默默新聞11

2023年4月11日星期二

习近平的成事之道｜寻求“源头活水”

近日，中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，提出在全党大兴调查研究，突出问题导向和目标导向，促进广大党员、干部特别是领导干部带头深入调查研究，作为在全党开展的主题教育的重要内容，推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

调查研究是我们党的传家宝，也是习近平总书记反复强调的做好领导工作的一项基本功。总书记不仅多次在不同场合强调调查研究的重要性，而且始终身体力行、以上率下，为全党重视调研、深入调研、善于调研、破解发展难题树立典范。

1982年3月至1985年5月，习近平先后担任河北省正定县委副书记和书记。在正定工作的三年里，他总说：“走，我们去跟谁聊聊。”同群众拉家常，是他深入走访调研的工作方式之一。

1984年3月底的一天，河北省正定县四大班子领导成员同时收到内容相同的信，来信署名是“习近平”。来信提到改进领导作风的几项规定，要求他们脱身冗务，着眼基层，着力实际，并语重心长地说：“ 凡事务求贯彻。到基层调查，要一下到底，亲自摸情况，直接听反映，寻求‘源头活水’。”

基层既是国家治理的基础单元，也是政策效果的检验“试剂”，汇聚了人民群众的真实感受、质朴经验、闪光智慧。习近平用“源头活水”来比喻基层的真实情况、人民的真知灼见，以及实事求是的工作思路，为开展基层调查研究明确了问题导向和目标导向。

这封不长的信，带动正定县委大院兴起了调查研究之风。这阵风又陆续吹进机关、乡镇，成为干部们新的工作习惯。在正定工作期间，习近平对于调研工作始终率先垂范，并形成了值得深入学习践行的方式方法。

多年后，在福建省、浙江省和上海市工作期间，习近平持续不断丰富和完善关于调研的方法论，借此发现问题、推动工作，并把调查研究成果转化为实实在在的工作成效。

如今大家耳熟能详的“绿水青山就是金山银山”理念，就是2005年8月15日，习近平在浙江省湖州市安吉县余村调研时首次提出来的。

在位于天目山北麓的天荒坪镇余村，习近平与村干部们进行了近两个小时的座谈后得知，村里的矿山曾是大家眼中的“金山”——从1977年村里开办第一家矿石开采场起，一直到20世纪末，全村有一半以上的人家“靠山吃山”，每月都能领到工资，还有村民靠开山采矿鼓了腰包。但随之而来的是，山体遭到破坏，水和空气受到污染，灰尘常年漫天，矿山事故时有发生。

习近平在调研中强调，不以环境为代价去推动经济增长。

9天后，他在《浙江日报》“之江新语”专栏发表了评论文章《绿水青山也是金山银山》。他勉励大家：“在选择之中，找准方向，创造条件，让绿水青山源源不断地带来金山银山”。

如今，通过复垦复绿、治理水库、改造村容村貌、支持发展农家乐等举措，余村早已从炮声隆隆、粉尘漫天变得山清水秀、竹海连绵。从炸山挖矿“卖石头”到保护青山绿水“卖生态”，坚定践行绿色发展理念的余村，实现了生态美、产业兴、百姓富。

咬定青山不放松，立根原在破岩中。到中央工作后，在2011年中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上，习近平强调“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”“学习和掌握正确方法，努力提高调查研究水平和成效”“建立和完善制度，保证调查研究经常化”。

党的十八大后出台的中央八项规定，第一条明确要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型。

…………

始终如一，初心不变。调查研究不仅是习近平总书记坚守的一种工作方法，更是他倡导领导干部应具备的一种工作作风、一种工作本领。

如今，中国特色社会主义进入新时代，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾，只有用好调查研究这个传家宝，一下到底，寻求“源头活水”，才能有效应对各种风险挑战、解决困难问题，走实中国式现代化的每一步。

总监制丨骆红秉魏驱虎

监制丨王敬东

主编丨李璇

编辑丨鲁杨

视觉丨陈腾

校对丨李丹李英卓宋春燕娄郝梁雅琴

出品丨中央广播电视总台央视网

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0411/c1001-32661673.html

国家互联网信息办公室关于《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

为促进生成式人工智能技术健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.登录中华人民共和国司法部中国政府法制信息网（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。

2.通过电子邮件方式发送至：wajscy@cac.gov.cn。

3.通过信函方式将意见寄至：北京市海淀区阜成路15号国家互联网信息办公室网络安全协调局，邮编100048，并在信封上注明“生成式人工智能服务管理办法征求意见”。

意见反馈截止时间为2023年5月10日。

附件：生成式人工智能服务管理办法（征求意见稿）

国家互联网信息办公室

2023年4月11日

生成式人工智能服务管理办法

（征求意见稿）

第一条 为促进生成式人工智能健康发展和规范应用，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条 研发、利用生成式人工智能产品，面向中华人民共和国境内公众提供服务的，适用本办法。

本办法所称生成式人工智能，是指基于算法、模型、规则生成文本、图片、声音、视频、代码等内容的技术。

第三条 国家支持人工智能算法、框架等基础技术的自主创新、推广应用、国际合作，鼓励优先采用安全可信的软件、工具、计算和数据资源。

第四条 提供生成式人工智能产品或服务应当遵守法律法规的要求，尊重社会公德、公序良俗，符合以下要求：

（一）利用生成式人工智能生成的内容应当体现社会主义核心价值观，不得含有颠覆国家政权、推翻社会主义制度，煽动分裂国家、破坏国家统一，宣扬恐怖主义、极端主义，宣扬民族仇恨、民族歧视，暴力、淫秽色情信息，虚假信息，以及可能扰乱经济秩序和社会秩序的内容。

（二）在算法设计、训练数据选择、模型生成和优化、提供服务等过程中，采取措施防止出现种族、民族、信仰、国别、地域、性别、年龄、职业等歧视。

（三）尊重知识产权、商业道德，不得利用算法、数据、平台等优势实施不公平竞争。

（四）利用生成式人工智能生成的内容应当真实准确，采取措施防止生成虚假信息。

（五）尊重他人合法利益，防止伤害他人身心健康，损害肖像权、名誉权和个人隐私，侵犯知识产权。禁止非法获取、披露、利用个人信息和隐私、商业秘密。

第五条 利用生成式人工智能产品提供聊天和文本、图像、声音生成等服务的组织和个人（以下称“提供者”），包括通过提供可编程接口等方式支持他人自行生成文本、图像、声音等，承担该产品生成内容生产者的责任；涉及个人信息的，承担个人信息处理者的法定责任，履行个人信息保护义务。

第六条 利用生成式人工智能产品向公众提供服务前，应当按照《具有舆论属性或社会动员能力的互联网信息服务安全评估规定》向国家网信部门申报安全评估，并按照《互联网信息服务算法推荐管理规定》履行算法备案和变更、注销备案手续。

第七条 提供者应当对生成式人工智能产品的预训练数据、优化训练数据来源的合法性负责。

用于生成式人工智能产品的预训练、优化训练数据，应满足以下要求：

（一）符合《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的要求；

（二）不含有侵犯知识产权的内容；

（三）数据包含个人信息的，应当征得个人信息主体同意或者符合法律、行政法规规定的其他情形；

（四）能够保证数据的真实性、准确性、客观性、多样性；

（五）国家网信部门关于生成式人工智能服务的其他监管要求。

第八条 生成式人工智能产品研制中采用人工标注时，提供者应当制定符合本办法要求，清晰、具体、可操作的标注规则，对标注人员进行必要培训，抽样核验标注内容的正确性。

第九条 提供生成式人工智能服务应当按照《中华人民共和国网络安全法》规定，要求用户提供真实身份信息。

第十条 提供者应当明确并公开其服务的适用人群、场合、用途，采取适当措施防范用户过分依赖或沉迷生成内容。

第十一条 提供者在提供服务过程中，对用户的输入信息和使用记录承担保护义务。不得非法留存能够推断出用户身份的输入信息，不得根据用户输入信息和使用情况进行画像，不得向他人提供用户输入信息。法律法规另有规定的，从其规定。

第十二条 提供者不得根据用户的种族、国别、性别等进行带有歧视性的内容生成。

第十三条 提供者应当建立用户投诉接收处理机制，及时处置个人关于更正、删除、屏蔽其个人信息的请求；发现、知悉生成的文本、图片、声音、视频等侵害他人肖像权、名誉权、个人隐私、商业秘密，或者不符合本办法要求时，应当采取措施，停止生成，防止危害持续。

第十四条 提供者应当在生命周期内，提供安全、稳健、持续的服务，保障用户正常使用。

第十五条 对于运行中发现、用户举报的不符合本办法要求的生成内容，除采取内容过滤等措施外，应在3个月内通过模型优化训练等方式防止再次生成。

第十六条 提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》对生成的图片、视频等内容进行标识。

第十七条 提供者应当根据国家网信部门和有关主管部门的要求，提供可以影响用户信任、选择的必要信息，包括预训练和优化训练数据的来源、规模、类型、质量等描述，人工标注规则，人工标注数据的规模和类型，基础算法和技术体系等。

第十八条 提供者应当指导用户科学认识和理性使用生成式人工智能生成的内容，不利用生成内容损害他人形象、名誉以及其他合法权益，不进行商业炒作、不正当营销。

用户发现生成内容不符合本办法要求时，有权向网信部门或者有关主管部门举报。

第十九条 提供者发现用户利用生成式人工智能产品过程中违反法律法规，违背商业道德、社会公德行为时，包括从事网络炒作、恶意发帖跟评、制造垃圾邮件、编写恶意软件，实施不正当的商业营销等，应当暂停或者终止服务。

第二十条 提供者违反本办法规定的，由网信部门和有关主管部门按照《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律、行政法规的规定予以处罚。

法律、行政法规没有规定的，由网信部门和有关主管部门依据职责给予警告、通报批评，责令限期改正；拒不改正或者情节严重的，责令暂停或者终止其利用生成式人工智能提供服务，并处一万元以上十万元以下罚款。构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条 本办法自2023年月日起实施。

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0411/c1001-32661638.html

2023年4月10日星期一

学习语|推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实

中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出，“这次主题教育，要在推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫”，并提出“三个教育引导”的重要要求。今天，党建网梳理了习近平总书记的部分相关重要论述，邀您一同学习领会。

教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元

我们的党员、干部，不论在职还是从工作岗位上退下来了，无论在什么时候、什么地方、什么场合，都要始终牢记自己是一名共产党员，都要始终发挥先锋模范作用，都要始终坚持和维护党的领导、维护党的团结统一。所有共产党员都要牢记“国之大者”，永远对党忠诚、为党分忧、为党尽责、为党奉献，旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

——2022年10月12日，习近平在党的十九届七中全会第二次全体会议上的讲话

我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，系统完善党的领导制度体系，全党增强“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，我们这个拥有九千六百多万名党员的马克思主义政党更加团结统一。

——2022年10月16日，习近平在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告

这次主题教育，要在推动学习贯彻新时代中国特色社会主义思想走深走实上下功夫，教育引导党员、干部从思想上正本清源、固本培元，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，做到心往一处想、劲往一处使，共同把党锻造成一块攻无不克、战无不胜的坚硬钢铁。

——2023年4月3日，习近平在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

教育引导广大党员、干部学思想、见行动

延安时期，党以顽强的斗争精神和高超的斗争本领，有力开展了抗击日本军国主义侵略的斗争，有力应对了西安事变、七七事变、重庆谈判等一系列重大挑战，有力领导和指挥了全国革命斗争，有力应对了国民党军队对陕甘宁边区的重点进攻，靠小米加步枪打开了中国革命新局面。全党同志要发扬斗争精神、提高斗争本领，坚决战胜前进道路上的各种困难和挑战，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。

——2022年10月27日，习近平在瞻仰延安革命纪念地时的讲话

推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。要保持战略清醒，对各种风险挑战做到胸中有数；保持战略自信，增强斗争的底气；保持战略主动，增强斗争本领。要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。

——2023年2月7日，习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上的讲话

要教育引导广大党员、干部学思想、见行动，树立正确的权力观、政绩观、事业观，增强责任感和使命感，不断提高推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，加强斗争精神和斗争本领养成，提振锐意进取、担当有为的精气神。

——2023年4月3日，习近平在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

教育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向

营造良好政治生态是一项长期任务，必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出政治标准。要贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。

——2018年6月29日，习近平在十九届中央政治局第六次集体学习时的讲话

要教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，始终做到初心如磐、使命在肩。要以党的创新理论滋养初心、引领使命，从党的非凡历史中找寻初心、激励使命，在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。

——2020年1月8日，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话

要教育引导各级党组织和广大党员、干部突出问题导向，查不足、找差距、明方向，接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使我们党始终充满蓬勃生机和旺盛活力，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

——2023年4月3日，习近平在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的讲话

监制：张振明

审核：古丽娟王群星

责编：王碧薇

校对：王寒

制作：张璋

source http://politics.people.com.cn/n1/2023/0410/c1001-32660767.html