2025年3月31日 星期一

抱团发展 共同致富

  扎竹骨、绘图案……走进山东潍坊安丘市大汶河旅游发展中心胜利何家屯村“欣鸢共富工坊”,工人们正忙着制作风筝。

  “村民在这里上班,每年少说能收入3万元,还不耽误照顾家里。”在工坊里,大汶河旅游发展中心党委书记孙学文介绍,工坊已开发各类产品60余种,去年销量突破30万只。

  为破解村庄资源分散、集体经营性增收难的问题,安丘市发挥党组织统筹协调资源优势,通过“党组织+企业+共富工坊+群众”联动的方式,将村集体闲置厂房、院落等场所升级改造,成立了百余家“共富工坊”。

  如何持续扩大共富“朋友圈”?走进安丘市凌河街道石家庄村红芽姜种植基地,一座座现代化大棚整齐排列。“我们整合石家庄村等7个有共同产业基础的村,成立联合党委,打造乡村振兴示范片区,集产业、文化、旅游于一体,带动村均集体收入超50万元。”联合党委书记吴忠仁说。

  安丘市按照“组织联建融合、资源共享利用、片区集中发展”思路,实施村党组织“跨村联建、强村共富”工程,以生态农业为突破口,组建181个联合党组织,联结68个跨村产业项目及各类新型农村集体经济经营主体,进一步探索村集体和农民“双增收”长效机制。截至目前,共打造15处乡村振兴示范片区,带动村集体增收630余万元。

  “组织共建、发展共谋,有利于推动乡村抱团发展、共同致富。我们将继续坚持‘一盘棋’理念,围绕规划同步、落实同促、成果同享,强化区域资源互通互补,不断扩大共富工坊的创富带富效应。”安丘市委组织部有关负责人说。

  《 人民日报 》( 2025年04月01日 19 版)



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2025年3月30日 星期日

2024中国正能量网络精品征集展播活动结果揭晓

  本报南宁3月30日电 (记者金歆、张云河)30日,在2025中国网络媒体论坛上,由中央网信办主办的2024中国正能量网络精品征集展播活动结果揭晓。经过专家审核评议、网络展播投票、评委线上打分和线下评审以及结果公示,50件十佳网络精品及499件网络精品脱颖而出。

  其中,人民日报社的《习近平的绿色情缘》《盛世莲花谱华章——习近平总书记引领具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就》《“习语”短视频栏目》等10件作品获评2024中国正能量十佳网络精品,《人民热评:不应让以偏概全的网络议题肆意撕裂共识》《每张都是壁纸!“我的宝藏家乡”插画合集来了》等48件作品获评2024中国正能量网络精品。

  据介绍,2024中国正能量网络精品征集展播活动于2024年底启动。活动旨在征集遴选展播一批2024年1月1日至12月31日期间涌现的网民认可、社会认同、影响广泛的精品,充分发挥正能量激励人、鼓舞人、引领人的重要作用。

  《 人民日报 》( 2025年03月31日 06 版)



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2025中国网络媒体论坛在广西南宁开幕

  本报南宁3月30日电 (记者金歆)30日,以“系统性变革 智能化传播:网络媒体的机遇与挑战”为主题的2025中国网络媒体论坛在广西壮族自治区南宁市开幕。本届论坛由中央网信办、中央广播电视总台、广西壮族自治区党委网信委主办,来自中央和国家机关、媒体、互联网企业等的代表进行交流探讨。

  作为论坛创新打造的主题活动之一,29日晚,由中央网信办网络传播局、网络管理技术局主办,人民网、广西壮族自治区党委网信办承办,人民视频协办的“人机共创·2025AI赋能正能量创作大会”举行。大会聚焦“人工智能赋能正能量网络传播”,邀请网络媒体、互联网企业和研究院所代表交流互鉴,发布2024中国正能量网络传播AI精品案例征集展播活动成果,《AI奇妙夜》等精品案例创作单位作现场分享;发布生成式人工智能大模型备案情况,围绕年度重大主题,运用前沿AI技术,现场展演“2025中国·AI盛典”“红色云展厅”等最新作品和智媒应用。

  《 人民日报 》( 2025年03月31日 06 版)



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推动民营经济健康发展、高质量发展(促进民营经济高质量发展·权威访谈)

  作为改革开放的排头兵、先行地、实验区,广东是全国民营经济最活跃的地区之一,全省民营经济主体达1800多万户,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。

  立足新时代,聚焦新使命,广东如何落实民营企业座谈会精神,推动民营经济健康发展、高质量发展?记者采访了广东省委副书记、省长王伟中。

  创环境、优服务,支持民营经济健康发展

  记者:广东是民营经济蓬勃发展的沃土,重商亲商安商护商氛围浓厚。广东是如何落实和践行党和国家对民营经济发展的基本方针政策的?

  王伟中:党的十八大以来,省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署,把发展民营经济作为经济社会发展的重要工作来抓,印发实施《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》,出台“制造业降成本10条”“技改10条”“科技金融15条”等一系列惠企政策,努力为民营经济发展营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2024年全省民营经济增加值达7.78万亿元,呈现“56789”特征:贡献了全省五成以上的地区生产总值、六成以上的进出口额和税收、七成以上的技术创新成果、八成以上的新增就业、九成以上的经营主体。

  记者:广东在落实促进民营经济发展的政策措施上有什么思路和举措?

  王伟中:我们将认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,坚持和落实“两个毫不动摇”,全力支持民营经济健康发展、高质量发展。一是进一步放宽市场准入。全面落实“非禁即入”,完善民企参与重大项目建设长效机制,让民间资本有更大发展空间。二是认真落实各项纾困政策。落实好中央及我省各项惠企政策,积极谋划一批增量政策,多渠道帮助民营企业解决融资难、融资贵问题。三是依法保护民营企业和民营企业家合法权益。开展规范涉企执法专项行动,坚决防止违规异地执法和趋利性执法,规范涉企收费,让企业放心经营、安心发展。

  记者:今年广东省发展改革委成立民营经济发展局,如何进一步构建亲清政商关系、更好服务民营经济发展?

  王伟中:广东积极构建亲清政商关系。本着“无事不扰、有事必到”的原则,用好“粤商·省长面对面协商座谈会”等平台,加强与民营企业常态化沟通联系,分领域、分区域建立民营企业代表“点对点”服务机制,及时了解民营企业生产经营情况、困难和诉求,推动解决企业面临的实际问题。推动民营企业坚守主业、做强实业,坚定不移走高质量发展之路,聚焦专精特新企业、独角兽企业、瞪羚企业,建立“一对一”跟进服务机制,培育更多创新型企业。

  促创新、强赋能,不断提升民营经济发展质量

  记者:在帮助民营企业抢抓新一轮科技革命和产业变革“风口”,推动转型升级以及科技成果转化上,广东将采取哪些举措?

  王伟中:民营企业是广东创新发展的重要力量,全省65%以上的发明专利、75%以上的技术创新和80%以上的新产品来自民营企业。我们将抓住科技创新这个建设现代化产业体系的决定性变量,支持民营企业加强自主创新,转变发展方式,不断提高企业质量、效益和核心竞争力。加快构建全过程创新链,推动重大科技基础设施向民营企业开放,支持民营企业参与国家和省重大科技攻关、基础前沿技术研究,以更大力度破解“卡脖子”问题。围绕重点发展的产业领域,加大力度支持概念验证、中试验证平台建设,更好打通科技成果转化“最后一公里”。深入实施“百万英才汇南粤”行动计划,加强产教融合、校企合作,为民营企业创新发展提供更加有力的人才支撑。

  记者:当前,人工智能和机器人深度赋能千行百业。广东如何引导民营企业主动拥抱人工智能等未来技术,不断提升民营经济发展质量?

  王伟中:人工智能和机器人是极具先导性、战略性、颠覆性的产业,经过多年发展,广东人工智能核心产业规模约占全国三成,工业机器人产量约占全国一半,产业规模、配套能力、企业数量、技术水平、市场占有率等位居全国前列。省委、省政府提出,抓住人工智能和机器人两大领域,集中发力、抢占先机。

  我们将深入实施“人工智能+”“机器人+”行动,从政策供给、要素保障、拓展场景、人才引育等方面,进一步推动民营企业深耕人工智能与机器人产业,用足用好先进科技赋能生产力发展的作用,催生更多新技术、新产业、新业态,把民营企业打造成发展新质生产力的生力军。

  搭舞台、善引导,激励民营企业担当作为

  记者:新时代新征程,广东民营企业担当作为、大显身手有哪些坚实基础和独特优势?

  王伟中:广东民营经济发展基础良好、优势突出、前景广阔。一是产业门类齐,成长出9个万亿元级产业集群,6家民营企业进入世界500强,拥有众多专精特新“小巨人”和隐形冠军企业;二是创新能力强,全省7.7万家国家级高新技术企业、7.6万家科技型中小企业、1.89万家专精特新企业中,民营企业占比均超九成;三是开放程度高,2024年广东民营经济进出口总额5.8万亿元,占全省进出口额比重为63.6%;四是市场前景广,广东处在国内国际双循环的交汇点上,拥有粤港澳大湾区等国家战略叠加的重大利好,有1.278亿常住人口、1.5亿实时在粤人口,为民营企业发展提供广阔空间。

  记者:接下来,广东如何搭建更广阔的舞台,引导民营企业和民营企业家勇担重任、善作善成?

  王伟中:我们将认真贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署,一视同仁支持各类企业发展,推动民营企业在参与高质量发展、现代化建设中做强做优做大。我们将实施优质企业梯度培育“十百千万”计划,坚持培优企业与做强产业相结合,加大省级优质企业梯度培育力度,推动产业链上下游企业强强联合,促进大中小企业融通创新发展,努力造就50家科技领军企业和100家链主企业、1000家制造业单项冠军企业、10000家专精特新企业,打造世界一流企业群。

  《 人民日报 》( 2025年03月31日 02 版)



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大力推进综治中心规范化建设 确保人民群众每一项诉求都有人办依法办

  本报厦门3月30日电 (记者亓玉昆)中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清29日至30日在推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会上强调,综治中心是推进平安中国建设的重要平台,是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要载体,要坚持以人民为中心的发展思想,大力推进综治中心规范化建设,确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

  陈文清指出,习近平总书记高度重视综治中心工作,指导综治中心建设,推动综治中心实现从无到有、从点到面,进入规范化建设的新阶段。要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,以推进县级综治中心规范化建设为重点,发挥党的领导政治优势,重点推进场所设置、部门入驻、运行机制、督办落实、信息化建设五方面规范化,实现有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果的目标,对人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决,让人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

  陈文清强调,要整合各方资源,便捷、高效服务群众,多途径、多手段化解矛盾纠纷。要强化法治意识,充分运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段,在法治轨道上实现定分止争,切实把矛盾纠纷化解在基层。

  会议期间,陈文清和与会代表现场观摩厦门市、漳州市基层综治中心运行情况。

  《 人民日报 》( 2025年03月31日 02 版)



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2025年3月29日 星期六

“说到的就要做到,承诺的就要兑现”(总书记的人民情怀)

  3月17日,习近平总书记来到贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县肇兴侗寨考察调研,和乡亲们围坐一起,聊家常、话振兴。

  “改进调查研究”位列中央八项规定第一项,明确要求“向群众学习、向实践学习”。这些年,习近平总书记以上率下、身体力行,问需于民、问计于民,足迹遍布大江南北。

  2012年12月4日,十八届中共中央政治局会议审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会不会“一阵风”?能不能管得住?当时有人担心。

  “各级领导干部要以身作则、率先垂范,说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起。”2013年1月22日,十八届中央纪委二次全会,总书记一席话,掷地有声。

  铁规矩、硬杠杠!锲而不舍、说到做到。党的十八大以来,八项规定深刻改变中国,党风政风焕然一新,党心民心更加凝聚。

  为何必须“说到做到”?关系人心向背,决定党和国家事业成败。

  2013年7月11日,河北西柏坡,习近平总书记与平山县县乡村干部、老党员和群众代表座谈,听取反“四风”的意见建议。有同志直言困惑:“百姓生活在逐渐提高,为什么感觉和我们的距离反而有点远了?”

  “60多年过去了……党面临的‘赶考’远未结束。”习近平总书记面色凝重、意味深长地说。

  党的作风是党的形象,是观察人心向背的晴雨表。只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地,才能赢得民心。

  “制定实施中央八项规定,是我们党在新时代的徙木立信之举,必须常抓不懈、久久为功,十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗,以优良党风引领社风民风。”总书记一席话,清醒而坚定。

  如何才能“说到做到”?始终坚持严的基调不动摇。

  一次调研,走深走实。2019年4月15日,习近平总书记一早从北京出发,乘飞机抵达重庆,再转火车、换汽车,翻过一座座山、爬过一道道梁,一路奔波,来到石柱土家族自治县中益乡华溪村,“就是想实地了解‘两不愁三保障’是不是真落地”。

  一句叮嘱,诠释决心。今年3月,习近平总书记在云南考察调研,要求各级党组织和广大党员、干部要“自觉增强学习教育的责任感紧迫感”“进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神”。

  党的十八大以来,习近平总书记始终带头严格执行中央八项规定,带动全党坚定不移推进自我革命。

  “在改进作风问题上,我们不能退,也退不得”。

  端午抓公款购买粽子等节礼、中秋抓公款购买月饼等节礼、春节抓公款购买爆竹等年货节礼……3月29日,中央纪委国家监委公布了2025年2月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。这是连续第138个月公布全国查处违反中央八项规定精神问题数据。

  一个问题一个问题解决,一个节点一个节点坚守,让人民群众看到了实实在在的变化。

  如何始终“说到做到”?不断加固中央八项规定堤坝。

  2024年3月19日,习近平总书记在湖南考察时,前往常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心了解当地为基层减负等情况。

  听到村干部介绍手机上的微信工作群少了,习近平总书记指出:“党中央明确要求为基层减负,要坚决整治形式主义、官僚主义问题,精兵简政,持之以恒把这项工作抓下去。”

  随着移动互联网技术的发展,形式主义从“办公桌”走向“指尖”,变味的“工作群”“政务APP”“PPT”让基层干部疲于应付。对此,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议要求,着力纠治“指尖上的形式主义”,持续推动典型问题整改。

  群众的眼睛是雪亮的,什么是形式主义、官僚主义,什么是真正为民办实事,一眼就能看出来。只有自觉抵制不良作风,牢牢坚持从群众中来、到群众中去,用心用情用力解决群众急难愁盼,才能暖人心、聚民心。

  2022年10月27日,习近平总书记带领二十届中共中央政治局常委瞻仰延安革命纪念地。在延安革命纪念馆中,总书记驻足、端详、凝思:延安时期,“要求党的干部‘把屁股端端地坐在老百姓的这一面’,形成了‘只见公仆不见官’的生动局面”。

  新时代的长征路上,还有许多“娄山关”“腊子口”。愈是闯关夺隘,愈要淬炼作风,走好新时代党的群众路线,密切党同人民群众血肉联系。

  “中国人说话、中国共产党说话、中国共产党的领导说话是算数的!”人民群众对美好生活的向往,必将不断变成现实。

  《 人民日报 》( 2025年03月30日 01 版)



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2025年3月28日 星期五

生动展现“人民幸福生活是最大的人权”的西藏篇章(权威发布)

  3月28日,国务院新闻办公室在西藏自治区拉萨市举行新闻发布会,发布《新时代西藏人权事业的发展与进步》白皮书。通过翔实数据和客观事实,白皮书全面介绍了和平解放以来,特别是新时代以来西藏人权事业取得的全方位进步、历史性成就,生动展现“人民幸福生活是最大的人权”的西藏篇章。

  西藏自治区党委副书记、自治区主席嘎玛泽登表示,西藏自治区深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略,聚焦稳定、发展、生态、强边四件大事,团结带领全区各族人民着力创建全国民族团结进步模范区、高原经济高质量发展先行区、国家生态文明高地、国家固边兴边富民行动示范区,各族群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

  西藏各族人民的生存权和发展权取得了历史性成就

  嘎玛泽登说,回顾60多年,特别是党的十八大以来西藏人权事业的发展与进步,我们始终坚持中国共产党的领导,党的领导为西藏长治久安和高质量发展提供了根本保证。

  西藏和平解放以来,历届中央领导集体高度重视西藏工作。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作,大力推动西藏各项事业高质量发展。

  坚持以人民为中心的发展思想,各族人民的生存权和发展权取得了历史性成就,绝对贫困得到历史性消除,74个贫困县(区、市)全部摘帽,62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫,人民生活水平大幅提高。经济总量从2012年的701.03亿元增长到2024年的2764.94亿元,城乡居民人均可支配收入从18028元、5719元,增长到55444元、21578元,增速连续10年位居全国前列。

  切实保障生命健康权,西藏人口增长到370万人,人均预期寿命显著提高,每千人口医疗卫生机构床位数、卫生技术人员数、执业医师数分别增加到5.9张、8.05人、3.34人。

  平等保障特定群体权利,西藏孕产妇、婴儿死亡率分别降至38.63/10万、5.37‰,全区养老机构128家,12971名老人得到供养,适龄残疾儿童义务教育的安置率达到了97.15%,持证残疾人就业实现了21010人。

  经济、社会、文化权利保障水平实现全方位进步

  近年来,西藏经济、社会、文化权利保障水平实现了全方位进步——

  基础设施不断完善。“复兴号”动车驰骋雪域高原,拉日高速全线通车,G318川藏段建成“超充绿廊”,航线达到169条,4条电网建成投用,农村饮水安全得到根本解决。

  教育事业优先发展。建立了从幼儿园到高中15年公费教育体系。

  全民体育蓬勃发展。人均体育场地面积达到1.95平方米。2024年在国内国际体育赛事中获得了55金、44银、66铜的历史最好成绩。

  文化工程惠民利民。5492个行政村(居)文艺演出队实现全覆盖,优秀传统文化得到有效传承保护和利用。藏语文学习、使用受到国家法律保护。

  西藏自治区副主席徐志涛说,西藏基本建成自治区、地(市)、县(区、市)、乡(镇)、村(社区)五级卫生健康服务网络,实现了400多种大病不出自治区、2400多种中病不出地市、绝大多数小病不出乡镇(街道)就可以得到有效治疗,同时运用智慧医疗手段,推进“互联网+医疗健康”,实现远程医疗服务乡镇以上公立医院全覆盖。

  2025年,西藏居民健康体检经费标准提高到每人164元,基本实现城乡居民健康体检全覆盖。

  西藏自治区党委常委、宣传部部长汪海洲介绍,西藏的优秀传统文化得到了前所未有的保护和传承。国家先后投资近4亿元,实施了布达拉宫、罗布林卡、萨迦寺西藏三大重点文物保护维修工程。2018年底,西藏启动了周期10年、计划投资约3亿元的布达拉宫贝叶经等古籍文献保护利用项目。

  依法保护藏语言文字的传承和发展。目前,西藏做到了藏语文广播有声音、影视有图像、网络有版块、报刊有内容、教学有课本、出版有市场。藏文也成为我国第一个具有国际标准的少数民族文字。

  充分保障各族人民的知情权和参与权

  “人民群众要实现‘作主’,就要了解参与‘家’中的大事小事。”嘎玛泽登说。

  为此,西藏大力发展全过程人民民主,充分保障各族人民的知情权和参与权,确保党和政府在决策、执行、监督等各个环节都能听到来自人民的声音。

  西藏各级政府围绕社会关切,通过门户网站、政务新媒体、政府公报等各种载体,做到法定主动公开的内容全部公开。2019年,西藏颁布了《西藏自治区村务公开办法》,要求村委会通过村务公开栏、村民代表会议、网络、广播、手机短信、微信、“明白卡”等途径实现村务公开全覆盖。

  此外,西藏完善人大代表联系人民群众工作办法,支持和鼓励各级代表广泛深入地联系和接待选民,大到自治区的立法、各类规划的编制,小到生活垃圾的分类、物业的管理等,人民群众都切实地参与其中。与此同时,西藏完善农村村民代表会议、城市社区居民代表大会、职工代表大会制度,健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制,推动基层民主实践更加广泛真实生动。

  西藏的各级政协组织坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,广泛吸收各族各界人士参政议政,为人民群众解决急难愁盼问题。

  “我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在社会主义祖国大家庭的温暖怀抱中,顺应西藏各族人民对美好生活的新期待,勠力同心续写人权保障的新篇章。”嘎玛泽登说。

  《 人民日报 》( 2025年03月29日 04 版)



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与中国同行 与机遇同行——习近平主席亲切会见激励国际工商界人士深耕中国投资未来

  新华社北京3月28日电 题:与中国同行 与机遇同行——习近平主席亲切会见激励国际工商界人士深耕中国投资未来

  新华社记者孙奕、刘杨、谢希瑶

  3月28日上午,国家主席习近平在人民大会堂亲切会见国际工商界代表并发表重要讲话。

  与会人士表示,中国经济前景光明,广阔机遇和成长空间令人振奋,将坚定不移积极参与中国式现代化进程。

  新中国成立70多年特别是改革开放40多年来的非凡成就,离不开在华外资企业作出的贡献。习近平主席强调,实践证明,外资企业是中国式现代化的重要参与者,是中国改革开放和创新创造的重要参与者,是中国联通世界、融入经济全球化的重要参与者。

  “我们拥有多家公司会员,非常自豪能够在中国的发展历程中发挥作用。”面对面聆听习近平主席对外资企业重要作用的高度肯定,美中贸易全国委员会会长谭森表示,中国已经成长为全球第二大消费市场,这为跨国经营者投资兴业提供了十分广阔的商机。

  外商投资带动了中国经济增长和就业,促进了中国技术和管理进步,助推了中国改革开放。在这一过程中,外资企业普遍得到丰厚回报,企业不断发展壮大,实现了互利共赢,也同中国人民结下深厚友谊。

  安博联合创始人、董事长兼首席执行官何慕德对此深有感触:“中国消费者日益增长的需求为我们带来了巨大的发展机遇,中国市场的繁荣直接推动了我们业务的持续增长。”

  “我们已经在华发展30多年,中国市场非常有吸引力。”与会的德国瓦克化学股份有限公司总裁兼首席执行官贺达表示,伴随在华本土化发展,企业有越来越多十分优秀且具有创新精神的中国员工,为中国市场研发和生产提供有力支撑,令人对未来前景非常乐观。

  “中国事业舞台大,市场前景广,政策预期稳,安全形势好,正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土”“中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地”……习近平主席的讲话鼓舞人心,引发与会人士共鸣。

  “正如习近平主席所说,‘投资中国就是投资未来’。”马士基集团首席执行官柯文胜表示,许多创新型的外资企业已经充分认识到投资中国的重要性,而且这种重要意义不只体现在今天,而是未来很长一个时期。

  从“中国制造”到“新质生产力”,中国以科技创新赋能产业转型升级,展现出“开创未来”的强劲创造力。“中国世界级的创新能力和创造活力令人赞叹。”美敦力全球董事长兼首席执行官杰夫·马萨表示,企业高度重视在中国开展创新合作,希望通过持续在华投资,共同推动全球医疗事业的创新发展。

  “各方面信息都表明,国际投资者普遍对中国市场前景持乐观态度。”施耐德电气集团董事长赵国华说,中国在人工智能领域的蓬勃发展令人兴奋,一系列技术变革带来了更多机遇。中国推动绿色发展,这与施耐德追求可持续发展的目标一致,为企业推进在华投资及研发注入信心。

  对于中国进一步降低市场准入门槛、保障在华外资企业同等享受国民待遇、加强同外商沟通交流等一系列实打实的改革举措和创新做法,与会人士深感中国正以实际行动助推外资企业加强在华投资合作。

  西门子股份公司董事会主席博乐仁表示,中国营造了一个真正值得投资的环境,其政策稳定性将吸引更多国际投资者前来兴业展业。西门子已经融入了中国市场,正加倍努力开展新的投资合作,不仅投资于制造业,还投资于研发、投资于人。

  “在日益不可预测的全球环境中,这里是一片确定性的绿洲。”在沙特阿美总裁纳瑟尔看来,习近平主席始终支持外资企业在华发展,引领互利合作的共赢局面,展现出真正的开放精神。

  与会国际工商界代表表示,在单边主义、保护主义加剧,多边主义、自由贸易受到严峻挑战的国际经济形势背景下,中国坚定不移扩大高水平对外开放,将为全球经济注入稳定性。

  “此时此刻,我们真正需要一个稳定的世界。”谭森表示,习近平主席在会见中讲到“多边主义”“开放”等关键词,正是向各界释放了强有力的稳定信号。

  世界百年变局加速演进。与会人士对习近平主席的讲话深表认同——与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来。

  “我们对同中国合作有信心,是因为我们和中国都着眼于长期发展。”英特宜家集团首席执行官阳森瑞说,公司“期待继续与中国共同成长”。



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2025年3月27日 星期四

支持重点群体就业创业实施方案发布

  本报北京3月27日电 (记者邱超奕)记者从人力资源社会保障部获悉:日前,国务院就业促进和劳动保护工作领导小组发布《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》。

  根据方案,我国将从7方面推进实施岗位开发计划,包括:挖掘先进制造等新质生产力就业潜力,推动消费新热点转化为就业新渠道,扩大重大工程项目建设用工数量,围绕养老、托育等保障重点民生服务促进就业,在发展县域经济和推进乡村全面振兴中拓宽基层服务空间,提升民营企业和中小微企业就业吸引力,稳定机关事业单位和国有企业招聘规模。

  方案明确,从6方面加大重点群体就业创业支持。加大减负稳岗支持力度,继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策,鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款产品,适度提高贷款额度。鼓励企业更多吸纳就业,研究将符合条件的社会组织纳入一次性扩岗补助政策支持范围,延续国有企业一次性增人增资政策实施期限,统筹用好各类产业基金促进就业。强化自主创业政策支持,推广高效办成“个人创业”一件事服务,研究推出支持创新创业园区政策,放宽重点群体免费入驻园区门槛,鼓励有条件地方提高创业担保贷款额度。推进就业服务提质增效,建立岗位归集发布制度,把岗位创造落实到具体的项目和企业,密集开展系列招聘服务活动,搭建供需对接平台。开展大规模职业技能培训,分行业领域制定培训计划,加大培训资金投入、设施建设、企业参与等支持力度,大力推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”培训模式。切实保障劳动者合法权益,指导企业依法合规用工,持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为。

  《 人民日报 》( 2025年03月28日 03 版)



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高原春光无限好——西藏百万农奴解放66周年综述

春回大地,绿意盎然。雪域高原处处涌动着生机活力。

1959年3月28日,在中国共产党领导下,西藏废除了腐朽落后的政教合一的封建农奴制度,百万农奴翻身获得解放。从此,西藏开启了从黑暗走向光明、从落后走向进步、从封闭走向开放的新篇章。此后每年3月28日,西藏各地干部群众以各种形式纪念西藏百万农奴翻身解放。

66年来,在党中央亲切关怀和全国人民无私支援下,西藏各族人民把贫穷落后的旧西藏建设成了经济繁荣、社会进步、生态良好、人民幸福的社会主义现代化新西藏。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,西藏步入发展最好、变化最大、群众得实惠最多的时期,各族人民奋力谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章。

改天换地新世界

走进西藏百万农奴解放纪念馆第二部分,一张张历史图片、一件件实物向世人控诉着那不堪回首的岁月:牧民推托被部落头人砍掉一只脚,奴隶多扎瓦举着被领主儿子用枪打断的干枯手臂到处乞讨,农奴穷吉被农奴主弄瞎双眼……这是数十年前的旧西藏,一个充斥着剜目、割耳、断手、剁脚、抽筋、剥皮等野蛮刑法、肆无忌惮压迫人们的人间地狱。

一出出人间悲剧,源于由官家、贵族和寺院上层僧侣三大领主建立的“政教合一”的封建农奴制。占西藏人口不足5%的三大领主,几乎占有全部土地和大部分牲畜、生产工具,而占人口95%以上的农奴和奴隶却挣扎在极端贫困中。

这种历史痛楚,让经历者刻骨铭心。今年92岁的玉珍,自出生便是一名农奴,每次讲到过去的生活就忍不住落泪。“当时住的房子漏风漏雨,晚上睡觉时总担心房子会倒。两三个孩子挤在一个被子里,每晚被虱子咬得全身奇痒。”她说,父母因没钱看病很早就去世了,没能赶上农奴解放后的好生活。

大街上到处是衣不遮体的乞讨者,饥饿的流浪儿童与狗争食,瘦弱的孩童费力地驮着领主的物品……类似的场景,曾是西藏百万农奴的真实写照。

1959年3月28日,国务院颁布命令,解散西藏地方政府,废除政教合一的封建农奴制,在西藏实行民主改革。

从此,西藏的历史翻开崭新一页。

这是位于西藏山南市贡嘎县的森布日搬迁安置点(2020年9月24日摄,无人机照片)。新华社记者 孙非 摄

昔日农奴及其后代翻身解放,成为社会主义新西藏的主人。66年来,在中国共产党领导和全国人民支援下,雪域高原发生着一个又一个人间奇迹,各项事业取得了举世瞩目的成就:

——2024年,西藏地区生产总值达2764.94亿元,同比增长6.3%。而1959年,西藏地区生产总值仅为1.74亿元。

——2024年,西藏居民人均可支配收入31358元,同比增长8.2%。而民主改革前,广大农奴仅占有极少部分生产资料,为了活命不得不举债度日,欠债的农奴占农奴总数的90%以上。

——当前,西藏共有42153名四级人大代表,其中藏族和其他少数民族占89.2%。而旧西藏广大农奴处于社会最底层,无任何人身权利,更没有生存权和发展权,被领主阶级当作私有财产随意用于赌博、买卖、转让、抵债和交换。

……

中国藏学研究中心研究员陈立健表示,民主改革是西藏人权进步史上划时代的重大历史事件,让翻身农奴获得了公民享有的一切政治、经济、社会和文化权利,从此雪域高原走上社会进步、经济繁荣、民生改善、民族团结的发展道路。

安居乐业新生活

72岁的曲点,长期受持续性房颤困扰,在获知拉萨市人民医院可开展这类手术后前往治疗。经过术前评估后,来自首都医科大学附属北京安贞医院的援藏医生郭丽珠,采用国际新技术缩短了手术用时,让患者短时间内就可下床活动。

“现在条件越来越好了,手术费用医保报销了90%多,这在旧社会无法想象。”曲点说。

群众就医是西藏60多年巨变的一个缩影。第九批“组团式”援藏医疗队队长、西藏自治区人民医院院长吴东表示,旧西藏疾病肆虐、缺医少药,现在通过“组团式”援藏,已实现400多种“大病”不出藏目标,包虫病、大骨节病等地方病得到有效控制。

2015年8月,医疗人才“组团式”援藏正式实施。这一机制通过“以院包科”和人才“组团式”选派模式,形成团队优势、发挥整体效应,为高原打造一支高水平的医疗队伍,让各族群众在家门口就能享受优质医疗服务。

2022年,安徽省援藏工作队在勒布沟引入莓茶种植,试验性种植30亩。这是当地村民在采摘莓茶(2023年7月28日摄)。新华社记者 旦增尼玛曲珠 摄

翻天覆地的变化,在教育领域同样显著。民主改革前,西藏没有一所现代意义上的学校,适龄儿童入学率不足2%,文盲率高达95%以上,广大农奴和奴隶被剥夺了受教育的权利。

来自山南市克松社区的白玛旺庆大学毕业后,成为一名教师。“爷爷常讲,民主改革前,他每天为农奴主放牧十多个小时,但只能领到半斤糌粑,完全不够吃。”白玛旺庆说,在旧社会,他们全家只能世代为奴,更无法享受医疗、教育等权益,“我上学就有包吃、包住、包基本学习费用的政策,这在爷爷生活的年代是无法想象的。”

西藏林芝市工布江达县娘蒲乡中心小学学生在食堂用餐(2024年9月3日摄)。新华社记者 晋美多吉 摄

新时代的西藏青年,已成长为各行各业的中坚力量。2012年以来,西藏教育投入累计达3000多亿元。第七次全国人口普查数据显示,2020年西藏每10万人中拥有大学文化程度的达11019人,新增劳动力人均受教育年限提高至13.1年。

2021年,习近平总书记考察西藏时强调,办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事,一件一件抓落实,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

——今天的西藏,劳有所得。2024年,西藏城镇居民人均可支配收入达55444元,增长6.8%,比全国平均水平高2.2个百分点;农村居民人均可支配收入达21578元,增长8.3%,比全国平均水平高1.7个百分点。

——今天的西藏,住有所居。持续完善住房保障体系,逐步扩大住房保障范围,2024年新建续建保障性安居工程3.95万套(户),开工改造老旧小区118个。西藏计划投资37.75亿元,新建及改造供暖总面积622.41万平方米,全部建成后将惠及近20万群众。

——今天的西藏,老有所养。已形成以城乡居民养老保险制度、基本医疗制度、最低生活保障制度等为标志的社会保障体系,对有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。2025年安排7000万元提高补贴标准,惠及1万余名经济困难的高龄失能等老年人,以及3.5万余名80周岁以上高龄老年人。

——今天的西藏,学有所教。义务教育学校共有931所,区内在校生54.11万人、教职工5.3万人,九年义务教育巩固率达97.86%。

2025年西藏政府工作报告提出,把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点,将安排资金148亿元,实施就业、基层供暖、教育、医疗等28项民生实事。

拥抱世界新姿态

西班牙的红酒、澳大利亚的牛奶、俄罗斯的饼干、泰国的椰子水、法国的香水……坐落在拉萨的“爱西藏”跨境商品交易中心,各种进口商品琳琅满目。“过去网购进口商品要等很久,现在不到半小时就能买到,价格还实惠。”市民巴桑卓玛说。

2024年11月,西藏首个跨境商品交易中心在拉萨正式营业,里面摆有来自欧美、日韩、东南亚等地的上千种商品。这家目前全区最大的进口商品集散中心,未来将从西藏各口岸逐步增加尼泊尔、印度、伊朗等国家商品的进口,并在阿里等地(市)建立跨境商品交易分中心,满足群众需求。

来自尼泊尔的商人阿曼在西藏昌都市首届尼泊尔进口商品展销会上向顾客展示商品(2024年8月19日摄)。新华社记者 旦增尼玛曲珠 摄

各类进口商品进入高原千家万户,正是西藏对外开放的缩影。作为国家面向南亚开放的重要通道,西藏的虫草、苹果、矿泉水、哈达、青稞酒等“藏”字牌商品亮相国际市场,贸易伙伴去年已拓展至140个国家或地区,贸易范围从北美延伸到非洲、从南亚拓展到中东。

西藏大学经济与管理学院教授久毛措表示,西藏历史上曾长期处于封闭状态,没有一条现代公路,严重迟滞了西藏的现代化进程,阻碍了高原与外界的沟通联系。

这是在西藏自治区拉萨市当雄县拍摄的青藏公路(右)、京藏高速(中)和青藏铁路并行的景象(2024年12月8日摄,无人机照片)。新华社记者 姜帆 摄

如今,西藏已形成以公路、铁路、航空有效衔接、相互补充的立体化交通格局,为多领域、深层次的对外开放提供了便利。中国西藏发展论坛、中国西藏旅游文化国际博览会、中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛、《四部医典》国际学术交流会……借助丰富的旅游资源和人文底蕴,西藏正以更加开放的姿态,不断融入世界。

三月的林芝,花香四溢,第二十二届桃花旅游文化节将如期进行,吸引众多国内外游客进藏赏花。近年来,西藏持续推出红色游、乡村游、边境游、专项游、藏医药康体瘦身游等特色旅游产品,为高原经济社会发展带来新活力。2024年全区旅游接待6389.1万人次,总花费745.93亿元。

2023年3月21日,复兴号列车穿行在西藏拉林铁路林芝段的桃花间。新华社记者 觉果 摄

口岸是对外交往和经贸合作的桥梁。2025年1月,一列载有家具、五金、生活用品的南亚专列从杭州来到日喀则市火车站。货物通过汽车转运后,经吉隆、樟木口岸出口到尼泊尔。数据显示,中国西藏去年对尼泊尔进出口51.2亿元,增长84.8%,占中尼两国贸易总值的32.7%。

开放的思想,在高原涌动;开放的举措,正深入推进。

“新的一年,西藏将主动服务和融入国家开放大局,加快建设吉隆边境经济合作区、日喀则国际陆地港,用好论坛、展会、赛事等重要平台,深化与周边国家合作。”西藏自治区主席嘎玛泽登说,要加强与周边省区、援藏省市的交流合作,有序承接东中部地区先进技术和产业转移,吸引更多资金、技术、劳动密集型产业落户高原,用高水平对外开放促进高质量发展。

不忘来路,方知去处。66年的历程,是一部波澜壮阔的奋斗史诗。在新时代党的治藏方略引领下,西藏各族人民紧紧围绕习近平总书记为西藏确定的“稳定、发展、生态、强边”四件大事,在全面建设社会主义现代化国家新征程上谱写新的辉煌篇章。

文字记者:储国强、陈尚才、李键

海报设计:潘红宇

统筹:李欢、孙闻、魏海、王洁、肖磊涛



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让民营经济的广袤“森林”更加生机勃勃——访福建省委书记周祖翼

新华社福州3月27日电题:让民营经济的广袤“森林”更加生机勃勃——访福建省委书记周祖翼

新华社记者江时强、邰晓安

民营经济是福建经济的重要特色、优势和活力所在,对福建发展具有举足轻重的作用。

近年来,福建省部署实施新时代民营经济强省战略,加快推动从民营经济大省向强省迈进。2024年,全省民营经济增加值突破4万亿元。

福建省委书记周祖翼近日在接受新华社记者专访时表示,新时代新征程,福建省将深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话和民营企业座谈会精神,始终坚定促进民营经济发展壮大的信心决心,让民营经济的广袤“森林”更加郁郁葱葱、生机勃勃。

立足高质量 推动民营经济提质增效、转型升级、增创优势

问:在推动高质量发展过程中,福建省如何支持引导民营经济打造新优势、开拓新空间、塑造新动能?

答:福建是民营经济大省,民营经济呈现“七七七八九”的贡献格局,即创造了全省约七成税收、七成地区生产总值、七成科技创新成果、八成城镇劳动就业、九成企业数,对福建发展具有举足轻重的作用。

当前,福建正处于推动高质量发展爬坡过坎的关键阶段,民营经济发展迎来新的机遇,也面临不少风险挑战。我们将坚持和落实“两个毫不动摇”,创新发展“晋江经验”,深入实施新时代民营经济强省战略,引导民营企业和民营企业家保持发展定力、增强发展信心,持续以创新驱动增添动能、以产业升级优化结构、以改革攻坚激发活力、以开放提升拓展空间,推动民营经济提质增效、转型升级、增创优势。

大力提升民营企业自主创新能力。聚力培育创新型企业,引导和支持民企加大技改和研发力度,培育更多专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业、高新技术企业、“独角兽”企业。聚力打造科创平台,加快建设产业共性技术研发、中试、应用验证等公共服务平台,提高产业创新整体效能。聚力强化人才支撑,加强产教协同育人,开展重点产业链专家团试点,完善科技特派员制度,更好满足不同类型民企人才需求。

大力推动民营企业加快转型升级。围绕发展新质生产力、构建现代化产业体系,推动民企加快智能化绿色化融合化发展。引导民企加快“智改数转”,培育一批工业互联网平台,打造一批行业数字化转型标杆企业,拓展一批典型应用场景。引导民企加快绿色发展,加快融合发展,向产业链价值链中高端环节跃升。

大力支持民营企业融入新发展格局。支持民企开拓国内外市场。研究制定支持“海外福建”建设的政策举措,深入打好新时代新“侨牌”,提升中国国际投资贸易洽谈会等平台功能,持续开展“福品销全球”活动,鼓励民企深度融入共建“一带一路”,积极参与自贸试验区提升战略、海丝核心区和“两国双园”建设,大力发展新业态新模式,加强海外仓建设,在开放发展中推动民营经济提能升级。

大力推动民营企业优化经营管理。鼓励有条件的民企完善法人治理结构,建立科学规范的管理制度,加强内部控制和风险管理。引导和支持民企建立边界清晰的多元产权制度,推动企业产权多元化开放化。高度重视企业接班人培养,实施新生代民营企业家培养计划,让企业后继有人、持续健康发展。

厚植培优沃土 进一步打造一流营商环境

问:作为“晋江经验”和“松绑”放权精神的诞生地,福建省如何持续优化营商环境,为民营经济不断发展壮大培优沃土?

答:营商环境是企业生存发展的土壤,好的营商环境就是生产力、竞争力。近年来,我们创新发展“晋江经验”、弘扬“松绑”放权精神,推动全省营商环境不断优化改善。下一步,我们将聚焦市场化、法治化、国际化、便利化,进一步打造一流营商环境。

以市场化营商环境兴商活商。提高市场准入“开放度”,完善民企参与国家重大项目建设长效机制,加力推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放。提高市场竞争“透明度”,坚决破除各种形式的行业垄断和市场分割,注重规范企业生产经营行为,引导有序竞争、规范发展。提高全社会“信用度”,切实加强重点领域政务诚信建设,健全落实解决账款拖欠问题长效机制,依法依规联合惩戒企业严重违法失信行为。提高要素流通“便捷度”,完善更好融入全国统一大市场建设的长效机制,深化福厦泉要素市场化配置综合改革,增强资源要素的配置能力。

以法治化营商环境护商安商。坚持科学立法,研究制定福建省民营经济促进条例,加强重点领域地方法规制定和修订。坚持严格执法,开展规范涉企执法专项行动,持续深化整治形式主义为基层减负,规范执法行为,健全涉企收费长效监管机制,完善全省一体化大融合行政执法平台功能,统筹涉企检查频次,做到精准监管、有效监管。坚持公正司法,全面完善产权保护制度,规范涉案财产处置程序,加强知识产权综合执法,不断完善知识产权保护体系。

以国际化营商环境聚商联商。加快完善规则体系,深入实施自贸试验区提升战略,深化对接国际高标准推进制度型开放工作。大力吸引外商投资,深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,打好新时代新“侨牌”,办好、用好重大活动平台,推动更多优质外资企业和优质要素投向福建、投向中国。创新发展跨境贸易,推动国际贸易“单一窗口”优化提升和跨境电商创新发展,完善“丝路海运”航运体系建设,构建高标准服务业开放制度体系。

以便利化营商环境惠商暖商。持续提升政务服务水平,打造“福建易企办”企业服务专区,建设市县企业综合服务中心,推行“一码办事”、智能审批等创新应用模式,加快实现政务服务“一网好办”。持续提高政策获得感,编制政策服务指南,提升“免申即享”政策比例,努力让政策找企业。持续营造浓厚氛围,树立“人人都是营商环境”的理念,构建亲清政商关系,打造全员共建营商环境的工作格局,凝聚全社会尊商重商、亲商安商的强大合力。

弘扬闽商精神 坚定企业家发展信心

问:闽商具有敢为人先、爱拼会赢的精神特质,福建省将如何进一步鼓励支持广大民营企业和民营企业家弘扬企业家精神,永葆“爱拼会赢”活力?

答:改革开放以来,一代代闽商搏击商海、勇立潮头,积累形成了独具特色的闽商精神。2023年以来,我们大力弘扬企业家精神,同时结合福建实际,向海内外闽商和社会各界广泛征求意见,共同总结提炼新时代闽商精神。当前,我们正在深化推进这项活动。

我们将进一步大力弘扬企业家精神和闽商精神,引导广大民营企业家坚定发展信心,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

始终满怀爱国情。引导民营企业家不断提升理想境界,厚植家国情怀,感恩伟大时代,感恩党的政策,富而思源、富而思进,与祖国同进步,与人民齐奋斗,坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。

聚精会神办企业。引导民营企业家发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神,敢于闯、大胆干,不满足现状,在困难面前不“躺平”、不退缩,坚守主业、做强实业,专心致志做强做优做大企业,坚定不移走高质量发展之路。

诚信守法搞经营。引导民营企业家始终扬正气、守底线,自觉尊法学法守法用法,自觉修身养性、澡身浴德,牢固树立正确的价值观和道德观、追求高尚的生活情趣,带动全社会道德素质和文明程度提升,共同构建亲清政商关系。

福建海外闽商众多,我们将大力弘扬嘉庚精神,引导海外闽商深怀爱国之情、坚守报国之志,进一步凝聚侨心、汇集侨智、维护侨益,更好发挥海外侨胞在推进中国式现代化中的重要作用,齐心协力共同创造国家富强、民族复兴、人民幸福的美好未来。



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2025年3月26日 星期三

国务院任免国家工作人员

  新华社北京3月26日电 国务院任免国家工作人员。

  任命王昌林为国家发展和改革委员会副主任(兼职);任命刘斌为国家外汇管理局副局长。

  免去王昌林的中国社会科学院副院长职务;免去谭光明的国家林业和草原局(国家公园管理局)副局长职务。

  《 人民日报 》( 2025年03月27日 04 版)



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丁薛祥分别会见出席博鳌亚洲论坛2025年年会的部分国家政要

  新华社海南博鳌3月26日电(记者孙奕、夏天)中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥26日在海南博鳌分别会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的老挝总理宋赛、密克罗尼西亚联邦副总统帕利克、蒙古国第一副总理兼经济发展部长冈图木尔、哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔、印尼基础设施与区域发展统筹部长阿古斯、葡萄牙国务部长兼外长兰热尔。

  在会见宋赛时,丁薛祥表示,在习近平总书记、国家主席和通伦总书记、国家主席的战略引领下,中老命运共同体建设持续走深走实。中方愿同老方一道,以两党两国最高领导人重要共识为遵循,相互支持彼此核心利益,推动各领域合作取得更多务实成果,增进两国和两国人民福祉。

3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的老挝总理宋赛。新华社记者 李响 摄

  宋赛表示,老方坚定支持中方维护自身核心利益,愿积极落实全球安全倡议,推动老中命运共同体建设不断取得新发展。

  在会见帕利克时,丁薛祥表示,去年习近平主席同西米纳总统会谈,达成重要共识,为中密两国关系发展指明了方向。双方应深化政治互信,坚定支持彼此核心利益和重大关切,积极拓展贸易投资、基础设施、海洋经济等重点领域合作,携手应对气候变化,推动中密全面战略伙伴关系不断向前发展。

3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的密克罗尼西亚联邦副总统帕利克。新华社记者 姚大伟 摄

  帕利克表示,密方高度赞赏习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,将恪守一个中国原则,坚定支持中方在涉台、涉港、涉疆、南海等核心利益问题上的立场,同中方深化合作,共同应对气候变化。

  在会见冈图木尔时,丁薛祥表示,中国和蒙古国是山水相连的邻邦,发展长期睦邻友好关系,完全符合两国人民根本利益。中方愿同蒙方一道落实好两国元首重要共识,以共建和平相处、守望相助、合作共赢的中蒙命运共同体为引领,巩固政治互信,继续扩大合作,推动中蒙关系不断向前迈进。

3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的蒙古国第一副总理兼经济发展部长冈图木尔。新华社记者 李响 摄

  冈图木尔表示,蒙方坚定恪守一个中国原则,愿同中方推进互联互通、能源矿产、高新技术等领域合作,共同惠及两国人民。

  在会见斯克利亚尔时,丁薛祥表示,上周我们主持召开了中哈合作委员会第十二次会议,双方要共同努力,加快会议成果落地。

3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔。新华社记者 李响 摄

  斯克利亚尔表示,哈方愿同中方齐心协力,使哈中关系迈上新台阶。

  在会见阿古斯时,丁薛祥表示,去年习近平主席同普拉博沃总统两次会谈,引领双边关系迈上新台阶。今年是中印尼建交75周年。双方要按照两国元首达成的重要共识,加强发展战略对接,积极打造务实合作新亮点,推动中印尼命运共同体建设取得更大发展。

3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的印尼基础设施与区域发展统筹部长阿古斯。新华社记者 李响 摄

  阿古斯表示,印尼愿以两国建交75周年为契机,进一步深化两国全面战略伙伴关系,推动基础设施、能源转型、数字经济等各领域合作走深走实。

  在会见兰热尔时,丁薛祥表示,去年中葡建交45周年之际,习近平主席同德索萨总统互致贺电,为两国关系发展提供了遵循。今年是中葡建立全面战略伙伴关系20周年。中方愿同葡方一道,在两国元首战略引领下,坚持互尊互信,拓展互利合作,深化开放交流,推动两国关系不断迈上新水平。

3月26日,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在海南博鳌会见来华出席博鳌亚洲论坛2025年年会的葡萄牙国务部长兼外长兰热尔。新华社记者 李响 摄

  兰热尔表示,葡方高度评价澳门回归中国后实现繁荣稳定发展,愿进一步加强务实合作,为葡中关系注入新的活力,为密切欧中合作发挥积极作用。



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2025年3月25日 星期二

扎实推进中国特色自由贸易港建设 打造引领新时代对外开放重要门户

  新华社海口3月25日电 (记者齐中熙)中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥3月24日至25日在海南调研。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进中国特色自由贸易港建设,努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

  丁薛祥前往海南社会管理信息化平台、海口美兰机场口岸、新海港“二线口岸”,调研封关运作准备工作,了解完善监管模式、加强设施设备建设等情况。丁薛祥表示,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。今年是海南自贸港封关运作之年,要把各项准备工作做实做细,确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。深入开展“一线放开、二线管住”压力测试,妥善运用人工智能、大数据等技术手段,有效实施智慧监管、信用监管,切实做到既能“放得开”、又能“管得住”。

  丁薛祥来到海口国际免税城、海南自贸港一站式飞机产业维修基地、海南长安国际制药有限公司,调研离岛免税购物政策实施和国际旅游消费中心建设工作,了解飞机维修服务、生物医药等产业发展情况。丁薛祥强调,要科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作,因地制宜发展新质生产力,加快建设具有海南特色和优势的现代化产业体系。加紧推进自贸港核心政策落地,促进各类政策效应叠加释放,吸引优质资源要素集聚,激发各类经营主体内生动力。

  丁薛祥走进海南商业航天发射场,调研发射场规划建设和运行管理情况,与企业座谈,听取意见建议。丁薛祥指出,商业航天发展前景广阔,要充分发挥新型举国体制优势,加快关键核心技术攻关,强化集成创新和科技成果转化应用,推动商业航天能力提上去、成本降下来。加强全流程风险防控,以高水平安全保障商业航天高质量发展。

  丁薛祥还前往文昌市联东中学,调研农村基础教育,同师生互动交流。丁薛祥强调,要推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,关心关爱农村教师,加强学校标准化建设,改善办学条件,让孩子们享受优质教育、健康快乐成长。

  《 人民日报 》( 2025年03月26日 01 版)



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丁薛祥在海南调研时强调 扎实推进中国特色自由贸易港建设 打造引领新时代对外开放重要门户

  新华社海口3月25日电(记者齐中熙)中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥3月24日至25日在海南调研。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进中国特色自由贸易港建设,努力把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

  丁薛祥前往海南社会管理信息化平台、海口美兰机场口岸、新海港“二线口岸”,调研封关运作准备工作,了解完善监管模式、加强设施设备建设等情况。丁薛祥表示,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。今年是海南自贸港封关运作之年,要把各项准备工作做实做细,确保封关运作平稳有序、万无一失、首战必胜。深入开展“一线放开、二线管住”压力测试,妥善运用人工智能、大数据等技术手段,有效实施智慧监管、信用监管,切实做到既能“放得开”、又能“管得住”。

  丁薛祥来到海口国际免税城、海南自贸港一站式飞机产业维修基地、海南长安国际制药有限公司,调研离岛免税购物政策实施和国际旅游消费中心建设工作,了解飞机维修服务、生物医药等产业发展情况。丁薛祥强调,要科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作,因地制宜发展新质生产力,加快建设具有海南特色和优势的现代化产业体系。加紧推进自贸港核心政策落地,促进各类政策效应叠加释放,吸引优质资源要素集聚,激发各类经营主体内生动力。

  丁薛祥走进海南商业航天发射场,调研发射场规划建设和运行管理情况,与企业座谈,听取意见建议。丁薛祥指出,商业航天发展前景广阔,要充分发挥新型举国体制优势,加快关键核心技术攻关,强化集成创新和科技成果转化应用,推动商业航天能力提上去、成本降下来。加强全流程风险防控,以高水平安全保障商业航天高质量发展。

  丁薛祥还前往文昌市联东中学,调研农村基础教育,同师生互动交流。丁薛祥强调,要推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,关心关爱农村教师,加强学校标准化建设,改善办学条件,让孩子们享受优质教育、健康快乐成长。



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新华时评·锲而不舍落实中央八项规定精神|把调查研究这个传家宝传承好

新华社北京3月25日电 题:把调查研究这个传家宝传承好

新华社记者段续、唐成卓

调查研究是我们党的传家宝,也是深入贯彻中央八项规定精神学习教育必须充分运用的方法论。没有调查就没有发言权决策权,在学习教育中,各级党员干部务必从实际出发,通过深入调研找问题、开方子、求实效。

中央八项规定将改进调查研究摆在首位。规定出台后,全党大兴调查研究之风,但在一些单位和部门,浮光掠影、浅尝辄止的蜻蜓点水式调研仍有发生。有的干部下基层坐着车子转、隔着玻璃看,走马观花,匆匆收兵;有的单位忙于文山会海,会议多、时间久、文稿长,占用过多精力;有的调研形式复杂、内容单一,花费多、收效微……问题背后,是对中央八项规定精神的领悟不深入、落实不到位。

向调查研究要发言权,必须坚持“实”的作风,求客观实际之真。不仅要“身入”基层,听汇报、看材料,还要“心到”基层,听真话、察实情。无论调研手段、技术如何变化,“深、实、细、准、效”的调研五字诀不能丢,“瞄准真问题,下足真功夫”的调研作风不能丢,“从群众中来,到群众中去”的调研方法不能丢。

调查研究是一座桥,连着真知、决策与实践。调查研究的目的是发现和解决问题,为决策服务。要把情况摸清、问题找准、对策提实,尤其要注重调研成果的转化,既要防止“调”而不“研”,又要防止“研”而不“用”,更要防止“用”而无“效”。调研过程就是走群众路线,党员干部在搞调研时务必把为群众解决问题摆在首要位置,切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

发言稿中抠字眼,不如开门开窗听意见;办公室里听汇报,不如推心置腹勤交流;文件堆里找答案,不如深入群众问需求。广大党员干部要牢牢把握深入贯彻中央八项规定精神学习教育的机遇,以“入山问樵、遇水问渔”的求知精神,以“抓铁有痕、踏石留印”的实干品格,在深入调研中“问诊开方”,让调查研究蔚然成风,让决策施策科学精准。



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2025年3月24日 星期一

保障中小企业款项支付条例

  中华人民共和国国务院令

  第802号

  《保障中小企业款项支付条例》已经2024年10月18日国务院第43次常务会议修订通过,现予公布,自2025年6月1日起施行。

  总理 李 强

  2025年3月17日

  

  第一章 总 则

  第一条 为了促进机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项,维护中小企业合法权益,优化营商环境,根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律,制定本条例。

  第二条 机关、事业单位和大型企业采购货物、工程、服务支付中小企业款项,应当遵守本条例。

  第三条 本条例所称中小企业,是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业;所称大型企业,是指中小企业以外的企业。

  中小企业、大型企业依合同订立时的企业规模类型确定。中小企业与机关、事业单位、大型企业订立合同时,应当主动告知其属于中小企业。

  第四条 保障中小企业款项支付工作,应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署,坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则,依法防范和治理拖欠中小企业款项问题。

  第五条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门对保障中小企业款项支付工作进行综合协调、监督检查。国务院发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工,负责保障中小企业款项支付相关工作。

  省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责,加强组织领导、统筹协调,健全制度机制。县级以上地方人民政府负责本行政区域内保障中小企业款项支付的管理工作。

  县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等有关部门应当按照职责分工,负责保障中小企业款项支付相关工作。

  第六条 有关行业协会商会应当按照法律法规和组织章程,加强行业自律管理,规范引导本行业大型企业履行及时支付中小企业款项义务、不得利用优势地位拖欠中小企业款项,为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务,保护中小企业合法权益。

  鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。

  第七条 机关、事业单位和大型企业不得要求中小企业接受不合理的付款期限、方式、条件和违约责任等交易条件,不得拖欠中小企业的货物、工程、服务款项。

  中小企业应当依法经营,诚实守信,按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。

  第二章 款项支付规定

  第八条 机关、事业单位使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,应当严格按照批准的预算执行,不得无预算、超预算开展采购。

  政府投资项目所需资金应当按照国家有关规定确保落实到位,不得由施工单位垫资建设。

  第九条 机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起30日内支付款项;合同另有约定的,从其约定,但付款期限最长不得超过60日。

  大型企业从中小企业采购货物、工程、服务,应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项;合同另有约定的,从其约定,但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项,不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。

  法律、行政法规或者国家有关规定对本条第一款、第二款付款期限另有规定的,从其规定。

  合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的,付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。

  第十条 机关、事业单位和大型企业与中小企业约定以货物、工程、服务交付后经检验或者验收合格作为支付中小企业款项条件的,付款期限应当自检验或者验收合格之日起算。

  合同双方应当在合同中约定明确、合理的检验或者验收期限,并在该期限内完成检验或者验收,法律、行政法规或者国家有关规定对检验或者验收期限另有规定的,从其规定。机关、事业单位和大型企业拖延检验或者验收的,付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。

  第十一条 机关、事业单位和大型企业使用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式支付中小企业款项的,应当在合同中作出明确、合理约定,不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。

  第十二条 机关、事业单位和国有大型企业不得强制要求以审计机关的审计结果作为结算依据,法律、行政法规另有规定的除外。

  第十三条 除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,工程建设中不得以任何形式收取其他保证金。保证金的收取比例、方式应当符合法律、行政法规和国家有关规定。

  机关、事业单位和大型企业不得将保证金限定为现金。中小企业以金融机构出具的保函等提供保证的,机关、事业单位和大型企业应当接受。

  机关、事业单位和大型企业应当依法或者按照合同约定,在保证期限届满后及时与中小企业对收取的保证金进行核算并退还。

  第十四条 机关、事业单位和大型企业不得以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项。

  第十五条 机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易,部分存在争议但不影响其他部分履行的,对于无争议部分应当履行及时付款义务。

  第十六条 鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放,降低中小企业综合融资成本,为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。

  中小企业以应收账款融资的,机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系,支持中小企业融资。

  第十七条 机关、事业单位和大型企业迟延支付中小企业款项的,应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的,约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率;未作约定的,按照每日利率万分之五支付逾期利息。

  第十八条 机关、事业单位应当于每年3月31日前将上一年度逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息通过网站、报刊等便于公众知晓的方式公开。

  大型企业应当将逾期尚未支付中小企业款项的合同数量、金额等信息纳入企业年度报告,依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

  第十九条 大型企业应当将保障中小企业款项支付工作情况,纳入企业风险控制与合规管理体系,并督促其全资或者控股子公司及时支付中小企业款项。

  第二十条 机关、事业单位和大型企业及其工作人员不得以任何形式对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复。

  第三章 监督管理

  第二十一条 县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的清理力度。

  第二十二条 县级以上地方人民政府部门应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报告本级人民政府。事业单位、国有大型企业应当每年定期将上一年度逾期尚未支付中小企业款项情况按程序报其主管部门或者监管部门。

  县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报,加强督促指导,研究解决突出问题。

  第二十三条 省级以上人民政府建立督查制度,对保障中小企业款项支付工作进行监督检查,对政策落实不到位、工作推进不力的部门和地方人民政府主要负责人进行约谈。

  县级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门对拖欠中小企业款项的机关、事业单位和大型企业,可以进行函询约谈,对情节严重的,予以督办通报,必要时可以会同拖欠单位上级机关、行业主管部门、监管部门联合进行。

  第二十四条 省级以上人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门(以下统称受理投诉部门)应当建立便利畅通的渠道,受理对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项的投诉。

  国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台,加强投诉处理机制建设,与相关部门、地方人民政府信息共享、协同配合。

  第二十五条 受理投诉部门应当按照“属地管理、分级负责,谁主管谁负责、谁监管谁负责”的原则,自正式受理之日起10个工作日内,按程序将投诉转交有关部门或者地方人民政府指定的部门(以下统称处理投诉部门)处理。

  处理投诉部门应当自收到投诉材料之日起30日内形成处理结果,以书面形式反馈投诉人,并反馈受理投诉部门。情况复杂或者有其他特殊原因的,经部门负责人批准,可适当延长,但处理期限最长不得超过90日。

  被投诉人应当配合处理投诉部门工作。处理投诉部门应当督促被投诉人及时反馈情况。被投诉人未及时反馈或者未按规定反馈的,处理投诉部门应当向其发出督办书;收到督办书仍拒不配合的,处理投诉部门可以约谈、通报被投诉人,并责令整改。

  投诉人应当与被投诉人存在合同关系,不得虚假、恶意投诉。

  受理投诉部门和处理投诉部门的工作人员,对在履行职责中获悉的国家秘密、商业秘密和个人信息负有保密义务。

  第二十六条 机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项依法依规被认定为失信的,受理投诉部门和有关部门按程序将有关失信情况记入相关主体信用记录。情节严重或者造成严重不良社会影响的,将相关信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统,向社会公示;对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施,对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。

  第二十七条 审计机关依法对机关、事业单位和国有大型企业支付中小企业款项情况实施审计监督。

  第二十八条 国家依法开展中小企业发展环境评估和营商环境评价时,应当将保障中小企业款项支付工作情况纳入评估和评价内容。

  第二十九条 国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门依据国务院批准的中小企业划分标准,建立企业规模类型测试平台,提供中小企业规模类型自测服务。

  对中小企业规模类型有争议的,可以向主张为中小企业一方所在地的县级以上地方人民政府负责中小企业促进工作综合管理的部门申请认定。人力资源社会保障、市场监督管理、统计等相关部门应当应认定部门的请求,提供必要的协助。

  第三十条 国家鼓励法律服务机构为与机关、事业单位和大型企业存在支付纠纷的中小企业提供公益法律服务。

  新闻媒体应当开展对保障中小企业款项支付相关法律法规政策的公益宣传,依法加强对机关、事业单位和大型企业拖欠中小企业款项行为的舆论监督。

  第四章 法律责任

  第三十一条 机关、事业单位违反本条例,有下列情形之一的,由其上级机关、主管部门责令改正;拒不改正的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分:

  (一)未在规定的期限内支付中小企业货物、工程、服务款项;

  (二)拖延检验、验收;

  (三)强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,或者利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限;

  (四)没有法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据;

  (五)违法收取保证金,拒绝接受中小企业以金融机构出具的保函等提供保证,或者不及时与中小企业对保证金进行核算并退还;

  (六)以法定代表人或者主要负责人变更,履行内部付款流程,或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收备案、决算审计等为由,拒绝或者迟延支付中小企业款项;

  (七)未按照规定公开逾期尚未支付中小企业款项信息。

  第三十二条 机关、事业单位有下列情形之一的,依法追究责任:

  (一)使用财政资金从中小企业采购货物、工程、服务,未按照批准的预算执行;

  (二)要求施工单位对政府投资项目垫资建设。

  第三十三条 国有大型企业拖欠中小企业款项,造成不良后果或者影响的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。

  国有大型企业没有法律、行政法规依据,要求以审计机关的审计结果作为结算依据的,由其监管部门责令改正;拒不改正的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分。

  第三十四条 大型企业违反本条例,未按照规定在企业年度报告中公示逾期尚未支付中小企业款项信息或者隐瞒真实情况、弄虚作假的,由市场监督管理部门依法处理。

  第三十五条 机关、事业单位和大型企业及其工作人员对提出付款请求或者投诉的中小企业及其工作人员进行恐吓、打击报复,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分或者处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第五章 附 则

  第三十六条 部分或者全部使用财政资金的团体组织采购货物、工程、服务支付中小企业款项,参照本条例对机关、事业单位的有关规定执行。

  军队采购货物、工程、服务支付中小企业款项,按照军队的有关规定执行。

  第三十七条 本条例自2025年6月1日起施行。

  (新华社北京3月24日电)

  《 人民日报 》( 2025年03月25日 11 版)



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司法部、工业和信息化部负责人就《保障中小企业款项支付条例》修订答记者问

新华社北京3月24日电 题:司法部、工业和信息化部负责人就《保障中小企业款项支付条例》修订答记者问

新华社记者

2025年3月17日,国务院总理李强签署第802号国务院令,公布修订后的《保障中小企业款项支付条例》,自2025年6月1日起施行。日前,司法部、工业和信息化部负责人就条例有关问题回答了记者提问。

问:请简要介绍一下条例的修订背景。

答:党中央、国务院高度重视解决拖欠企业账款问题。习近平总书记在前不久召开的民营企业座谈会上强调,要着力解决拖欠民营企业账款问题。党的二十届三中全会明确指出,健全拖欠企业账款清偿法律法规体系。现行条例自2020年9月1日实施以来,对依法保障中小企业款项支付、切实维护中小企业合法权益发挥了重要作用。近年来,受国内外复杂形势影响,中小企业应收账款规模增长、账期拉长,“连环欠”现象较为突出,条例实施也面临一些问题需要解决:一是工作机制不健全,部门职责不够明确,监督管理措施不够完善;二是相关主体的支付责任不够具体,保障措施不够有力;三是有些制度措施比较原则,法律责任不够健全。因此,有必要对现行条例作出修订。

问:修订条例的总体思路是什么?

答:本次条例修订坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在总体思路上主要遵循以下几点:一是坚持党的领导,坚持和落实“两个毫不动摇”。二是坚持问题导向,聚焦解决拖欠企业账款面临的堵点难点问题,并将行之有效的经验做法上升为法规制度。三是坚持防治结合,强化机关、事业单位和大型企业款项支付责任,完善保障支付各项措施,加大预防和治理拖欠力度。四是坚持系统观念,统筹好政府和市场、活力和秩序的关系,尊重交易主体意思自治,依法依规加大政府监管力度,并与相关法律、行政法规做好衔接,形成制度合力。

问:为加强保障中小企业款项支付,条例确立了哪些工作原则和体制机制?

答:一是增加规定保障中小企业款项支付工作应当贯彻落实党和国家的路线方针政策、决策部署,坚持支付主体负责、行业规范自律、政府依法监管、社会协同监督的原则。二是明确国家和地方层面负责中小企业促进工作综合管理的部门和发展改革、财政、住房城乡建设、交通运输、水利、金融管理、国有资产监管、市场监督管理等部门的工作职责。三是强调省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内保障中小企业款项支付工作负总责,加强组织领导、统筹协调,健全制度机制。四是增加规定县级以上人民政府及其有关部门通过监督检查、函询约谈、督办通报、投诉处理等措施,加大对拖欠中小企业款项的清理力度。

问:条例在规范支付行为、强化支付责任方面有哪些新规定?

答:条例设“款项支付规定”专章,主要从三个方面作了修订:一是进一步明确付款期限。明确对机关、事业单位和大型企业的款项支付期限要求,特别是规定大型企业应当自货物、工程、服务交付之日起60日内支付款项;合同另有约定的,从其约定,但应当按照行业规范、交易习惯合理约定付款期限并及时支付款项,不得约定以收到第三方付款作为向中小企业支付款项的条件或者按照第三方付款进度比例支付中小企业款项。二是进一步完善非现金支付方式。明确规定不得强制中小企业接受商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式,不得利用商业汇票、应收账款电子凭证等非现金支付方式变相延长付款期限。三是明确对无争议款项的付款义务。增加规定机关、事业单位和大型企业与中小企业的交易,部分存在争议但不影响其他部分履行的,对于无争议部分应当履行及时付款义务。

问:条例在强化各级政府部门监督管理措施方面是如何规定的?

答:条例设“监督管理”专章,推动建立相关制度,主要作了以下修订:一是明确定期工作汇报制度。增加规定县级以上地方人民政府部门应当每年定期向本级人民政府,事业单位、国有大型企业向其主管部门或者监管部门报告逾期尚未支付中小企业款项情况,县级以上地方人民政府应当每年定期听取本行政区域内保障中小企业款项支付工作汇报。二是建立约谈通报制度。明确对保障中小企业款项支付工作政策落实不到位、工作推进不力、严重拖欠中小企业款项等情形,有关部门可以采取函询约谈、督办通报等措施。三是进一步细化限制措施。明确拖欠中小企业款项情节严重或者造成严重不良社会影响的,对机关、事业单位在公务消费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施,对大型企业在财政资金支持、投资项目审批、融资获取、市场准入、资质评定、评优评先等方面依法依规予以限制。

问:条例对投诉处理机制作了哪些修改完善?

答:投诉处理机制是保障中小企业款项支付的一项重要举措,条例主要从三个方面作了修改完善:一是明确国务院负责中小企业促进工作综合管理的部门建立国家统一的拖欠中小企业款项投诉平台。二是明确相关时限,受理投诉部门应当自正式受理之日起10个工作日内,按程序将投诉转交处理投诉部门;处理投诉部门应当在30日内将处理结果书面反馈投诉人,情况复杂或者有其他特殊原因的,处理期限最长不得超过90日。三是明确受理投诉部门、处理投诉部门、投诉人、被投诉人等各主体的权利义务。

问:条例在强化实施保障方面还有哪些新规定?

答:一是强化法律责任。条例设“法律责任”专章,明确国有大型企业拖欠中小企业款项造成不良后果或者影响的,对负有责任的国有企业管理人员依法给予处分;对机关、事业单位和大型企业及其工作人员的恐吓、打击报复和其他违法行为,补充完善了相关法律责任。二是加强行业自律。要求有关行业协会商会应当加强行业自律管理,为中小企业提供信息咨询、权益保护、纠纷处理等方面的服务;鼓励大型企业公开承诺向中小企业采购货物、工程、服务的付款期限与方式。三是增加金融支持力度。鼓励、引导、支持商业银行等金融机构增加对中小企业的信贷投放,降低中小企业综合融资成本,为中小企业以应收账款、知识产权、政府采购合同、存货、机器设备等为担保品的融资提供便利。



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2025年3月23日 星期日

大型专题节目《习近平经济思想系列讲读》即将开播

  新华社北京3月23日电 由中央广播电视总台、国家发展和改革委员会共同制作的十四集大型专题节目《习近平经济思想系列讲读》,将于2025年3月24日晚19:45档在总台财经频道播出。这是首部系统阐释习近平经济思想的电视专题片。

  作为深入学习宣传贯彻习近平经济思想的重点专题,节目聚焦习近平总书记关于贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、发展新质生产力等重要论述,深入解读蕴含其中的坚定理想信念、鲜明政治导向、深远战略思维、强烈历史担当、真挚人民情怀和科学思想方法,系统梳理习近平经济思想引领新时代中国经济发展取得的历史性成就、发生的历史性变革,全面展现习近平经济思想的时代特征、理论价值和实践伟力。

  节目创新演播室节目模式,特邀我国经济领域领导干部、专家学者作为讲读嘉宾,设置“时代之问”“思路讲习”“思想伟力”“学思践悟”四个版块,结合100多个基层实践案例与40多位案例观察员的解读,生动阐释习近平经济思想的核心要义、丰富内涵和实践要求,推动全社会更加自觉地运用习近平经济思想解决问题、开展工作,切实把所学所悟转化为推动高质量发展的强大力量和生动实践。

  节目将在央视网、央视新闻、央视频、央视财经同步播出。

  《 人民日报 》( 2025年03月24日 02 版)



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“习近平文化思想与中华民族文化主体性学术研讨会”在海口举行

  本报海口3月23日电 (记者王影迪)3月23日,由中共海南省委宣传部、中宣部《党建》杂志社、人民日报社理论部、海南师范大学联合主办的“习近平文化思想与中华民族文化主体性学术研讨会”在海南省海口市举行。中共海南省委常委、宣传部部长王斌,人民日报社副总编辑方江山,中央党校原校委委员、一级教授韩庆祥等出席。

  习近平文化思想是新时代党的文化旗帜。深入研究中华民族文化主体性,是推动习近平文化思想的学理化研究与阐释的一个重要落脚点。此次研讨会旨在深入学习实践习近平文化思想,推动习近平文化思想体系化学理化研究阐释,深化研究习近平文化思想的丰富内涵、理论贡献、重大意义、历史地位、实践价值,为推动文化繁荣、建设文化强国贡献智慧和力量。

  吴建春、许玫、韩震、颜晓峰、沈壮海、王炳林、辛向阳、郝立新、韩喜平、邹广文、孙熙国等几十位专家学者围绕会议主题作了发言。

  《 人民日报 》( 2025年03月24日 07 版)



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一条3公里的河,为何返工3次治了5年?(干部状态新观察·践行正确政绩观)

  图为尚桥冲景色。
  董 辉摄

  干工作抓发展不是为了纸面上的数据、看得见的“面子”,而是为了群众实实在在的获得感。践行正确政绩观要不搞短期行为和表面文章,不搞形象工程,不给后续发展留下烂摊子。

  江苏扬州邗江区在治理河道时,不一味求快、不搞形象工程,统筹群众诉求与水系治理,开明河、铺暗管、筑水坝,一系列工程有效提升水质、减少水患,真正实现水清岸绿,群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

  ——编 者

 

  春日晴好,尚桥冲水清景美,河畔草长莺飞。

  一大早,55岁的江苏扬州市民孙书民,站在一处亲水平台上伸伸胳膊直直腰,一边晨练一边欣赏沿河美景。“不知不觉间,这条河真是越来越美了。”孙书民说。

  尚桥冲,这条位于扬州市邗江区内的河道,全长约3.3公里,横贯维扬经济开发区,周边分布着近200家企业及10多个居民区,多年来污水直排、河道淤积。此前,周边居民不堪忍受、投诉不断。2019年,扬州市将尚桥冲作为水环境治理重点问题督办。

  同年,有着多年治河经验的邗江区住建局市政设施管理处副处长陈津津,调任维扬经济开发区规建局副局长,牵头治理这条“龙须沟”。“河怎么治?看起来简单,做起来复杂。”陈津津说,规建局、水利局、经发局,开了数不清的协商会。

  一条3公里的河,前后返工3次,治理5年,难在哪?

  快和慢

  既要保证整治效果,又要减少对群众生活影响

  对于群众投诉的问题,有个立竿见影的办法:抽干河水、清运淤泥,再注入清水。“这个办法就像做一台‘手术’,只需半年就可改头换面,成本也不高。”陈津津说。

  说干就干。规建局规划了300米长的“先导段”,先行先试。可真正干起来,就发现了其中问题——河道成了大工地,居民、企业员工出行受影响,而且破坏了河床生态系统,植被无法存活。

  “我们重新‘会诊’、调整思路,改为‘微创手术’加‘中药慢调’。”陈津津说,新方案采取“分段生态清淤”,每隔300米为一段,运输船开到河道中打捞淤泥外运。这个办法费时费力,成本高了3倍、时间多了2倍,但好处明显——对生活和出行基本没影响,85%的河床植被可以保留下来。

  淤泥清理了,黑臭水体怎么办?时任邗江区水利局副局长朱宏根很快就要退休了,但他还是当仁不让站好最后一班岗,顶着烈日实地勘察好几周,贡献出一个好点子:在上游新建活水通道,放进清水,在下游连通排污管道,排出污水;利用上下游间10米高差,修建4级滚水坝,让水慢慢流淌、渐渐循环。不知不觉间,水质好转了。

  显和隐

  要有看得见的方便,更要干看不见的实事

  群众投诉的问题解决后,为了让居民共享治水成果,同时也呈现治理成效,维扬经开区决定在水面新建一条亲水走廊、改造一条岸上环线,并建设几个亲水平台,同步提升绿化景观。

  这个工程造价600万元,方案刚公示,就有居民在多个平台上提出质疑:与其搞点花花草草,不如多干些实事,解决河道汛期倒灌更紧迫。

  原来,新建活水通道后,上游水位提升了,高过周边10多户居民家的排水口位置,到汛期可能会倒灌淹水。接替朱宏根的邗江区水利局副局长高丽娥和陈津津带队,一家一家走访摸排,发现只要在上游新建一座节制闸,再将居民家的排水口抬升50厘米左右,就能解决问题。

  办法有了,但钱从哪来?亲水走廊和绿化景观,是看得见的工作成效,也能为市民提供方便。但远处的节制闸和河道中的排水口,是看不见的民心工程。预算有限的前提下,“经开区管委会没有犹豫,当即拍板。”陈津津说,钱从600万元里出,先把倒灌问题解决了。

  由于经费压缩,亲水走廊没有开建,只是利用原有路面,提升了岸上环线,并在水面开阔处新建了几个亲水平台,让居民们也能有健身、锻炼的地方——共享治水成果的初衷没变。虽然没有原先设想中那么“有面儿”,但谁不说它美呢?

  近和远

  一张蓝图绘到底,一任接着一任干

  时间来到2021年,此时尚桥冲整治取得一定成效。照理说,各家单位治水的干部,是不是终于可以松一口气了?

  “我们干了这么多年,主要是在治标。”陈津津说,这些直排的口子暂时都堵住了,但谁能保证几年后不会再反复?“治本”的工作,被提上了议事日程。

  问题在水里,根子在岸上。在市、区支持下,维扬经开区争取到一笔中央奖补资金,加上区里补贴一部分和自筹一部分,筹集到了足够的资金。一场区域性、领域性治理的硬仗,开始了。

  陈津津这样描绘日常工作:沿着排口一路溯源,进企业、进小区,看问题出在什么点位。硬件上,和住建部门一起,从市政管网主动脉,到各家各户毛细血管,一条一档、逐步推进,全部疏通清堵或修理更新,改造雨污分流管网、新建阳台纳管;软件上,和经发局一起,走破脚皮、磨破嘴皮,千方百计地引导企业升级环保设施、进行生产技术改造,近50家“小散乱污”企业先后关停,150多家提档升级。

  “直到2024年底,河道治理才告一段落。在这期间,维扬经开区管委会换了三任领导,水利局、经发局分别更换了具体负责同志。有人走、有人来,始终一张蓝图绘到底,一任接着一任干。”陈津津说。

  现在,尚桥冲河水水质得到改善,治涝能力提升300%,生物多样性增加27种。

  《 人民日报 》( 2025年03月24日 11 版)



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“地平线”下的政绩很可贵(专家观点)

  “地平线”下的政绩看不见、摸不着,但在城市治理中关系到城市发展的生命线、人民群众的获得感,检验着新时代干部“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当。尚桥冲河道从“龙须沟”变成“样板河”,三次返工的背后,是基层干部政绩观的三重选择。

  从科技攻关“卡脖子”难题到防范化解重大风险,从做实乡村全面振兴“里子工程”到补齐城市更新“看不见的短板”……这些任务,往往投入大、周期长、见效慢,是“硬骨头”,但管基础、利长远、惠民生,尤需广大干部牢固树立和践行正确政绩观,坚持做好做实。

  更深一层看,干部政绩观要实现从面子到里子,从明处到暗处,从短期到长期的延伸,还需要优化考核机制。干部考核既要看干部干了什么,也要看干成了什么,更要看留下了什么,通过项目全周期跟踪纪实、引入社会多元主体满意度评价、建立干部“潜绩”清单等方式,让每一名干部的接续奋斗可视化、可追溯、可评估,防范“政绩冲动症”。此外,还需加强干部政绩观教育,注重结果运用,完善激励与容错机制,让有为的人有位,以鲜明的用人导向,推动干部把时间和精力切切实实用在刀刃上,推动各项工作一张蓝图绘到底。

  (作者为江苏大学管理学院教授,本报记者姚雪青采访整理)

  《 人民日报 》( 2025年03月24日 11 版)



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2025年3月22日 星期六

一见·抓作风,总书记为什么从这里破题

  标刻时代的,总有一些直抵人心、掷地有声的语汇。

  “八项规定改变中国”,12多年前的徙木立信之举,抑浊扬清、积微成著,一石激起千层浪。党风政风焕然一新,社风民风持续向好。

  仲春时节,百草滋荣。习近平总书记来到贵州考察,强调深入贯彻中央八项规定精神学习教育是“今年党建工作的重点任务”;在云南调研,要求各级党组织和广大党员、干部“自觉增强学习教育的责任感紧迫感”,“进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神”。

  总书记亲自谋划确定主题,从三个维度观察此次学习教育的重大意义:是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,是推进中国式现代化的有力保障。

  历史往往在回望时,才能更显深意。

  “第一步”的魄力——

  2012年12月7日下午,广东深圳,习近平总书记在党的十八大后首次出京考察——所在的车队汇入车流,与公交、出租车、私家车并行,按照交通信号灯的指令行进。

  不腾道、不封路、不铺红毯,与群众直接接触、亲切交流……今时今日回望这一幕,中国风气之变的源动力自此蕴聚:就在考察的3天前,中央政治局会议审议通过中央八项规定。

  不是没有疑问。

  党的十八大前的一段时间里,一些领导干部吃喝成风。出了多少规定,也没有管住,“不少人因此失去了信心”。

  中央八项规定刚出台时,有群众担心会不会是“一阵风”;一些党员干部不以为然,想着“风头不久就会过”。

  “能不能打消干部群众的这个疑问,关键看我们怎么做。”习近平总书记从极高的政治站位认识作风问题:“党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡”“在改进作风问题上,我们不能退,也退不得”。

  从制定和落实中央八项规定开局破题,这是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察党情、切实改进作风的“第一步”。“八项规定是一个切入口和动员令”,一子落地,作风建设满盘活,“小切口、大成效”。

  硬杠杠”的韧劲——

  一些不良作风就像韭菜,割一茬长一茬。作风问题不可能毕其功于一役,解决大党独有难题牵一发而动全身。

  “中央八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。”

  从十八届中央政治局一开始就为作风建设立规矩,到十九届中央政治局、二十届中央政治局第一次会议都研究同样的议题,并进一步深化细化,传递出锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则、将作风建设进行到底的鲜明信号。

  “全国共查处违反中央八项规定精神问题16430起……”中央纪委国家监委网站连续137个月公布月报数据。剑指“舌尖上的腐败”“月饼里的奢靡”“车轮上的铺张”,整饬作风从细处入手、向实处着力,一环紧着一环拧,一锤接着一锤敲,“十年不够就二十年,二十年不够就三十年,直至真正化风成俗”。

  云贵之行,总书记都提到正风肃纪反腐相贯通。由风到腐,是一个“量变到质变、小节到大错”的过程。不正之风和腐败问题,互为表里、同根同源。以优良作风作引领、以严明纪律强保障、以反腐惩恶清障碍,日拱一卒、积健为雄,方能斩断“前腐后继”的代际传递。

  “大气候”的浸润——

  在河北阜平住16平方米的房间,在福建古田吃的是红米饭、南瓜汤,在陕北梁家河自掏腰包为乡亲买年货;出国访问,多次指示要精算代表团饭店入住天数,能省则省,不要浪费,住地不要豪华……

  “党风廉政建设,关键在领导干部,特别是中央要带头”“说到的就要做到,承诺的就要兑现,中央政治局同志从我本人做起”,一言一行,诠释着决心与恒心。

  党风与民风,其间的作用机理总书记深刻洞见:“领导干部作风不过关,不过硬,党风社会风气就不可能好”“以优良党风带动社风民风向上向善”。

  前不久闭幕的全国两会,就是风气传导的生动一例:会场不摆鲜花果盘,驻地不铺迎宾地毯,沿途未见标语横幅。代表委员普遍反映会风“一年比一年好”。

  再看社风民风“大气候”,从光盘行动蔚然成风到生活方式向绿而行,从新型政商关系加速构建到社会信用体系日趋成熟,日就月将照见“党风正则民风淳”。

  中央八项规定具有影响全局的溢出效应,既是党的作风建设金名片、全面从严治党先手棋,也是改变中国政治生态和社会面貌的关键之举、推进中国式现代化的有力保障。

  “尽小者大,慎微者著。”中央八项规定,还将深刻改变中国、映照时代。

  策划:杜尚泽

  撰文:杨昕宸

  海报:王小周

  编辑:仰婉晨

  校检:吴玥



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中共中央致电祝贺老挝人民革命党成立70周年

  新华社北京3月22日电 3月22日,中国共产党中央委员会致电老挝人民革命党中央委员会,祝贺老挝人民革命党成立70周年。贺电说:

  70年来,老挝人民革命党团结带领老挝人民,实现民族解放和国家统一,取得社会主义建设和革新事业的辉煌成就。特别是老挝党十一大以来,老挝党中央着力巩固和完善党的领导,政治社会稳定,经济持续发展,民生日益改善,国际影响不断提升,中国党和人民对此感到由衷高兴。相信在以通伦总书记为首的老挝党中央坚强领导下,老挝党和人民一定能够有力推进社会主义建设和革新事业,以优异成绩迎接老挝党十二大胜利召开。

  作为社会主义同志加兄弟,中国党、政府、人民始终将老挝党、政府、人民视为可信赖的朋友和伙伴,从战略高度和长远角度重视发展中老关系。2023年10月,习近平总书记、国家主席同通伦总书记、国家主席一道签署构建中老命运共同体新的五年行动计划,为新时代中老关系发展和命运共同体建设擘画美好蓝图。在两党两国最高领导人战略引领下,中老命运共同体建设不断走深走实,取得一系列新成果新进展,为两国人民带来实实在在的福祉。

  当前,中国正在全面推进中国式现代化,老挝也处在国家发展振兴的重要阶段。中国共产党愿同老挝人民革命党一道,落实好两党两国最高领导人达成的重要共识,密切高层交往,加强战略沟通,增进政治互信,拓展各领域务实合作,深化治党治国理论和经验交流互鉴,共同探索符合本国国情的社会主义发展道路,推动中老命运共同体建设朝着高标准、高质量、高水平方向不断前进。

  《 人民日报 》( 2025年03月23日 01 版)



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2025年3月21日 星期五

幸福生活,像花儿一样绽放

  列车在祖国大西南的群山峻岭间飞驰,这里有壮美的山川,有厚重的历史,有绚丽的文化,有欣欣向荣的发展。

  全国两会闭幕不到一周,习近平总书记即赴贵州和云南考察调研。5年前,“十三五”收官,考察云南,要求“全面建成小康社会,一个民族都不能少”。4年前,“十四五”开局,考察贵州,宣示“全面建设社会主义现代化国家,一个民族也不能落下”。

  时代在接续奋斗中翻开新篇。如今,“十四五”即将收官、“十五五”正在谋划。

  从“多彩贵州”到“七彩云南”,习近平总书记进侗寨话振兴、访古城看产业,一路调研,发表重要讲话,指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取,展现新的风采。

  (一)进侗寨共话乡村全面振兴——“祝你们的日子越过越红火”

  贵州黎平县肇兴侗寨,有“侗乡第一寨”之誉。千百年来,侗家人在此世代安居,生生不息。

  3月17日下午,习近平总书记来到这里:“贵州来过很多次了,黔东南这边还没有来过,这次来看看侗族的乡亲们。”

  总书记来到村口平台,一派安宁祥和的侗乡美景展现在眼前:四面青山拢翠,绿树成荫,垄上油菜花开,一座座侗族青瓦木屋鳞次栉比。

  歌声乐曲声,从寨门口传来。身着民族盛装的侗族乡亲们,吹起芦笙,弹起牛腿琴,唱着热情的侗族大歌,欢迎总书记的到来。

  一曲《布谷催春》婉转悠扬,犹如一声声布谷鸟鸣,唱出因时而作的春耕场景。总书记不时询问侗族大歌艺术起源、曲调特点、演唱形式等情况。

  秀美的山水,孕育了良田香稻。

  “你们这里的粮食能够自给自足吗?”总书记问。

  “没有问题,都是水田。我们这里的香禾糯远近闻名。”村支书回答。

  侗族文化展示中心,通过文字、图片和一件件实物模型等,浓缩了侗族的特色文化。习近平总书记步入展厅,一一了解侗族的历史、风俗和服饰、建筑等特色文化保护传承情况。

  村支书首先介绍了侗族的特色服饰,一针一线、色调鲜明,“这个‘三鱼共首图’是我们侗族的特色,象征着团结和睦”。

  “寓意很好,很吉祥,就像五羊开泰一样。侗族服装很古朴也很时尚。”总书记笑着说。

  “鼓楼凌云不用钉,飞檐揽月接星辰。”展厅墙壁上,优美诗句刻画出侗家人的建筑特点。总书记停下脚步,感慨地说:“很有特色。”

  察看鼓楼、风雨楼、吊脚楼、花桥等实物模型,“地坪风雨桥很讲究”;询问侗戏怎么演唱,倾听经典剧目《珠郎娘美》背后的故事;了解芦笙、侗笛、琵琶、牛腿琴、芒筒等乐器特色……总书记感叹“侗族文化是很丰厚的”。

  侗寨主路上,信团鼓楼耸立。这一重檐宝塔式的侗族标志性建筑,是侗乡人集会议事的场所。

  鼓楼里,火塘边,几条木长凳,习近平总书记同村干部和村民代表围坐畅谈。

  “大家都说说,咱们聊聊家常。”亲切的话语,让大家倍感温暖。

  第二次驻村的第一书记说,上一次驻村是在脱贫攻坚期间,现在任务是抓好乡村全面振兴,搞好乡村建设、乡村治理,很喜欢在基层工作。

  总书记回应道:“第一书记制度还是要坚持,脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重,这方面还是要加强。”

  退休老党员表示,退休不退志,回到村里做力所能及的事,协助配合做一些矛盾调解工作。

  总书记点头赞许:“这也是新时代‘枫桥经验’的一种体现。矛盾要及时解决在基层。”

  民宿店主说,向各方游客展示家乡的文化,特有自豪感;返乡创业大学生说,牵头成立合作社,把蔬菜瓜果、猪牛羊肉供应到景区,去年销售额达到430万元;制作侗族乐器的非遗代表性传承人说,春节到现在订单已超过10万元,在家门口就能赚到钱,还能陪老人小孩……

  欢声笑语中,跃动着侗寨乡村全面振兴的勃勃生机。

  “村里人在外面务工的还多吗?”总书记问。

  “全村5000多人,在外务工的只有500人左右,大部分都在家门口就业了。”村支书回答。

  “这个现象很令人欣慰。”习近平总书记高兴地说,“你们都讲得很好。从你们的讲述、你们的神情可以看出,村寨这些年欣欣向荣。”

  “现在旅游是一个很大的产业,乡村旅游如火如荼。怎么抓好旅游呢?就是要保留自己的特色,抓好人无我有的东西。”总书记娓娓道来。“吊脚楼、古寨、非遗乐器、侗族大歌、蜡染工艺,这些民族的特色,要传承好弘扬好,在文旅融合中更好彰显它的光彩。祝你们的日子越过越红火!”

  从鼓楼起身时,村民们纷纷簇拥过来。

  习近平总书记亲切地对乡亲们说:“你们的风采很好,看着都是那么神采奕奕,侗族人民朴实、勤劳、有文化、有智慧。有党和政府的支持,希望乡亲们的幸福生活更上一层楼,把乡村振兴做得更好,把中国式现代化建设得更好。”

  话音甫落,全场响起热烈的掌声和欢呼声。

  “美丽的侗寨哎,绿水青山好风光。鼓楼下,把歌唱,千年的侗歌唱给党、唱给党。呀啰呀啰耶,呀啰耶,呀啰耶……”

  侗乡人民簇拥着总书记,深情唱起《侗歌声声唱给党》,依依不舍。总书记频频向乡亲们挥手致意。

  甜美的笑容,洋溢在脸庞上;幸福的歌声,回荡在村寨间。

  (二)访古城感受深厚历史文化——“文旅融合促进经济发展”

  一场春雪,让拥有800多年历史的云南丽江古城,更显古朴厚重。

  清澈流水从雪山而下,入城后分为无数支流穿街绕巷,一座座纳西族民居依山就势、临河傍水、有致错落。

  19日下午,习近平总书记一行来到这里时,整座古城沸腾了。

  游客们见到总书记十分惊喜,高声向总书记问好。

  “你们从哪里来的,怎么来的?”“来几天了,打算待多久?”“吃了什么特色的?”“你们穿的民族服装很好看”……总书记一路走一路同大家打招呼。掌声、笑声、欢呼声,在密仄的街巷此起彼伏。

  走过小石桥,总书记沿着石板路,察看古城风貌。

  地处滇川藏交通要冲,丽江这颗“高原明珠”,见证过当年茶马古道的繁华,在今日文旅融合大潮中绽放着绚丽光芒。

  特色土菜馆、牦牛火锅店,小粒咖啡店、普洱茶店,东巴纸坊、网红书店,手工银饰店、文创商品店,还有旅拍摄影店……商铺林立,商品琳琅,好不热闹。流水潺潺,鲜花锦绣,一步一景。

  “这家店位置很好,捷足先登”“你们的菜单给我看一看”“云南咖啡还是代表着中国的”……总书记不时同商家店主和游客亲切交流。

  当地负责同志介绍,近年来越来越多人来到云南、来到丽江,不仅仅是来古城打卡,而是选择留在这里住上一段时间,感受“一种叫云南的生活”。2024年,进入古城景区的游客达2217万人次,文旅产业占据了丽江经济的半壁江山。

  习近平总书记说:“丽江以旅游闻名,这里的文化、风光、民俗都非常吸引人,还有这里的建筑、小桥流水的环境,大家来了之后,都会有好的体验。”

  对于文化和经济发展的互促互进,总书记有着深刻的思考:从提出“人文经济学”的重大命题,到今年全国两会期间进一步强调“以文化赋能经济社会发展”,冀望文化为高质量发展提供深厚的根基和持久的助推力。

  此次考察,总书记进一步指出:“文旅融合促进了经济发展,文旅产业要走一条持续、健康的发展之路。”

  木府,丽江古城中的重要文化地标,历经400多年风雨,见证西南地区各民族交往交流交融的历史。

  习近平总书记察看木府主要建筑,并参观了纳西族东巴文化研究成果展示。

  木府中,有纳西人崇文重教的故事:迎宾门牌坊上四个大字“天雨流芳”,意思是“天降芳雨,润泽百姓”,纳西语还有一层意思,意为“读书去吧”。这成了当地的劝学古训。

  绵延不断的历史长河,由各民族百川汇流而成其壮阔。开放包容的中华文化,由各民族共同创造而成其博大。

  习近平总书记强调:“要保护利用好木府这样的重要文化地标,保护传承好中华优秀传统文化,引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识,不断推进中华民族共同体建设。”

  “和”姓,纳西族常见姓氏。一个“和”字,生动诠释着中华文明统一性、包容性。

  离开丽江时,总书记对当地居民和游客说:“丽江是个好地方,一定会发展得更好。希望你们的生活幸福安康,就像纳西族的大姓‘和’姓一样,和和美美。”

  (三)看产业指明高质量发展路径——“继续把王牌打好”

  勤劳智慧的侗家人,把代代相传的文化做成了家门口的产业。

  肇兴侗寨的侗乡特色产业基地,非遗代表性传承人正以蜂蜡为墨、用蜡刀为笔,在土布上绘就精美的图案。

  习近平总书记饶有兴致地细看精湛的工艺和各类蜡染文创,关切询问“技艺从小就学的吧”“产品受欢迎吗”“合作社有多少社员”“有没有自己的品牌”。

  这家非遗手工合作社,为寨内200多名妇女提供了稳定就业,并带动周边村寨妇女居家就业增收,2024年产值达1800万元。

  农村产业的发展,以让更多老百姓过上好日子为依归。

  18日上午,在听取贵州省委和省政府工作汇报时,习近平总书记特别叮嘱:“促进百姓增收致富,要找到便于群众参与特色产业发展的渠道和方式,完善利益联结机制,帮助群众公平分享产业发展收益。”

  近年来,贵州文旅火爆出圈,在2024年新年贺词里,总书记还专门提到了贵州的“村超”。

  “贵州‘村超’、‘村BA’这些文体活动群众喜闻乐见,一定要完善好培育好发展好。”

  发展特色产业,是推动高质量发展、因地制宜发展新质生产力的重要途径。

  云南拥有独特的低纬度、高海拔地理气候,是世界上公认的最适宜种植鲜切花的三大区域之一。如今,彩云之南,从花田到花街,再到花市,“云花”产业跨越式发展。

  丽江城外,高山脚下,平畴沃野,一片美丽花海。19日下午抵达丽江后,习近平总书记首先来到丽江现代花卉产业园考察。

  在产业园展厅,云南省有关负责同志向总书记汇报,2024年云南全省花卉种植面积达195万亩,其中鲜切花种植面积35万亩、产量206亿枝,均为全国第一。

  展台上,各种玫瑰、马蹄莲鲜切花品种一字排开。习近平总书记边走边看,一一询问品种、价格、哪些市场欢迎度高。

  产业园技术人员介绍道:“现在很多消费者喜欢淡雅色系的玫瑰花,尤其是年轻人。通过保鲜技术,玫瑰的瓶插期最长能达到45天,冷链运输,朝发夕至。”

  如今,云南的花卉产业每年带动19万户花农户均增收5万元以上,辐射带动100多万人就业创业。“美丽产业”,正成为造福群众的“幸福产业”。

  玫瑰花种植大棚,采用的是无土栽培技术,村民和技术人员正在这里劳作。

  “都是住在附近吗?”总书记同大家亲切交流。

  “离家很近,中午都可以回家吃饭休息,挣钱顾家两不误。”

  “收入怎么样?”

  “现在一个月4000多元,旺季可以达到7000多元。”

  “在这里种花,心情很好吧?”

  “我们在花海里上班,特别开心。”

  习近平总书记高兴地说:“你们这个事业搞得很兴旺,符合现代农业发展方向。祝你们的生活像花儿一样美!”

  20日上午,在云南省委和省政府工作汇报会上,云南省负责同志介绍了把农业作为云南的“芯片”产业来抓的做法。

  “高原特色农业和文旅产业,这是云南的特色产业,是通过你们的地形地貌、气候条件和独特文化形成的。”习近平总书记一一盘点,“云南本地产的茶很多,当年就是茶马古道,中药材历史悠久,小粒咖啡很好喝,还是橡胶主产区,有热带亚热带的水果坚果……这些特产都是你们的王牌,要继续把王牌打好。”

  总书记进一步强调:“各地资源禀赋、基础条件等不同,抓产业转型升级要从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色。”

  (四)抓工作坚持久久为功——“以昂扬斗志走好新时代的长征路”

  贵州和云南,都曾经是全国脱贫攻坚任务比较重的省份,当年的全国14个集中连片特困地区,云贵两省有4个。

  如何巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村全面振兴,习近平总书记念兹在兹。

  全面建设社会主义现代化国家,“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。

  考察中,总书记语重心长地说:“我们的工作转向抓高质量发展,但绝不是说把农村的重要性转掉,农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴,脱贫的兜底必须是固若金汤的,绝对不能出现规模性返贫致贫。关键要把这些事做实,持续下去。”

  今年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年,习近平总书记提出明确要求:“过渡期结束后,对农村低收入人口还要搭把手,要建立统一监测、分类帮扶机制,把民生底线兜牢。”

  高质量发展离不开高质量党建引领保障,全面从严治党永远在路上。

  全国两会刚一结束,党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。

  八项规定一子落,党的建设满盘活,成为新时代党的建设的“金色名片”。

  “党的十八大以后,党中央作出的决定,哪一件不是说到做到、一以贯之的?我们抓什么,就是抓铁有痕、踏石留印。”

  在贵州和云南考察期间,习近平总书记多次谈及党中央决定开展这次学习教育的深远考量:“这些年,八项规定确实是推动了根本性的变化,风气为之一新,过去积重难返的现象大部分没有了。同时要看到,有一些地方发生了松动,有一些方面还存在盲区死角,一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛,再钉几下,久久为功,化风为俗。”

  总书记特别叮嘱:“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义,聚焦主题、简约务实地组织好学习教育,不要搞形式主义,形式主义本身就是八项规定要反对的。”

  不忘初心,方得始终。

  90年前,就在大西南的山水之间,中国共产党领导的红军历经血与火的考验,冲破艰难险阻,实现了生死攸关的转折。

  习近平总书记感慨系之:“从通道转兵到黎平会议,从猴场会议到遵义会议,这是一条红军的生路,一条共产党的生路,这个火种保留下来,才有了我们今天。要弘扬长征精神和遵义会议精神,以昂扬斗志走好新时代的长征路。”

  坚定信心、真抓实干,一定能让各族群众的幸福生活像美丽的花儿在高原绽放,像动听的歌声在山谷回响。

  《 人民日报 》( 2025年03月22日 01 版)



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一见·从云南之行,感悟总书记对扩大高水平对外开放的思量

每一次到地方考察,习近平总书记的聚焦点里既有共性关切,也有根据各地情况的因势利导。

当前,推进高质量发展的时代大潮下,扩大高水平对外开放是各地共同的课题。这次云南考察,总书记着眼当地实际,明确要求“建设面向南亚东南亚辐射中心”“让高质量共建‘一带一路’可感可及”。

背靠14亿多人口的国内大市场、连接25亿人口的南亚东南亚国际大市场,云南推进高水平对外开放有区位优势,有广阔空间。如何实现从地理枢纽到经济枢纽的跨越?答案就在习近平总书记的擘画部署中。

2015年那次考察,总书记听取云南加强互联互通、建设面向西南开放大通道情况介绍,谆谆叮嘱云南“在深化改革开放上下功夫”。

2020年1月,总书记在春节前夕来到云南,强调“要主动服务和融入国家重大发展战略,以大开放促进大发展,加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐”。

2021年12月,总书记同老挝领导人共同出席中老铁路通车仪式。这一高质量共建“一带一路”标志性工程,北起点正是云南昆明。

大通道带动大物流,大物流带动大贸易,大贸易带动大产业,大产业带动大发展,“黄金线路”中老铁路的赋能效应就是例证。开通运营以来,中老铁路跨境货物列车每日开行数量由2列增加到18列,跨境运输商品种类拓展到3000余种,曾经遥不可及的“国际生意”已变成家门口的“富民产业”,生动诠释了总书记所说的“可感可及”。

当前,扩大高水平对外开放,稳外贸、稳外资,是中央经济工作会议的明确部署,云南如何落到实处?总书记既讲目标定位,强调“建设面向南亚东南亚辐射中心”;也讲实现路径,指明“要高质量建设自由贸易试验区”“加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设”。字里行间是因地制宜的方法论。总书记讲得恳切,“协调发展、开放发展家家都要抓,同时东部和西部、发达地区和欠发达地区、沿海地区和内地条件各有不同,要从实际出发来抓”。

曾经有一段时间,国际上一些人说起中国开放,首先想到的是东部沿海地区。这些年,随着高水平对外开放不断推进,陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局加快形成,越来越多开放高地正在涌现。

“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。”面对变乱交织的国际形势,为何中国开放决心从未动摇?根源处是对历史经验和世界大势的深刻洞察——

看历史,从古丝绸之路的盛象到近代被迫开埠的屈辱,中华民族沉淀了“开放则兴、封闭则衰”的深刻领悟。前些年,当国际上一些人产生“中国构建新发展格局,是否意味着舍弃开放”的疑问时,总书记态度鲜明:“‘双循环’不是要闭关锁国,而是当别人不给我们开门的时候,我们自己还能活下去、活得更好。我们敞开大门,谁来与我们合作都欢迎。”

看世界,保护主义阴云在聚拢,关税“讹诈”愈演愈烈。面对形形色色的遏制打压,不变的是“做好自己的事”的清醒与定力。坚定不移推动高水平对外开放,正是“做好自己的事”的题中之义。今年全国两会期间,媒体纷纷解读中国外贸的一个新特点:“‘西方不亮东方亮,北方不亮南方亮’,没有把鸡蛋放在一个篮子里面,更体现了我们中国外贸的强大韧性。”坚定不移扩大开放,增强的是中国经济的整体抗风险能力。

世界百年变局加速演进,每一个国家都须在发展战略上作出抉择。越是风云变幻,越要敞开胸怀;越是逆流涌动,越要勇立潮头。面向未来,矢志复兴,开放是中国式现代化的鲜明标识。

策划:杜尚泽 马小宁

撰文:胡泽曦

海报:田兴洲

编辑:王洲 朱笑熺

校检:朱利



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幸福生活,像花儿一样绽放——习近平总书记在贵州和云南考察纪实

列车在祖国大西南的群山峻岭间飞驰,这里有壮美的山川,有厚重的历史,有绚丽的文化,有欣欣向荣的发展。

全国两会闭幕不到一周,习近平总书记即赴贵州和云南考察调研。5年前,“十三五”收官,考察云南,要求“全面建成小康社会,一个民族都不能少”。4年前,“十四五”开局,考察贵州,宣示“全面建设社会主义现代化国家,一个民族也不能落下”。

时代在接续奋斗中翻开新篇。如今,“十四五”即将收官、“十五五”正在谋划。

从“多彩贵州”到“七彩云南”,习近平总书记进侗寨话振兴、访古城看产业,一路调研,发表重要讲话,指引云贵大地在中国式现代化新征程上奋发进取,展现新的风采。

(一)进侗寨共话乡村全面振兴——“祝你们的日子越过越红火”

贵州黎平县肇兴侗寨,有“侗乡第一寨”之誉。千百年来,侗家人在此世代安居,生生不息。

3月17日下午,习近平总书记来到这里:“贵州来过很多次了,黔东南这边还没有来过,这次来看看侗族的乡亲们。”

总书记来到村口平台,一派安宁祥和的侗乡美景展现在眼前:四面青山拢翠,绿树成荫,垄上油菜花开,一座座侗族青瓦木屋鳞次栉比。

歌声乐曲声,从寨门口传来。身着民族盛装的侗族乡亲们,吹起芦笙,弹起牛腿琴,唱着热情的侗族大歌,欢迎总书记的到来。

一曲《布谷催春》婉转悠扬,犹如一声声布谷鸟鸣,唱出因时而作的春耕场景。总书记不时询问侗族大歌艺术起源、曲调特点、演唱形式等情况。

秀美的山水,孕育了良田香稻。

“你们这里的粮食能够自给自足吗?”总书记问。

“没有问题,都是水田。我们这里的香禾糯远近闻名。”村支书回答。

侗族文化展示中心,通过文字、图片和一件件实物模型等,浓缩了侗族的特色文化。习近平总书记步入展厅,一一了解侗族的历史、风俗和服饰、建筑等特色文化保护传承情况。

村支书首先介绍了侗族的特色服饰,一针一线、色调鲜明,“这个‘三鱼共首图’是我们侗族的特色,象征着团结和睦”。

“寓意很好,很吉祥,就像五羊开泰一样。侗族服装很古朴也很时尚。”总书记笑着说。

“鼓楼凌云不用钉,飞檐揽月接星辰。”展厅墙壁上,优美诗句刻画出侗家人的建筑特点。总书记停下脚步,感慨地说:“很有特色。”

察看鼓楼、风雨楼、吊脚楼、花桥等实物模型,“地坪风雨桥很讲究”;询问侗戏怎么演唱,倾听经典剧目《珠郎娘美》背后的故事;了解芦笙、侗笛、琵琶、牛腿琴、芒筒等乐器特色……总书记感叹“侗族文化是很丰厚的”。

侗寨主路上,信团鼓楼耸立。这一重檐宝塔式的侗族标志性建筑,是侗乡人集会议事的场所。

鼓楼里,火塘边,几条木长凳,习近平总书记同村干部和村民代表围坐畅谈。

“大家都说说,咱们聊聊家常。”亲切的话语,让大家倍感温暖。

第二次驻村的第一书记说,上一次驻村是在脱贫攻坚期间,现在任务是抓好乡村全面振兴,搞好乡村建设、乡村治理,很喜欢在基层工作。

总书记回应道:“第一书记制度还是要坚持,脱贫之后乡村全面振兴任务同样繁重,这方面还是要加强。”

退休老党员表示,退休不退志,回到村里做力所能及的事,协助配合做一些矛盾调解工作。

总书记点头赞许:“这也是新时代‘枫桥经验’的一种体现。矛盾要及时解决在基层。”

民宿店主说,向各方游客展示家乡的文化,特有自豪感;返乡创业大学生说,牵头成立合作社,把蔬菜瓜果、猪牛羊肉供应到景区,去年销售额达到430万元;制作侗族乐器的非遗代表性传承人说,春节到现在订单已超过10万元,在家门口就能赚到钱,还能陪老人小孩……

欢声笑语中,跃动着侗寨乡村全面振兴的勃勃生机。

“村里人在外面务工的还多吗?”总书记问。

“全村5000多人,在外务工的只有500人左右,大部分都在家门口就业了。”村支书回答。

“这个现象很令人欣慰。”习近平总书记高兴地说,“你们都讲得很好。从你们的讲述、你们的神情可以看出,村寨这些年欣欣向荣。”

“现在旅游是一个很大的产业,乡村旅游如火如荼。怎么抓好旅游呢?就是要保留自己的特色,抓好人无我有的东西。”总书记娓娓道来。“吊脚楼、古寨、非遗乐器、侗族大歌、蜡染工艺,这些民族的特色,要传承好弘扬好,在文旅融合中更好彰显它的光彩。祝你们的日子越过越红火!”

从鼓楼起身时,村民们纷纷簇拥过来。

习近平总书记亲切地对乡亲们说:“你们的风采很好,看着都是那么神采奕奕,侗族人民朴实、勤劳、有文化、有智慧。有党和政府的支持,希望乡亲们的幸福生活更上一层楼,把乡村振兴做得更好,把中国式现代化建设得更好。”

话音甫落,全场响起热烈的掌声和欢呼声。

“美丽的侗寨哎,绿水青山好风光。鼓楼下,把歌唱,千年的侗歌唱给党、唱给党。呀啰呀啰耶,呀啰耶,呀啰耶……”

侗乡人民簇拥着总书记,深情唱起《侗歌声声唱给党》,依依不舍。总书记频频向乡亲们挥手致意。

甜美的笑容,洋溢在脸庞上;幸福的歌声,回荡在村寨间。

(二)访古城感受深厚历史文化——“文旅融合促进经济发展”

一场春雪,让拥有800多年历史的云南丽江古城,更显古朴厚重。

清澈流水从雪山而下,入城后分为无数支流穿街绕巷,一座座纳西族民居依山就势、临河傍水、有致错落。

19日下午,习近平总书记一行来到这里时,整座古城沸腾了。

游客们见到总书记十分惊喜,高声向总书记问好。

“你们从哪里来的,怎么来的?”“来几天了,打算待多久?”“吃了什么特色的?”“你们穿的民族服装很好看”……总书记一路走一路同大家打招呼。掌声、笑声、欢呼声,在密仄的街巷此起彼伏。

走过小石桥,总书记沿着石板路,察看古城风貌。

地处滇川藏交通要冲,丽江这颗“高原明珠”,见证过当年茶马古道的繁华,在今日文旅融合大潮中绽放着绚丽光芒。

特色土菜馆、牦牛火锅店,小粒咖啡店、普洱茶店,东巴纸坊、网红书店,手工银饰店、文创商品店,还有旅拍摄影店……商铺林立,商品琳琅,好不热闹。流水潺潺,鲜花锦绣,一步一景。

“这家店位置很好,捷足先登”“你们的菜单给我看一看”“云南咖啡还是代表着中国的”……总书记不时同商家店主和游客亲切交流。

当地负责同志介绍,近年来越来越多人来到云南、来到丽江,不仅仅是来古城打卡,而是选择留在这里住上一段时间,感受“一种叫云南的生活”。2024年,进入古城景区的游客达2217万人次,文旅产业占据了丽江经济的半壁江山。

习近平总书记说:“丽江以旅游闻名,这里的文化、风光、民俗都非常吸引人,还有这里的建筑、小桥流水的环境,大家来了之后,都会有好的体验。”

对于文化和经济发展的互促互进,总书记有着深刻的思考:从提出“人文经济学”的重大命题,到今年全国两会期间进一步强调“以文化赋能经济社会发展”,冀望文化为高质量发展提供深厚的根基和持久的助推力。

此次考察,总书记进一步指出:“文旅融合促进了经济发展,文旅产业要走一条持续、健康的发展之路。”

木府,丽江古城中的重要文化地标,历经400多年风雨,见证西南地区各民族交往交流交融的历史。

习近平总书记察看木府主要建筑,并参观了纳西族东巴文化研究成果展示。

木府中,有纳西人崇文重教的故事:迎宾门牌坊上四个大字“天雨流芳”,意思是“天降芳雨,润泽百姓”,纳西语还有一层意思,意为“读书去吧”。这成了当地的劝学古训。

绵延不断的历史长河,由各民族百川汇流而成其壮阔。开放包容的中华文化,由各民族共同创造而成其博大。

习近平总书记强调:“要保护利用好木府这样的重要文化地标,保护传承好中华优秀传统文化,引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识,不断推进中华民族共同体建设。”

“和”姓,纳西族常见姓氏。一个“和”字,生动诠释着中华文明统一性、包容性。

离开丽江时,总书记对当地居民和游客说:“丽江是个好地方,一定会发展得更好。希望你们的生活幸福安康,就像纳西族的大姓‘和’姓一样,和和美美。”

(三)看产业指明高质量发展路径——“继续把王牌打好”

勤劳智慧的侗家人,把代代相传的文化做成了家门口的产业。

肇兴侗寨的侗乡特色产业基地,非遗代表性传承人正以蜂蜡为墨、用蜡刀为笔,在土布上绘就精美的图案。

习近平总书记饶有兴致地细看精湛的工艺和各类蜡染文创,关切询问“技艺从小就学的吧”“产品受欢迎吗”“合作社有多少社员”“有没有自己的品牌”。

这家非遗手工合作社,为寨内200多名妇女提供了稳定就业,并带动周边村寨妇女居家就业增收,2024年产值达1800万元。

农村产业的发展,以让更多老百姓过上好日子为依归。

18日上午,在听取贵州省委和省政府工作汇报时,习近平总书记特别叮嘱:“促进百姓增收致富,要找到便于群众参与特色产业发展的渠道和方式,完善利益联结机制,帮助群众公平分享产业发展收益。”

近年来,贵州文旅火爆出圈,在2024年新年贺词里,总书记还专门提到了贵州的“村超”。

“贵州‘村超’、‘村BA’这些文体活动群众喜闻乐见,一定要完善好培育好发展好。”

发展特色产业,是推动高质量发展、因地制宜发展新质生产力的重要途径。

云南拥有独特的低纬度、高海拔地理气候,是世界上公认的最适宜种植鲜切花的三大区域之一。如今,彩云之南,从花田到花街,再到花市,“云花”产业跨越式发展。

丽江城外,高山脚下,平畴沃野,一片美丽花海。19日下午抵达丽江后,习近平总书记首先来到丽江现代花卉产业园考察。

在产业园展厅,云南省有关负责同志向总书记汇报,2024年云南全省花卉种植面积达195万亩,其中鲜切花种植面积35万亩、产量206亿枝,均为全国第一。

展台上,各种玫瑰、马蹄莲鲜切花品种一字排开。习近平总书记边走边看,一一询问品种、价格、哪些市场欢迎度高。

产业园技术人员介绍道:“现在很多消费者喜欢淡雅色系的玫瑰花,尤其是年轻人。通过保鲜技术,玫瑰的瓶插期最长能达到45天,冷链运输,朝发夕至。”

如今,云南的花卉产业每年带动19万户花农户均增收5万元以上,辐射带动100多万人就业创业。“美丽产业”,正成为造福群众的“幸福产业”。

玫瑰花种植大棚,采用的是无土栽培技术,村民和技术人员正在这里劳作。

“都是住在附近吗?”总书记同大家亲切交流。

“离家很近,中午都可以回家吃饭休息,挣钱顾家两不误。”

“收入怎么样?”

“现在一个月4000多元,旺季可以达到7000多元。”

“在这里种花,心情很好吧?”

“我们在花海里上班,特别开心。”

习近平总书记高兴地说:“你们这个事业搞得很兴旺,符合现代农业发展方向。祝你们的生活像花儿一样美!”

20日上午,在云南省委和省政府工作汇报会上,云南省负责同志介绍了把农业作为云南的“芯片”产业来抓的做法。

“高原特色农业和文旅产业,这是云南的特色产业,是通过你们的地形地貌、气候条件和独特文化形成的。”习近平总书记一一盘点,“云南本地产的茶很多,当年就是茶马古道,中药材历史悠久,小粒咖啡很好喝,还是橡胶主产区,有热带亚热带的水果坚果……这些特产都是你们的王牌,要继续把王牌打好。”

总书记进一步强调:“各地资源禀赋、基础条件等不同,抓产业转型升级要从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色。”

(四)抓工作坚持久久为功——“以昂扬斗志走好新时代的长征路”

贵州和云南,都曾经是全国脱贫攻坚任务比较重的省份,当年的全国14个集中连片特困地区,云贵两省有4个。

如何巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村全面振兴,习近平总书记念兹在兹。

全面建设社会主义现代化国家,“最艰巨最繁重的任务仍然在农村”。

考察中,总书记语重心长地说:“我们的工作转向抓高质量发展,但绝不是说把农村的重要性转掉,农村工作的重点是把脱贫转向乡村全面振兴,脱贫的兜底必须是固若金汤的,绝对不能出现规模性返贫致贫。关键要把这些事做实,持续下去。”

今年是脱贫攻坚任务完成后5年过渡期的最后一年,习近平总书记提出明确要求:“过渡期结束后,对农村低收入人口还要搭把手,要建立统一监测、分类帮扶机制,把民生底线兜牢。”

高质量发展离不开高质量党建引领保障,全面从严治党永远在路上。

全国两会刚一结束,党中央就在全党部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。

八项规定一子落,党的建设满盘活,成为新时代党的建设的“金色名片”。

“党的十八大以后,党中央作出的决定,哪一件不是说到做到、一以贯之的?我们抓什么,就是抓铁有痕、踏石留印。”

在贵州和云南考察期间,习近平总书记多次谈及党中央决定开展这次学习教育的深远考量:“这些年,八项规定确实是推动了根本性的变化,风气为之一新,过去积重难返的现象大部分没有了。同时要看到,有一些地方发生了松动,有一些方面还存在盲区死角,一些不良风气出现了反弹回潮。钉钉子嘛,再钉几下,久久为功,化风为俗。”

总书记特别叮嘱:“各级党组织要深刻领会党中央这一决定的重大意义,聚焦主题、简约务实地组织好学习教育,不要搞形式主义,形式主义本身就是八项规定要反对的。”

不忘初心,方得始终。

90年前,就在大西南的山水之间,中国共产党领导的红军历经血与火的考验,冲破艰难险阻,实现了生死攸关的转折。

习近平总书记感慨系之:“从通道转兵到黎平会议,从猴场会议到遵义会议,这是一条红军的生路,一条共产党的生路,这个火种保留下来,才有了我们今天。要弘扬长征精神和遵义会议精神,以昂扬斗志走好新时代的长征路。”

坚定信心、真抓实干,一定能让各族群众的幸福生活像美丽的花儿在高原绽放,像动听的歌声在山谷回响。

文字记者:新华社记者张晓松、朱基钗人民日报记者杜尚泽、朱思雄

统筹:朱思明、高松龄、肖磊涛



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2025年3月20日 星期四

持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力 为实现全年粮食产量目标奠定坚实基础

  本报北京3月20日电 全国春季农业生产工作会议3月20日在江苏省宿迁市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李强日前对做好春季农业生产工作作出重要批示。批示指出:今年是“十四五”规划收官之年,做好“三农”工作至关重要。各地区各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央决策部署,全面落实全国两会精神,坚持农业农村优先发展,扛稳保障国家粮食安全责任,抓好新一轮千亿斤粮食产能提升行动,持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。要完善强农惠农富农支持制度,毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果,深入推进乡村全面振兴。当前,全国春管春耕工作陆续展开。各地区各部门要高度重视春季农业生产,稳定粮油播种面积,主攻单产和品质提升,加快先进适用农机装备应用和农业科技成果大面积推广,加强农业防灾减灾,推动农产品价格保持在合理水平,保护种粮农民和粮食主产区积极性,为实现全年粮食产量1.4万亿斤左右目标奠定坚实基础。

  中共中央政治局委员、国务院副总理刘国中出席会议并讲话。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,落实李强总理批示要求,按照中央一号文件和全国两会部署,落实粮食安全党政同责,不误农时高质量推进春季农业生产。要加强春季田间管理,做好春耕备耕服务,落实粮油春播任务,抓好“菜篮子”产品生产供给。要深化粮油作物大面积单产提升,加强适宜技术研发和集成推广应用,以高标准农田建设为抓手提升耕地质量,调动各类经营主体提单产积极性。要立足抗灾夺丰收,加强灾害监测预警和应急响应,补齐农田水利设施短板,强化防灾减灾科技支撑。要有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点,坚持“大稳定、小调整”,依法依规稳妥实施。要统筹抓好学习运用“千万工程”经验、巩固脱贫成果、粮食市场调控、肉牛奶牛养殖纾困、农民增收等工作。

  会前,刘国中还到淮安市实地察看了冬小麦长势、农资供应、灌区改造、生态渔业发展等情况。

  《 人民日报 》( 2025年03月21日 02 版)



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以开拓创新精神做好稳外贸工作 加快构建高水平对外开放新优势

  新华社厦门3月20日电 (记者邹伟)中共中央政治局常委、国务院总理李强3月18日至20日在福建调研。他强调,要深入贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神,认真落实两会明确的各项任务,直面各种不稳定不确定因素,坚定信心,克难奋进,以开拓创新精神做好稳外贸工作,加快构建高水平对外开放新优势。

  在泉州,李强来到安踏集团,听取企业内外贸布局、品牌营销等介绍,对他们坚持创新发展和履行社会责任表示赞许。他指出,面对外部环境变化,要在研发投入、做强品牌等方面下更大功夫,以更好的产品赢得市场青睐,同时发挥龙头企业和行业协会作用,促进行业有序发展。晋江国际陆地港是由民营企业建设运营的外贸服务平台,李强来到这里,了解其以“双口岸+双平台”服务外贸企业等情况。他说,要进一步完善陆地港全链条服务功能,优化监管方式,提升通关效率,为外贸企业提供更有力支撑。在石狮市跨境电商公共服务中心,李强听取孵化企业典型案例等情况汇报,与年轻创业者深入交流。他指出,要聚焦跨境电商需求,提供一站式综合服务,勉励入驻企业加强协同协作,反对无序竞争特别是同质低价竞争。

  在厦门,李强来到厦门太古飞机工程有限公司,听取维修业务发展、境外订单等介绍,察看飞机维修情况。李强指出,服务贸易日益成为外贸发展的新引擎,中国将进一步扩大服务业开放,主动对接国际高标准经贸规则,发挥好自由贸易试验区作用,持续释放服务贸易发展潜力。加大引资稳资力度,打造更优营商环境,更好地支持外资企业发展。在美图网科技有限公司,李强了解企业创立发展情况,观看影像软件应用展示,与研发人员交谈,鼓励他们保持创业创新活力,积极实施“人工智能+”行动,依托丰富应用场景推动产品迭代升级,通过技术创新不断提升用户体验、赋能更多行业。

  调研中,李强主持召开外贸企业座谈会。听取8家企业负责人发言后,李强说,当前外贸形势复杂严峻,要坚定不移扩大开放,放眼全球、抢抓机遇,团结起来、共迎挑战,不断提高搏击风浪的能力。要大力开拓多元化市场,积极创新贸易渠道方式,着力提升产品竞争力,加快内外贸一体化发展。李强指出,民营企业是我国第一大外贸主体。各级政府要深入贯彻落实民营企业座谈会精神,努力为民营企业提供更好的政策支持和发展环境。希望广大民营企业家发扬“爱拼才会赢”的那样一种精气神,在实现自身更大发展的同时,为强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。

  吴政隆陪同调研。

  《 人民日报 》( 2025年03月21日 02 版)



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解放思想改革创新奋发进取真抓实干 在中国式现代化进程中开创云南发展新局面

  3月19日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。这是19日下午,习近平在丽江现代花卉产业园玫瑰花种植区,同现场村民、技术人员亲切交谈。
  新华社记者  燕  雁摄

  3月19日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。这是19日下午,习近平在丽江古城考察时,与居民、游客互动交流。
  新华社记者  燕  雁摄

  3月19日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在云南考察。这是20日上午,习近平在昆明亲切接见驻昆明部队官兵代表,代表党中央和中央军委向驻昆明部队全体官兵致以诚挚问候。
  新华社记者 李  刚摄

  ■ 云南要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,在中国式现代化进程中开创云南发展新局面

  ■ 推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同,抓产业转型升级要从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业,积极发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业,促进产业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制,有序承接产业梯度转移

  ■ 云南区位条件独特,要积极推进高水平对外开放,建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区,加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设,使各类开放平台成为经济发展的增长点。要拓展与周边国家的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作,让高质量共建“一带一路”可感可及

  ■ 云南生态地位重要,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,筑牢我国西南生态安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生态系统保护和修复,持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。要加强国土空间用途管制与生态环境分区管控衔接,扎实推进重点领域污染防治和重点湖泊环境治理

  ■ 云南民族众多,要加强边疆民族地区治理,拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,深入推进新时代兴边富民行动,切实维护民族团结、边疆稳固

  ■ 党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高,一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任,作风正派、公道处事,以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理,严肃查处各种违规违纪行为,让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感,联系全面从严治党的形势任务,联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践,进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神,把握相关纪律处分条规,为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来,引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业

  

  本报昆明3月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在云南考察时强调,云南要认真落实党中央关于西部大开发和长江经济带发展的战略部署,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,解放思想、改革创新,奋发进取、真抓实干,在中国式现代化进程中开创云南发展新局面。

  3月19日至20日,习近平在云南省委书记王宁和省长王予波陪同下,先后到丽江、昆明等地考察调研。

  19日下午,习近平来到丽江现代花卉产业园。在展厅,他察看玫瑰、马蹄莲鲜切花品种展示,听取云南花卉产业发展情况介绍。在玫瑰花种植区,他了解智能温室无土栽培技术,同现场村民、技术人员亲切交谈。他还来到玫瑰花分级包装生产线,察看筛选、分级到包装、发货的全流程,对鲜切花通过物流及时外销表示肯定。习近平指出,云南花卉产业前景广阔,要着眼全产业链,从种业端、种植端、市场端不断深耕细作,让这一“美丽产业”成为造福群众的“幸福产业”。

  丽江古城有800多年历史,被列入世界文化遗产名录。一场春雪过后,丽江游人如织。习近平来到这里,详细了解古城营建历史、纳西族民居特色和当地文化遗产保护利用、推动文旅融合发展等情况。居民和游客见到总书记十分兴奋,争相问好,有的还弹奏乐器、载歌载舞欢迎总书记。习近平频频与大家互动交流,了解商铺经营状况和游客感受。他要求当地处理好保护和发展的关系,让这座美丽的古城焕发新的光彩。

  古城内的木氏土司府衙署见证了西南地区各民族交往交流交融的历史。习近平察看木府主要建筑,参观纳西族东巴文化研究成果展示。他强调,要保护利用好木府这样的重要文化地标,保护传承好中华优秀传统文化,引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识,不断推进中华民族共同体建设。

  离开时,许多居民和游客围拢过来为总书记送行。习近平激励大家说,丽江有美丽风光,有特色文化,有很高知名度,一定能走出一条持续健康的文旅发展之路。他祝愿丽江人民的生活如同纳西族的“和”姓一样,幸福安康、和和美美。

  20日上午,习近平听取云南省委和省政府工作汇报,对云南各方面取得的成绩给予肯定,对下一步工作提出要求。

  习近平指出,推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。各地资源禀赋、基础条件等不同,抓产业转型升级要从实际出发,遵循经济规律,突出自身特色。云南要以科技创新为引领做强做优做大资源型产业,积极发展战略性新兴产业和未来产业。要加快发展高原特色农业和文旅产业,促进产业增值、企业增效、群众增收。要积极探索利益共享机制,有序承接产业梯度转移。

  习近平强调,云南区位条件独特,要积极推进高水平对外开放,建设面向南亚东南亚辐射中心。要高质量建设自由贸易试验区,加强交通物流、能源、数字信息等大通道建设,使各类开放平台成为经济发展的增长点。要拓展与周边国家的经济、科技、人才、医疗、文化等交流合作,让高质量共建“一带一路”可感可及。

  习近平指出,云南生态地位重要,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,筑牢我国西南生态安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生态系统保护和修复,持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。要加强国土空间用途管制与生态环境分区管控衔接,扎实推进重点领域污染防治和重点湖泊环境治理。

  习近平强调,云南民族众多,要加强边疆民族地区治理,拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,深入推进新时代兴边富民行动,切实维护民族团结、边疆稳固。

  习近平指出,党的领导是事业发展的根本保证。看一个地方党的领导和党的建设水平高不高,一个重要方面就是看政治生态好不好。各级领导干部要切实履行管党治党责任,作风正派、公道处事,以自身模范行动推动政治生态持续净化。各级党组织要加强党员、干部教育管理,严肃查处各种违规违纪行为,让歪风邪气没有市场。党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,各级党组织和广大党员、干部要自觉增强学习教育的责任感紧迫感,联系全面从严治党的形势任务,联系本地本部门本单位这些年抓作风建设的具体实践,进一步吃透中央八项规定及其实施细则精神,把握相关纪律处分条规,为查摆问题、集中整治打牢思想政治基础。要把正风肃纪反腐贯通起来,引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业。

  中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

  何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

  3月20日上午,习近平在昆明亲切接见驻昆明部队上校以上领导干部和基层先进模范、文职人员代表,代表党中央和中央军委向驻昆明部队全体官兵致以诚挚问候,并同大家合影留念。

  《 人民日报 》( 2025年03月21日 01 版)



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凝心聚力谱写高质量发展新篇章——习近平总书记在云南考察时的重要讲话激励广大干部群众改革创新、真抓实干

新华社北京3月20日电 题:凝心聚力谱写高质量发展新篇章——习近平总书记在云南考察时的重要讲话激励广大干部群众改革创新、真抓实干

新华社记者

习近平总书记近日在云南考察并发表重要讲话。广大干部群众表示,要以习近平总书记重要讲话精神为指引,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,着力推动高质量发展,改革创新、真抓实干,在中国式现代化进程中开创发展新局面。

推动产业转型升级,助力高质量发展

正是春和景明的好时节。云南丽江现代花卉产业园里,颜色丰富的玫瑰等鲜花竞相绽放,分级包装生产线上一片繁忙。

“习近平总书记说让云南花卉产业这一‘美丽产业’成为造福群众的‘幸福产业’,还祝我们的生活像花儿一样美,让大家既欣喜又感动。”丽江市古城区开南街道贵峰社区保吉村村民和月华说,“以前村民们进城务工,现在在花卉产业园上班,离家近、收入也不错。我们要继续深耕细作,种出更多优质花卉,让日子越过越红火。”

推动产业转型升级是高质量发展的重点工作。在上海市浦东新区,上海擎朗智能科技有限公司加强技术创新迭代,多款服务机器人远销海外并受到追捧。“总书记强调积极发展战略性新兴产业和未来产业,让我们备受鼓舞。”公司创始人兼首席执行官李通说,将立足自身优势、加大创新研发投入,推动机器人等新兴产业发展壮大,为高质量发展蓄势赋能。

以高水平开放推动高质量发展,近年来南宁海关持续加快中越边境智慧口岸建设,推动自贸试验区、综合保税区统筹发展,助力广西将区位优势更好转化为发展动能。

南宁海关关长王味冰表示:“我们将以习近平总书记强调的‘要积极推进高水平对外开放’为指引,紧跟国家重大战略,推动共建西部陆海新通道,强化沿线海关关际合作,扩大海铁联运规模和覆盖范围,加快打造北部湾国际门户港。”

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

“习近平总书记指出‘要坚定不移走生态优先、绿色发展之路’,为我们的工作指明发力点。”大熊猫国家公园管理局四川片区唐家河管理处驻金桥村第一书记陈万里说,国家公园建设过程中,当地生态环境持续改善。要落实好总书记重要讲话精神,打生态牌、走生态路,着力打造好蜜蜂养殖等帮助老百姓增收致富的绿色产业。

维护民族团结,铸牢中华民族共同体意识

云南丽江古城,石板路蜿蜒曲折,纳西族传统民居古朴典雅。“习近平总书记告诉我们要保护传承好中华优秀传统文化。我要更好履行职责,向游客讲好古城民族交融的精彩故事,让世界看到丽江的文化之美。”丽江古城博物院(木府)讲解员和茂蝶说。

多年来,通过提升文化遗产保护水平、改善人居旅游环境,丽江古城历久弥新,走出一条持续、健康的发展之路。

“总书记要求处理好保护和发展的关系,让这座美丽的古城焕发新的光彩,我们深感使命在肩。”丽江古城区区长阿辉表示,将努力维护古城的完整性和原真性,开辟茶马古道马帮景观等多样化民族文化体验项目,打造更多民族风情特色民宿,在传承与发展之中带动当地各族民众共享发展成果。

宁夏博物馆内,鎏金铜牛、石雕力士志文支座等珍贵文物诉说着宁夏多民族融合、多元文化交流的历史芳华。

宁夏博物馆馆长王效军对习近平总书记讲到的“引导各族群众自觉铸牢中华民族共同体意识”颇有感触:“我们将按照总书记的指引,充分利用馆藏文物和研究优势,积极主动开发反映各民族交往交流交融、促进民族团结进步的展览项目。”

在甘肃兰州七里河区西园街道,汉、回、满、藏等各族居民共居、共学、共事、共乐。

“社区街道是抓好民族团结的重要阵地。”西园街道党工委书记范毓涛说,“总书记强调不断推进中华民族共同体建设,更加坚定了基层工作者做好社区工作的信心。我们将细化基层服务、整合各类资源、抓实惠民举措,努力让各族百姓安居乐业,为推进中华民族共同体建设贡献力量。”

全面加强党的建设,扎实开展学习教育

“习近平总书记指出‘党的领导是事业发展的根本保证’。我们将充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以高质量党建引领县域经济社会高质量发展。”云南省临沧市沧源佤族自治县县委常委、组织部部长张春圆表示。

近年来,青海省西宁市城东区慈幼社区坚持党建引领,积极协调老旧小区改造,推动辖区内路面硬化、路灯亮化,让居民切身感受到幸福。慈幼社区党委书记、居委会主任陈风莲说:“我们要按照总书记要求,发挥基层党组织的带头作用,加大力度为群众提供可感可及的便民服务,不断提升群众生活幸福指数。”

党中央已经部署在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。连日来,辽宁省沈阳市公安局各警种部门通过加强警示教育、查摆问题等,积极开展学习。

“习近平总书记强调要把正风肃纪反腐贯通起来,引导广大党员、干部自觉遵规守纪、大胆干事创业,为纵深推进全面从严治党指明了方向。”沈阳市副市长、公安局长袁林表示,将把深入贯彻中央八项规定精神学习教育转化为护航振兴发展的具体行动,以铁军担当守护老百姓的获得感、幸福感、安全感。

重庆市纪委监委党风政风监督室主任岳伟华表示,将牢记习近平总书记嘱托,以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机,持续整治群众反映强烈的不担当不作为、违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题,以作风建设新成效不断赢得人民群众信任拥护,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。



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2025年3月19日 星期三

中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见

  为进一步理清食品安全监管责任,建立健全协同监管机制,强化全链条监管合力,坚决守牢食品安全底线,切实保障人民群众身体健康和生命安全,经党中央、国务院同意,现提出如下意见。

  一、完善食用农产品协同监管

  (一)严格落实食用农产品质量安全监管职责。生态环境部门负责推进农用地土壤重金属污染溯源和整治。农业农村部门负责履行食用农产品从种植养殖到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责;市场监管部门负责履行食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的质量安全监管职责。县级以上地方政府要认真落实食用农产品质量安全属地管理责任,加强监管能力建设,研究解决本级食用农产品质量安全监管中的职能交叉和监管空白问题,避免出现监管漏洞和盲区。乡镇政府要落实食用农产品质量安全监管责任。

  (二)加强食用农产品产地准出与市场准入衔接。农业农村部门和市场监管部门要加强协调配合,切实发挥承诺达标合格证在食用农产品产地准出与市场准入中的衔接作用。农业农村部门要做好承诺达标合格证开具、使用相关工作的指导服务和监督检查,对未按规定开具承诺达标合格证的依法予以查处,加强食用农产品上市前禁限用药物和易超标常规药物残留速测把关。市场监管部门要督促食品生产经营者强化进货查验,指导食用农产品批发市场依法开展入场查验和抽样检验,加大禁限用药物和易超标常规药物残留速测力度。鼓励食品生产经营者优先采购附具承诺达标合格证的食用农产品。建立承诺达标合格证问题通报协查机制,完善不合格产品闭环处置流程。

  (三)强化肉类产品检验检疫出证查验。农业农村部门要强化肉类产品检验检疫出证管理,建立完善屠宰检疫出证信息化系统,推进肉类产品品质检验无纸化出证,明确检验检疫证明公开查验途径。完善禁止对牲畜、禽类注水或注入其他物质的相关规定。市场监管部门要督促食品生产经营者将肉类产品检验检疫合格证明作为肉类产品进货查验的基础凭证;积极探索应用信息化手段,加强与农业农村部门的信息共享和互联互通。

  (四)加快建立食用农产品质量安全追溯协作和执法合作机制。农业农村部要会同市场监管总局等部门制定食用农产品质量安全追溯管理办法,建立健全食用农产品质量安全追溯目录。农业农村、市场监管部门要建立食用农产品质量安全监管信息共享及反馈机制,加强食用农产品质量安全风险防范,强化舆情监测和应急处置协调联动;密切食用农产品质量安全行政执法协调协作,对突出问题进行专项治理整顿。

  二、强化食品生产经营许可审查

  (五)规范食品生产经营市场准入。食品生产经营许可部门应严格落实许可审查要求,严禁擅自改变许可条件或未经审查即予许可,省级以上市场监管部门要对食品生产经营许可实施情况进行督导检查。地方政府指定市场监管部门以外的部门实施许可的,应符合法律授权规定,明确申请受理、材料审查、现场核查、许可决定责任分工,完善许可和监管工作衔接机制。加强传统特色食品加工制作工艺保护,与现代检测技术有机衔接,确保食品特色和质量安全。

  (六)完善特殊食品注册许可制度。省级以上市场监管部门依职责严格开展特殊食品注册、备案、生产许可审查,对符合条件的重点品种实施优先审评审批。市场监管总局和国家卫生健康委要加强协作,开展特殊食品技术联动、专家联审;统筹完善食品健康声称和保健食品功能声称相关工作。

  (七)完善食品安全检查员制度。市场监管部门要加强食品安全检查履职能力建设,进一步完善食品安全检查员制度,做好许可审查、监督检查、注册核查等专业检查工作。强化培训考核和统一调配使用,提升专业检查能力和水平。

  三、加快建立食品贮存监管机制

  (八)加强食品贮存安全监管。农业农村、海关、市场监管、粮食和储备等部门依职责建立健全食品贮存监管制度,明确监管要求。加强对从事食用农产品、食品、食品添加剂及食品原料等贮存主体的监督检查,规范贮存经营行为。

  (九)落实食品贮存主体责任。食品贮存主体应建立完善食品安全管理制度,保证必备的食品贮存条件,实施食品贮存全过程记录,严格风险管控。食品贮存委托方应对受托方的食品安全保障能力进行审核,并监督受托方按照保证食品安全的要求进行贮存。食品贮存委托方和受托方应当明确入库出库交付查验要求,严格交付衔接和入库出库管理。

  (十)强化食品贮存属地管理责任。县级以上地方政府应明确食品贮存的部门监管和行业管理责任,督促属地食品贮存主体落实食品安全责任。非食品生产经营者从事对温度、湿度等有特殊要求食品贮存业务的,应纳入食品安全监管范围。

  四、加快建立食品运输协同监管机制

  (十一)建立实施散装液态食品运输准运制度。依法建立散装液态食品运输准运制度,明确运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准,核发食品准运证明,确保专车专用。制定实行运输准运制度的散装液态食品重点品种目录。

  (十二)加强食品运输全过程监管。市场监管部门要会同交通运输、农业农村、粮食和储备等部门建立健全对食品和食用农产品运输发货方、承运方、收货方的协同监管机制,研究制定运输电子联单管理要求,加强交付、装卸、运输管理和运输工具日常管理,强化从业人员教育培训,压实各方食品安全主体责任,防范污染变质风险。

  五、健全食品寄递安全和配送安全管理

  (十三)强化食品寄递安全管理。邮政管理部门要督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度,防范利用寄递渠道寄递假冒伪劣食品。邮政管理部门要与市场监管等部门加强协作,加大对寄递环节涉食品安全违法线索的核查处置力度,依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣食品的违法行为。

  (十四)加强网络订餐配送安全管理。市场监管部门要督促网络订餐平台、餐饮经营者履行食品安全法律法规规定的义务,落实网络订餐配送环节食品安全责任。人力资源社会保障部门要将掌握食品安全法律知识纳入网约配送员国家职业技能标准。网络订餐平台、餐饮经营者应根据国家职业技能标准,结合实际建立适合网络订餐配送行业劳动者的培训模式,强化食品安全法律知识培训。

  六、加强网络食品销售新业态监管

  (十五)压实网络食品销售从业主体责任。网络交易平台企业要按规定设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员;严格审查食品生产经营者入网销售主体资质,规范主体信息、食品信息刊载公示,依法对食用农产品承诺达标合格证展示、药物残留检测等进行检查把关;加强入网销售行为过程管控,及时发现违规行为并作出相应处置。主播及其服务机构要规范开展营销活动,依法对其推荐的食品进行查验。广告活动参与者要依法开展食品类互联网广告设计、制作、代理、发布等。食品生产经营者要严把质量安全关,保持线上线下同标同质。从业主体明知或应知产品违法但未采取相关处置措施的,依法承担相应责任。

  (十六)强化网络销售食品安全问题协同治理。市场监管部门要会同农业农村、工业和信息化、网信、广电等部门明确直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求,依职责加强网络销售食品安全问题信息监测通报和协查处置。网信部门对各部门通报的网络销售食品安全方面的不实虚假信息配合做好相应处置工作。强化行政处罚和刑事处罚双向衔接,依法打击违法犯罪行为。

  七、健全餐饮服务综合监管机制

  (十七)加强网络订餐线上线下一体化监管。市场监管部门要会同工业和信息化、网信等部门对存在食品安全严重违法情形的平台依法处置。推动平台和商户实行“互联网+明厨亮灶”,强化无堂食外卖监管和社会监督。

  (十八)强化集中用餐单位食品安全协同管理。教育、民政、卫生健康等部门要强化对本行业集中用餐单位的食品安全教育和日常管理。市场监管部门要强化集中用餐单位食品安全监督检查及抽检监测,依法查处违法行为并通报同级行业主管部门。

  (十九)完善校园食品安全协同管理机制。教育部门要会同农业农村、市场监管部门建立健全学校食堂食品安全全过程管理制度。教育部门要加强对学校食品安全相关工作的统筹管理和指导,完善学校食堂大宗食材供应商资质评审制度,建立供应商不良记录清单,推动优质安全食材进入学校食堂。推动学校食堂大宗食材集中招标采购,建立采购数字化平台,规范食材采购、供应、验收、结算等流程。教育部门要指导中小学校园膳食监督家长委员会高效规范运行,会同市场监管等部门及时办理反馈或直送的问题。市场监管部门要严格承包经营、食材供应、供餐等经营主体准入许可,依法查处涉及学校食品安全违法行为。

  八、完善进口食品风险联防联控机制

  (二十)强化进口食品部门监管联动。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响,或者在进口食品中发现严重食品安全问题的,海关应当及时采取风险预警或者控制措施,并向同级市场监管、卫生健康、农业农村部门通报,接到通报的部门应当及时采取相应措施,并向海关反馈。市场监管部门发现国内市场上销售的进口食品存在严重食品安全问题,或者在生产加工环节发现企业将进口的非食品原料用于食品生产加工的,应当及时采取风险防控措施,依法依规处置并向同级海关通报;海关对市场监管部门通报的问题,应及时开展风险评估,并根据评估情况依法依规处置。有关部门应依职责加强对综合保税区等海关特殊监管区域内食品生产经营的安全监管。

  (二十一)完善跨境电商零售进口食品监管制度。商务部要会同海关总署、市场监管总局建立跨境电商零售进口食品负面清单,将明令暂停进口的疫区食品以及因出现重大质量安全风险启动应急处置的食品等列入负面清单并实时调整。海关要根据市场监管部门需要,按规定提供跨境电商企业、平台及境内服务商等相关信息,及时开展食品安全风险信息交流。市场监管总局、商务部等部门要进一步明确跨境电商零售进口食品召回责任。市场监管部门要加大召回监管力度,督促相关责任方及时召回。

  九、加强组织实施

  各地区各有关部门要高度重视食品安全工作,在党中央集中统一领导下,强化组织领导,结合实际抓好本意见贯彻落实。国务院食品安全委员会及其办公室要充分发挥统筹协调指导作用,整合优化食品安全领域技术资源,提高支撑保障能力。各有关部门要各负其责、有效协同,确保食品安全全链条、各环节监管有机衔接,责任全面落实。重大事项及时按程序向党中央、国务院请示报告。

  (新华社北京3月19日电)

  《 人民日报 》( 2025年03月20日 01 版)



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2025年3月18日 星期二

丁薛祥会见哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔并共同主持中哈合作委员会第十二次会议

  新华社北京3月18日电 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥18日在北京会见哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔,并共同主持中哈合作委员会第十二次会议。

  丁薛祥表示,中哈是守望相助的好邻居、共谋发展的好朋友、互利共赢的好伙伴。在两国元首亲自关心推动下,中哈关系保持快速发展态势,成为国家间关系的典范。去年7月,习近平主席对哈萨克斯坦进行国事访问,同托卡耶夫总统一道作出战略部署和统筹规划,为中哈永久全面战略伙伴关系发展指明方向、擘画蓝图。双方要落实好两国元首重要共识,进一步巩固政治互信,坚定相互支持,加强发展战略对接,深化务实合作,更好造福两国和两国人民。

  丁薛祥充分肯定中哈合作委员会第十一次会议以来各项工作成效,对下步工作提出4点建议。一是加强元首外交引领,确保两国领导人战略部署落地见效,携手构建更加富有内涵和活力的中哈命运共同体。二是深化高质量共建“一带一路”合作,促进经贸投资、互联互通、能源矿产等领域合作提质增效。三是持续筑牢安全屏障,推动执法安全合作走深走实,有效防范各种风险挑战。四是拉紧人文交流纽带,延续社会各界密切交往态势,夯实中哈友好民意基础。

  斯克利亚尔表示,哈方视发展对华关系为外交优先方向,愿同中方充分发挥双边合作机制作用,落实好共建“一带一路”重点项目,推动哈中合作不断取得新成果。

  会议期间,双方共同梳理了经贸投资、互联互通、科技创新、能源矿产、农业、环保等领域合作和人文交流情况,就下阶段深化合作交换意见,达成广泛共识。

  会后,丁薛祥和斯克利亚尔共同签署《中哈合作委员会第十二次会议纪要》,并见证签署合作文件。

  《 人民日报 》( 2025年03月19日 01 版)



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丁薛祥会见哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔并共同主持中哈合作委员会第十二次会议

新华社北京3月18日电 中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥18日在北京会见哈萨克斯坦第一副总理斯克利亚尔,并共同主持中哈合作委员会第十二次会议。

丁薛祥表示,中哈是守望相助的好邻居、共谋发展的好朋友、互利共赢的好伙伴。在两国元首亲自关心推动下,中哈关系保持快速发展态势,成为国家间关系的典范。去年7月,习近平主席对哈萨克斯坦进行国事访问,同托卡耶夫总统一道作出战略部署和统筹规划,为中哈永久全面战略伙伴关系发展指明方向、擘画蓝图。双方要落实好两国元首重要共识,进一步巩固政治互信,坚定相互支持,加强发展战略对接,深化务实合作,更好造福两国和两国人民。

丁薛祥充分肯定中哈合作委员会第十一次会议以来各项工作成效,对下步工作提出4点建议。一是加强元首外交引领,确保两国领导人战略部署落地见效,携手构建更加富有内涵和活力的中哈命运共同体。二是深化高质量共建“一带一路”合作,促进经贸投资、互联互通、能源矿产等领域合作提质增效。三是持续筑牢安全屏障,推动执法安全合作走深走实,有效防范各种风险挑战。四是拉紧人文交流纽带,延续社会各界密切交往态势,夯实中哈友好民意基础。

斯克利亚尔表示,哈方视发展对华关系为外交优先方向,愿同中方充分发挥双边合作机制作用,落实好共建“一带一路”重点项目,推动哈中合作不断取得新成果。

会议期间,双方共同梳理了经贸投资、互联互通、科技创新、能源矿产、农业、环保等领域合作和人文交流情况,就下阶段深化合作交换意见,达成广泛共识。

会后,丁薛祥和斯克利亚尔共同签署《中哈合作委员会第十二次会议纪要》,并见证签署合作文件。



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2025年3月17日 星期一

公共数据,更好赋能社会治理(深阅读·加快公共数据资源开发利用)

核心阅读

中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》以来,多地通过公共数据共享、开放、授权运营等开发利用方式,赋能社会治理,严格合规流通,让公共数据在赋能政府高效治理和推动经济社会发展中更好发挥作用。

履行纳税义务,纳税人要通过税务部门进行税务登记、税费申报、税款缴纳;申请经营许可证,创业者要向市场监管部门填报社会信用代码、经营场所、经营项目等信息;新生儿出生,家长需办理预防接种证、户口登记、社会保障卡申领等手续……在各级党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中,公共数据不断产生。

去年,中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》(以下简称《意见》),提出“统筹推进政务数据共享”“有序推动公共数据开放”“鼓励探索公共数据授权运营”。

公共数据有哪些类型?怎样更安全有效地开发利用、加快释放公共数据的要素价值?记者进行了采访。

收集利用——

形成资源底账,催生应用场景

哪些数据属于公共数据?

“看来源,可以把公共数据分为两类:来自党政机关的政务数据和水电气热等来自公共企事业单位的公共数据;看内容,还可以按照医疗、教育、交通、社保等行业和领域类别分类,从而有针对性地对数据进行管理和开发利用。”清华中国电子数据治理工程研究院副秘书长王理达说。

对公共数据进行收集利用,有明显好处。

“一方面,收集已有数据能进一步支持政府履职和提供公共服务。另一方面,还可以在政府高效治理和推动经济社会发展中提供支撑,《意见》明确的共享、开放和授权运营三种公共数据供给方式,重点面向的就是这方面需求。”王理达表示。

为加强公共数据开发利用,公共数据资源登记制度应运而生。国家发展改革委、国家数据局日前印发了《公共数据资源登记管理暂行办法》。

国家数据局数据资源司司长张望表示,建立公共数据资源登记制度,一方面,要摸清家底,搞清楚手上有什么数据:开展授权运营活动的部门和地方,需要回答授权了什么数据,形成了什么产品和服务;对于纳入授权运营的数据,要求必须登记;对尚未纳入授权运营的数据,鼓励自愿登记。另一方面,还要弄清资源发现渠道,通过发布登记信息,提供查询服务,更有效地促进供需对接,便于市场发现高价值数据、企业开发更多数据产品、催生更多应用场景。

“随着完成登记的公共数据量不断增加,依托公共数据资源登记平台互联互通,将逐步形成我国公共数据资源底账。”王理达说。

开放共享——

发挥服务功能,高效办成事

《意见》要求的“统筹推进政务数据共享”,让家住江苏省无锡市鹅湖镇三新村的浦爱萍少跑了不少路。

在无锡,被认定为低保户的家庭,每月能享受水电、燃气等补贴。过去,办理低保是单独事项,与之相关的各种补贴政策需要当事人前往不同部门办理。“过去,办理这么多事项让人头疼不已。”浦爱萍说。如今,无锡打通了低保与其他补贴政策间的办件数据。浦爱萍不用四处跑,就可以直接“无感”享受补贴了。

和无锡一样,各地正在推进的“高效办成一件事”,就是要通过政务数据的共享,让数据多跑路、百姓少跑腿,从而推动解决群众“办事难、办事慢、办事繁”的问题。

“《意见》进一步提出‘推动主动共享与按需共享相结合,完善政务数据共享责任清单’等要求。相信随着政务数据共享力度进一步加大,数字政府建设将有更好支撑。”清华大学计算社会科学与国家治理实验室执行主任孟庆国说。

《意见》提出“有序推动公共数据开放”,可有效赋能社会治理。

以北京绿色出行一体化服务平台(MaaS)为例。北京市交通委通过该平台,向高德、百度、美团、滴滴等企业开放政府的公共交通数据,由企业与自有数据进行融合,向市民提供集公交、地铁、骑行、步行、网约车等多种交通方式的一体化出行服务。

公共数据开放有前提。“开放,主要是面向企业和社会公众,强调要在维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密的前提下,利用互联网依法依规有序开放数据或者数据集。”国家数据局副局长陈荣辉表示,这样做的目的是保障企业和社会公众获取和利用公共数据的权利,更好发挥数据对生产生活、科学研究、社会治理等各个领域的公益服务功能。

《意见》明确,要健全公共数据开放政策体系,优先开放与民生紧密相关、社会需求迫切的数据,鼓励建立公共数据开放需求受理反馈机制。这些措施将持续提升公共数据开放的质效。

授权运营——

严格合规流通,安全办好事

最近,深圳的李女士生病后,通过腾讯微保“安心赔”服务在线申请理赔,享受到自动化理赔服务。在授权和提交理赔申请后,仅用29分钟,就收到了理赔款。“过去理赔时,我要反复去现场、打印各种医疗票据。理赔不仅手续麻烦,到账也慢。”李女士说。

理赔方式的变化背后,是公共数据的运营方式变化。

医疗数据属于个人敏感数据,一直以来,医院和保险机构缺乏安全合规的流通路径,导致商保理赔业务只能通过线下办理,手续复杂流程长,给患者带来不便。

公共数据授权运营,提供了解决路径。“潜在价值高又具有一定敏感性的数据,无法直接向社会开放,需要依托更加专业的力量,付出一定的治理和开发成本,形成数据产品和服务供社会各方调用,授权运营就是在这种情况下应运而生的。”陈荣辉说。

深圳数据交易所董事长李红光介绍,深圳市福田区联合深圳数据交易所,通过对福田区卫生健康局医疗系统的各类就诊记录进行多维度分析,打通商保线上赔付“快捷通道”。据了解,该服务可覆盖区内公办医院300万就诊人群和14万住院人群的商保快速理赔需要,同时帮助保险公司降低核保理赔成本至少50%。

深圳市福田区政务服务和数据管理局局长罗耿彪具体介绍了运营方式:福田区卫生健康局和区属医院作为公共数据的重要来源,通过将相应的医疗数据提供给授权的运营单位,为医疗场景提供数据支持;深圳市福田产业投资服务有限公司作为公共数据授权运营机构,积极促进公共数据与社会数据的融合应用;深圳数据交易所为数据服务的交易提供了一个合规、安全、可靠的线上交易平台;福田区政务服务和数据管理局则负责协调各方资源,对数据的使用和流通进行监管,确保数据的合规安全流通。

在这个过程中,如何保护公民的个人信息和隐私安全?

需严格管控未依法依规公开的原始公共数据直接进入市场,严禁运营机构未经授权超范围使用数据。“我们坚持‘患者知情、一授权一调用’的原则,通过智能合约形成授权链路和数据链路严格闭环,实现数据的精准调用及存证,保障个人对数据的知情权和同意权,防止‘一揽子授权’、强制同意等方式过度调用和非法存储个人信息,促进个人信息合理利用。”李红光说。

本期统筹:刘静文

版式设计:蔡华伟

《 人民日报 》( 2025年03月18日 04 版)



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全面有效实施新修改的代表法 在法治轨道上推动代表工作高质量发展

  本报北京3月17日电 (记者亓玉昆)中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠17日在京出席学习贯彻实施代表法座谈会并讲话。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面有效实施新修改的代表法,支持和保障人大代表依法履职、发挥作用,在法治轨道上推动人大代表工作高质量发展。

  李鸿忠强调,习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想特别是关于代表工作的重要论述精神,是学习宣传、贯彻实施代表法的指引和遵循。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,学深悟透习近平总书记对代表工作提出的新理念新论断新要求,推动代表法全面有效实施。要准确把握代表法修改的重要意义和主要内容,坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,坚持和发展全过程人民民主,坚持全面依法治国,坚持充分发挥代表作用,支持和保障代表更好依法履职。要扎实做好代表法贯彻实施工作,加强代表学习培训,突出思想政治引领;落实法律制度要求,完善代表工作机制;加强宣传解读,讲好人大故事。

  全国人大常委会办公厅主要负责同志主持会议。全国人大有关专门委员会、常委会有关工作委员会负责同志,部分省级人大常委会负责同志,全国人大代表等在会上发言。

  《 人民日报 》( 2025年03月18日 03 版)



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2025年3月16日 星期日

时政微周刊丨总书记的一周(3月10日—3月16日)



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如何进一步做好稳外资工作(政策问答·扩大高水平对外开放)

  外资是构建新发展格局不可或缺的力量。中央经济工作会议提出,“深化外商投资促进体制机制改革”“持续打造‘投资中国’品牌”。今年的《政府工作报告》提出,“持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,让外资企业更好发展。”如何进一步做好稳外资工作?

  有序扩大自主开放。国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中介绍,将尽快出台2025年版《鼓励外商投资产业目录》,新目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目,同时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。关于研究出台鼓励外资企业境内再投资的政策,拟从优化各类生产要素配置、强化重大外资项目工作专班支撑、加强项目全流程服务等角度,统筹对符合条件的再投资项目予以支持。

  持续打造“投资中国”品牌。商务部外国投资管理司司长朱冰介绍,依托国家级经开区、服务业扩大开放综合试点地区,打造“选择经开”“携手服开”两个子品牌,通过标志性展会、重点活动、重点平台,向外国投资者更好地解读剖析中国经济综合优势、营商环境和系列政策,引入更多高质量的外资项目。

  优化营商环境。市场监管总局信用监督管理司司长周卫军表示,完善外商投资授权登记体制,持续健全特殊食品注册境外核查常态化工作机制,为外商企业提供优质高效的市场准入服务。深入贯彻《公平竞争审查条例》,建立健全对内外资企业一视同仁的公平竞争审查制度,清理妨碍各种所有制经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争的政策措施,推动建设全国统一大市场。贯彻落实与商务部联合印发的《外商投资信息报告监督检查指引》,进一步规范外商投资企业的信息报告监管。

  日前,《2025年稳外资行动方案》公开发布,从有序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务保障力度等4个方面,进一步提出了20项政策举措。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示,将会同各地区各部门认真落实好行动方案、服务好外资企业。商务部还将在全国范围内开展“服务保障外企”工作,发挥各级外资专班作用,上门走访外资企业,现场了解企业诉求,切实解决外资企业合理诉求。

  《 人民日报 》( 2025年03月17日 01 版)



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筑牢北疆绿色长城(“两重”建设扎实推进)

  内蒙古自治区鄂尔多斯市毛乌素沙地下风口阻沙带中段西侧沙化土地综合治理项目现场,鄂托克旗苏米图苏木苏米图嘎查牧民萨和其骑着摩托车进行巡护。

  “我们开春即开工,目前忙着用沙柳铺设防沙阻沙的沙障。”鄂托克旗林业和草原工作站站长田彦军介绍,项目已完成治理任务26.53万亩,有效遏制了当地沙化土地扩张趋势。

  这是整个“三北”工程攻坚战的一个缩影。

  2023年6月,在加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会上,习近平总书记指出:“深入推进‘三北’等重点生态工程建设,事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展”,要求“力争用10年左右时间,打一场‘三北’工程攻坚战”。今年的《政府工作报告》提出:“推动‘三北’工程标志性战役取得重要成果。”

  “三北”工程有关地区和部门强化要素保障,加大治理力度。2024年,国家发展改革委将“三北”工程纳入“两重”范围,共投入超长期国债和中央财政资金320亿元,比“三北”五期工程期间投资大幅增加。工程投入由定额补助转为综合报价、全额投资,并首次将沙化土地新造林成果管护纳入支持范围。各地区创新多元投入机制,内蒙古设立防沙治沙基金,筹资112亿元,用于地方配套;新疆出台“沙九条”支持措施,每年安排10亿元专项资金用于新增防沙治沙项目。

  目前,“三北”工程攻坚战三大标志性战役都已全面展开,进展顺利。黄河“几字弯”攻坚战布局的贺兰山东麓水源涵养和生态治理等13个重点项目,河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战布局的塔里木河干流生态综合治理等14个重点项目均已全面启动实施,科尔沁和浑善达克沙地歼灭战布局的8个重点项目中,7个已启动实施。2024年,“三北”工程完成各项建设任务5700万亩。

  加大“硬投资”的同时,各地区各有关部门着力完善体制机制,抓好“三北”工程配套“软建设”。

  联防联治,防沙治沙“一盘棋”。

  内蒙古阿拉善盟、宁夏中卫市、甘肃民勤县在腾格里沙漠省界处共同建设10.2万亩“工程固沙+人工种草”阻沙生态防线;科尔沁沙地南缘,辽宁、内蒙古联手建设“千里锁边”林草带……“三北地区打破行政界限,坚持系统治理,集中资源和力量统一规划,联防联治,治理成效不断提升。”国家林草局三北局党组书记、局长刘冰介绍。

  握指成拳,奏响攻坚“大合唱”。

  在内蒙古赤峰市克什克腾旗,浑善达克—科尔沁沙地南缘治理一期项目是央企参与“三北”工程建设的首个防沙治沙项目,总投资3.4亿元,其中央企中国三峡集团投资1.3亿元。“通过发挥央企优势,项目建设效率和质量明显提高,2024年共完成治理任务9.31万亩。”三峡三北防护林建设(内蒙古)有限公司常务副总经理李杨介绍。

  国家发展改革委统筹沙戈荒大基地建设与荒漠化治理,会同国家能源局、国家林草局等有关部门明确协同要求;《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划(2024—2030年)》通过专家论证。内蒙古制定风电光伏一体化工程推进方案;新疆开展环塔克拉玛干沙漠光伏基地建设……国家林草局相关负责人表示,要总结推广光伏治沙模式,实现“板上发电、板下种植”草光互补,一举多得。

  今年的《政府工作报告》提出,“积极扩大有效投资。紧扣国家发展战略和民生需求,发挥好各类政府投资工具作用”。为提前做好项目准备、加快项目实施,国家发展改革委和财政部已于去年10月28日、11月15日及今年1月26日,分3次提前下达2025年超长期国债资金和中央财政资金。

  “当前要加快推进项目建设,具备施工条件的,要尽最大努力形成更多新的实物工作量。”国家林草局相关负责人表示,将勇担使命,不畏艰辛,久久为功,筑牢北疆绿色长城。

  《 人民日报 》( 2025年03月17日 01 版)



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生成式人工智能爆发,未来“人工”会被取代吗?(读者点题·共同关注)

  写诗写得比我好,画画水平比我高,能剪视频,能做PPT,最近人工智能是真“能”了,我想知道:未来我会被AI取代吗?

  ——人民网网友15*****7

  

  这个问题,问出了很多人的好奇和担忧。刚刚闭幕的全国两会上,从会场到驻地,代表委员们也议论风生。

  我向DeepSeek求证——“你被问最多的关于人工智能的问题是什么?”“AI会取代人类的工作吗?”位列榜首。

  其实,这不是新问题。人类对人工智能有多少好奇,就有多少忧虑。当前,生成式人工智能爆发,AI如同水电一样成为智能生活的基础设施,让老问题有了新的紧迫感。

  人类如何看待AI,如同一面镜子,映照着对自身的认知。对AI的焦虑,很大程度源自不了解。我们不妨先弄清楚:AI到底是什么?

  从技术实现看,与其说现在的AI“像人一样思考”,不如说它是“会学习的机器”。

  上世纪50年代以来,科学家想了很多办法,试图让计算机具备人的感知与认知智能,但收效不大。近年来,大数据驱动的深度学习、机器学习取得重大突破,其底层逻辑不是模仿人脑运作,而是基于数据的统计建模。

  以写诗为例,春花秋月、格律平仄,在人心中是感动和审美,在AI那儿就是一通“暴力计算”,根据概率输出字符组合。AI更像是升级的“工具箱”、个人能力的“扩展包”,大可不必将AI人格化。连小学生都知道,“我又不是只会学习的机器”。

  搞清楚“是什么”,再来说“怎么办”:“人工”会被AI取代吗?

  某些领域,可能会。放眼身边,AI司机、AI主播、AI助教、AI医生悄然上岗。推理大模型有问必答,机器狗“挑山工”健步如飞,AI巡检机器人“上天入地”,情绪稳定不怕累,“人工”难以望其项背。

  某些领域,又不会。AI只是工具,人独特的感知、判断、审美是难以替代的。与此同时,旧岗位减少,也伴随着新业态、新岗位的诞生。历史上,汽车取代马车、印刷术取代抄写,短期内有人失业,长远看新就业机会是原来的千万倍。

  AI将带来哪些机会?

  《政府工作报告》里有答案:持续推进“人工智能+”行动,将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来,支持大模型广泛应用,大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。

  开源大模型,圈粉!机器人720度回旋踢,丝滑!2025年刚刚过去两个多月,我们就感受到中国AI创新的“酷炫”。两会上代表委员纷纷献策:加强智能养老机器人研发与应用,将人工智能纳入教育培养体系……“人工智能+”赋能千行百业,已然动起来、跑起来。

  曾经在蒸汽革命、电气革命中错失机遇的中国,这一次,看得够深、够远。“人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量”,顶层设计将人工智能作为战略性产业,从未来产业布局到算力部署、场景落地,稳扎稳打。同时,充分认识其技术与伦理风险,确保AI向善,未雨绸缪。

  科技向善,本质上是给每个人创造更多机会。

  在这片孕育了5000多年文明史的土地上,近2.5亿用户热情拥抱生成式AI,人工智能核心产业规模近6000亿元。芯片、算法、数据、平台、应用,产业链每个环节都是创新创业的赛道。

  代码闪烁,如同蝴蝶扇动翅膀,为人类认知新世界投下美丽涟漪。未来可期,人永远不可能被AI完全替代。

  写到这儿,我又去问DeepSeek:与AI相比,人的竞争力在哪里?DeepSeek回答:

  人工智能是理性的延伸,而人类是感性与理性的交响。危险的不是机器像人一样思考,而是人像机器一样工作。

  开启人机协作,你准备好了吗?

  《 人民日报 》( 2025年03月17日 01 版)



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2025年3月15日 星期六

时政微观察丨弄潮儿向涛头立

在强国建设、民族复兴的伟大征程中,今年全国两会标注下新的时代方位——高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础。

“我们现在走的是一条正确道路,要继续往前推进。”习近平总书记同全国人大代表、全国政协委员共商国是、共谋发展,为中国经济沿着高质量发展航道稳健前行指明方向,加油鼓劲。 “我们要走科技创新的道路,实施科教兴国战略,推动新质生产力发展,使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”

“弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。”春日中国,朝气蓬勃,乘着时代大潮奋楫前行。

以科技创新和产业创新发展新质生产力

“今天上新闻了是吧?”

3月5日下午,习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团时,认出了南京市第一医院的张俊杰代表。在当天上午举行的全国两会首场“代表通道”上,张俊杰分享了参与医学科技创新工作的经历。

△3月5日下午,习近平总书记参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议。

听了张俊杰代表用新技术为患者重建“心门”的故事,习近平总书记感慨万千:“上个世纪90年代,我们国家心脏搭支架手术的能力还不行。”“你看现在,支架的价格也降下来了,材料国产化程度也很高了。在这方面我们有了很大的进步。”

医疗科学技术水平的跃升,是我国推进高水平科技自立自强的生动缩影。

江苏省科技厅厅长徐光辉代表向总书记汇报了江苏狠抓创新的举措:全省财政去年对科技创新的投入达788亿元,加强创新平台建设,牵头建设44家全国重点实验室,大力培育和引进高水平人才……

“科技创新,江苏是有重要地位的,跟你们的经济实力相匹配。北上广、苏浙,包括现在一些中部地区,像安徽、湖北等,都是这样。”总书记说得具体而明确,既指引一域又谋划全局。

△近日,浙江义乌国际商贸城的经营户借助DeepSeek等工具把货卖到全球,吸引国内外订单。

从DeepSeek到具身智能,一连串的创新新名词成了两会期间代表委员热议的话题;从智能网联汽车到量子科技,从低空经济到人工智能,一系列新兴产业正在茁壮成长……新质生产力之所以能够激荡起发展的澎湃浪潮,根本在于科技创新与产业创新双向奔赴。

今年,安徽统筹10.5亿元专项资金,加力支持企业牵头承担重大科技攻关项目,将在量子信息、深空探测等领域,布局实施不少于100项省科技创新攻坚项目,为高质量发展注入创新动能;山东用高新技术、数字技术、智能技术提高全要素生产率,推动产业向高端跃升;北京正围绕人工智能、商业航天、新一代信息技术等领域,从资源调度、资金支持、人才储备等多方面,助力前沿产业加快布局……

在经济大省率先引领下,全国各地将实现更多“1+1>2”,把创新主动权、发展主动权牢牢掌握在自己手中。

以进一步全面深化改革增动力、添活力

党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。全会后的首次全国两会,改革话题备受瞩目。

在江苏代表团,习近平总书记对经济大省提出明确要求:“经济体量大,向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修,通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”

进一步全面深化改革是一项系统工程,千头万绪之中,要牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”。

“统筹国内国际,抓好城乡融合、区域联动,优化生产力布局”“要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”…… 总书记聚焦经济体制改革牵引作用,明确改革重点任务、指明改革主攻方向。

良好营商环境是企业创业兴业的“空气”和“土壤”。在2月17日的民营企业座谈会上,习近平总书记强调“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍,持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”。这次在江苏代表团,总书记进一步强调:“要全面落实民营企业座谈会精神,一视同仁对待各种所有制企业,持续优化营商环境。”

△2025年2月2日,机器人在北京海淀新春科技庙会上表演。

今年全国两会上,各地纷纷提出进一步加强服务保障的举措:浙江表示,“我负责阳光雨露,你负责茁壮成长”,用心用情做好店小二、保姆式的服务,全力营造最优的人才生态;广东说,“东西南北中,发展到广东”,诚挚欢迎广大民营企业与广东共享机遇、共谋发展、共享未来;针对一些特殊企业的需要,北京专门建立服务管家机制,服务管家无事不扰、有求必到……

今年《政府工作报告》对“推动标志性改革举措加快落地”等作出新部署,提出修订出台新版市场准入负面清单、制定重点领域公平竞争合规指引、构建统一的信用修复制度等。

随着一项项直指发展痛点、难点、堵点的改革举措落地见效,中国式现代化动力十足、活力澎湃,将不断铺展开新的壮美画卷。

强化教育先导性、基础性支撑作用

“当前,企业生产一线急需大规模高技能人才,而职业学校学生对企业一线生产工作认可度不高,存在‘有岗无人上、有人无岗上’的矛盾。”3月6日的政协联组会上,第一个发言的张运凯委员,道出了自己的困惑。

“现在的劳动力市场,有的出现人员荒、人才荒,有的供过于求,是个结构性问题。”习近平总书记指明问题症结,强调“人才有一个供需关系的变化,教育要想在前头,赶在前头”。

当今时代,科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力,教育成为联结三者的纽带和途径。

今年全国两会上,习近平总书记多次提到“教育”“科技”“人才”三个关键词,深刻指出其中的辩证关系—— “坚持教育、科技、人才一起抓” “教育要进一步发挥先导性、基础性支撑作用”。

△2024年10月12日至15日,中国国际大学生创新大赛总决赛及同期活动在上海举行。来自上海交通大学的“哪吒——全球首个‘海空一体’跨域航行器平台”项目夺得冠军。

不久前,中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(2024-2035年)》,再次强调了对教育投入两个“只增不减”、一个“高于”的要求:确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减,确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减,保证国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例高于4%。

3月5日,财政部提请十四届全国人大三次会议审查的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》,提出进一步增加教育投入,中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%;支持分类推进高校改革发展,加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养,强化教育对科技和人才的支撑作用等。

今年以来,各地纷纷围绕教育科技人才一体化等推出举措:上海要求完善高校学科设置调整机制和人才培养模式,加快布局急需学科专业,加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设;湖北面向前沿领域新设106个专业,与未来产业相关的新兴学科加快布局;辽宁要求加快推进高校“双一流”建设,力争10个学科稳定在世界一流水平……

“新时代新征程,必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求,强化教育对科技和人才的支撑作用,进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”习近平总书记一番话掷地有声。

△江苏扬州港,货轮靠泊在港口装卸货物。

春潮涌动,万物竞发。

海南三亚,利用大数据分析和新一代人工智能技术构建的鉴定模型,南繁基地正在加速育种进程;河北雄安,高质量建设、高水平管理、高质量疏解齐头并进,新区拔节生长;青海海南藏族自治州,国能青豫10万千瓦塔式光热项目23000面定日镜完成安装……迎着春风,生机勃勃的中国在高质量发展新征程上阔步前行。

总监制丨闫帅南 王姗姗

监制丨马丽君

制片人丨兴来 宁黎黎

执笔丨杨彩云

编辑丨江雨航 闫格



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