居民区、“两新”组织、机关事业单位等的优秀青年组成。排演小品、搞路演,设计海报、宣传册,组织开展各类创意环保主题活动……志愿者们从培养理念、习惯和行为入手,积极开展形式多样的宣传培训推广活动,提升垃圾分类知识的知晓率,也吸引着更多的人参与到垃圾分类志愿服务中。如今,越来越多的年轻人主动加入进来,这支队伍的总人数已超2100人。

五年来,随着垃圾分类举措的不断调整,志愿者们不再需要长时间“值守”、指导居民们如何分类。“用新的方式方法把垃圾分类的理念不断巩固加深”成了他们新的坚守。

△重庆两江新区生活垃圾分类主题公园分类知识通关步道。该形式在寓教于乐中推广垃圾分类知识。

实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现。

习近平总书记十分关注垃圾分类和资源化利用,多次召开重要会议、作出重要指示、实地了解基层开展垃圾分类工作情况。

“小时候,我住在胡同里,都是晚上倒垃圾。现在,条件好了,环境美了,一定要搞好垃圾分类和回收处理。”2019年春节前夕,在北京草厂四条胡同的社区物业服务站,习近平总书记叮嘱:“从每家每户开始就要培养垃圾分类的意识,养成这个习惯。”

同年,总书记对垃圾分类工作作出重要指示强调,要“加强引导、因地制宜、持续推进,把工作做细做实,持之以恒抓下去”,“让更多人行动起来,培养垃圾分类的好习惯,全社会人人动手,一起来为改善生活环境作努力,一起来为绿色发展、可持续发展作贡献”。

2021年4月,在中央政治局第二十九次集体学习时,总书记强调“要实施垃圾分类和减量化、资源化”;2021年12月,总书记在中央经济工作会议上指出“要推行垃圾分类和资源化”……

习近平总书记的一系列重要指示,饱含着对实现人民美好生活、持续推进绿色发展的殷切期望。

近年来,在总书记的关怀与指引下,我国垃圾分类工作持续深入推进,297个地级以上城市已全面实施生活垃圾分类,居民小区平均覆盖率达到82.5%。

△2023年2月,浙江湖州,垃圾分类专管员和社区志愿者在数字化大屏查看各社区垃圾驿站投放情况。

上海全面推行垃圾分类已近4年,目前全市生活垃圾已全量无害化处理,生活垃圾回收利用率达到42%。今年,上海将通过打造“五个一批”示范亮点,即一批标准化垃圾房、一批垃圾分类精品示范居住区、一批示范性可回收物中转站、一批精细化分类公共场所示范区域、一批垃圾分类科普体验线路等,让垃圾分类“关键小事”更好地融入日常。

垃圾分类和资源化利用是个系统工程,需要各方协同发力、精准施策、久久为功,需要广大城乡居民积极参与、主动作为。

在回信中,总书记寄语志愿者们,继续发挥他们在基层治理中的独特作用,用心用情做好宣传引导工作,带动更多居民养成分类投放的好习惯,推动垃圾分类成为低碳生活新时尚,为推进生态文明建设、提高全社会文明程度积极贡献力量。

5月22日,首届全国城市生活垃圾分类宣传周开启。人人参与、久久为功的垃圾分类“新时尚”成为人们的生活新常态,将在新征程上有力推动绿色发展、建设美丽中国。

 

监制丨耿志民

制片人丨兴来

主编丨宁黎黎

执笔丨张亚楠

视觉丨江雨航



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国务院任免国家工作人员

新华社北京5月24日电 国务院任免国家工作人员。

任命李锋为审计署副审计长。

免去谢锋的外交部副部长职务。



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